山東一季報凸顯三大亮點
□ 張中英 王安
一季度作為起步之季，對於全年經濟執行和高品質發展至關重要，起好步才有利於夯實基礎、增強信心、達成任務目標。今年以來，面對國外復雜嚴峻的風險挑戰和國內多重因素交織疊加，不穩定不確定難預料因素進一步增多，山東以建設綠色低碳高品質發展先行區為總抓手，圍繞供需兩端協同發力，持續強化政策供給，經濟繼續保持回升向好。一季度主要經濟指標好於預期，品質效益加快提升，呈現穩中有進、穩中提質、穩中蓄勢的良好態勢，實作了「開門穩」「開門紅」，為全國穩定宏觀經濟大盤作出積極貢獻。
形穩、勢升、質優
概括起來，山東一季度經濟主要表現出「形穩、勢升、質優」三大特點。
所謂「形穩」，表現為經濟回升向好態勢更加穩固。
在政策支持有力、服務消費需求釋放、外需快速恢復等有利因素共同推動下，一季度GDP同比增長6.0%，實作了「三個高於」——高於去年同期增速；高於年度預期增長目標；高於全國平均水平。具體來看，表現為如下幾個方面：
一是三次產業增勢良好。產業發展的基石作用更加凸顯。一季度，山東三次產業實作較快增長，增速均高於全國平均，分別高出0.6個、1.6個和0.2個百分點。其中第二產業增速最快，較2023年增長1.1個百分點，反映出工業大省的強勁韌性。
二是區域核心帶動能力和協調水平明顯提升。隨著煙台市GDP突破萬億元，山東萬億城市數量達到3座，北方地區經濟發展戰略支點作用更加突出。16市規上工業增加值增速在4.5%—10.3%之間，最高最低差較去年全年收縮7.4個百分點；12個市增速高於全省平均水平，其中濱州、東營、青島增速超過10%。
三是居民收入穩步提高。就業形勢總體平穩，企業經營狀況改善尤其是勞動密集型行業經營改善推動就業崗位增加、收入改善。一季度，城鎮新增就業27.6萬人，同比增加2.7萬人；居民人均可支配收入同比增長5.9%，農村快於城市。
綜合來看，近年來，山東經濟增長已經由新舊動能轉換初期的低於全國平均水平，到2020年、2021年與全國基本持平，再到2022年、2023年分別高出0.9個、0.8個百分點，充分彰顯了我省動能轉換的重大突破和綠色低碳高品質發展的顯著成效。
所謂「勢升」，表現為需求恢復態勢、工業增長趨勢、在全國的位勢不斷攀升
。針對內外需相對不足的矛盾，圍繞強工業、擴內需、促消費、優環境等強化政策供給，提升工業發展質效，激發社會需求潛能，提振社會信心預期。
一是消費市場持續回暖，基礎性作用更加彰顯。著眼激發有潛能的消費，積極組織舉辦「消費促進年」等活動，突出抓好大宗消費、新型消費、以舊換新，居民出行和旅遊餐飲需求持續釋放，服務消費活力加快釋放。一季度，全省社會消費品零售總額同比增長6.7%，高於全國平均2.0個百分點。接觸型、體驗型、場景型服務消費需求快速增長，餐飲收入同比增長14.5%，接待遊客人數、旅遊收入分別增長18.0%和22.3%，淄博燒烤、濟南大明湖超然樓、菏澤曹縣馬面裙延續火熱態勢。線上線下消費場景加速融合，直播帶貨、即時零售等新模式持續壯大，新場景、新業態、新模式對消費的促進作用不斷增強，實物商品網上零售額同比增長10.0%，同比提高7.6個百分點。
二是投資保持穩健增長，關鍵性作用更加鞏固。著眼擴大有效益的投資，在特別國債、降準降息、大規模裝置更新和消費品以舊換新等國家宏觀政策的支持下，把擴大有效投資作為穩增長的關鍵舉措，聚焦「為什麽投、往哪投、誰來投、怎麽投」，一體最佳化計畫儲備、建設、招引、保障。一季度，全省固定資產投資增長5.2%，連續10個月高於全國平均水平。突出重大計畫引領，謀劃實施15000個省市縣三級重點計畫，截至3月末開工率達到87%。工業技改投資增勢良好，一季度增長8.7%，比1-2月回升2.8個百分點。民間投資增長8.6%，扭轉了連續6個季度低於全部投資的局面，占比達到60.9%，高於全國平均9.3個百分點，逐步煥發出新的活力。
三是外貿進出口好於預期，支撐作用更加強勁。把穩外貿、擴大制度型開放作為促開放的重中之重，新年第一會落子開放與招商，創新實施「跨境電商+產業帶」培育工程，推出「好品山東 魯貿全球」市場開拓行動。一季度，全省實作進出口7701億元，同比增長5.5%，高於全國0.5個百分點。出口成績表現亮眼，同比增長11.0%，高於全國6.1個百分點，其中3月當月增長18%。對共建「一帶一路」國家進出口穩步提升，占進出口總額的57.2%；對美國、歐盟等傳統市場出口實作轉正；對東協、拉美、非洲等新興市場出口增幅均超過20%。民營企業外貿主力軍的地位更加突出，進出口增長8.9%，占比達到75.2%。跨境電商跑出「加速度」，電商直購和海外倉出口分別增長92.5%、80.2%。
四是工業增勢強勁，實體經濟「壓艙石」作用更加凸顯。作為全國重要的工業基地，把工業經濟作為頭號工程，實施工業經濟高品質發展十大行動，全力築牢工業增長基本盤。一季度，規模以上工業增加值同比增長9.0%，較2023年提升1.9個百分點，在工業大省中居於前列；38個行業實作正增長，增長面92.7%，同比提高29.3個百分點。
所謂「質優」，表現為新質生產力加快培育，綠色低碳高品質發展的成色更優。
一是傳統動能增勢良好。隨著國內外需求逐步回暖，耐用品更新換代加快，造紙、食品、家具、服裝等消費品制造業觸底回升加快恢復，同比增長8.0%，較2023年提高3.3個百分點。原材料行業增勢較好，同比增長9.8%，拉動規上工業增長3.6個百分點；有色、化學原料、鋼鐵分別增長16.0%、10.5%、9.8%。數實融合成效顯著，規上工業企業數位化轉型覆蓋率達到87.3%。農業生產總體平穩，農林牧漁業實作總產值1465.1億元，同比增長3.9%，主要農產品量足價穩，為全國「菜籃子」「米袋子」「果盤子」保價穩供發揮了重要作用。
二是新興動能加快培育。戰略性新興產業和未來產業是形成新質生產力的主陣地，代表新一輪科技革命和產業變革的方向。山東集中優質要素支持32個省級以上戰略性新興產業集群，總規模達到3.2萬億元，加快布局生物制造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業新賽道，15個省級未來產業集群加快建設。裝備制造業增加值同比增長8.9%，較去年提高6.4個百分點，延續高位區間；服務機器人、鋰電池、積體電路等保持兩位數增長，動車組產量同比增長128.6%。新質生產力相關投資升溫，規模以上裝備制造業增加值增長8.9%，同比提高6.4個百分點；高新技術產業投資增長15.7%，高於全部投資10.5個百分點；「四新」經濟投資占比達到56.3%，同比提高2.4個百分點。
三是服務業開局良好。山東堅持傳統與新興服務業協同發力，開展服務業補短提升行動，推動服務業實作較快增長。一季度，服務業增加值同比增長5.2%，占比達到58.2%，對經濟增長的貢獻率達到50.1%。服務業盈利能力大幅提升，1-2月，規模以上服務業營業收入同比增長10.6%，分別較2023年和上年同期提升5.3個、12.3個百分點。特別是，與生產聯系較為緊密的生產性服務業和接觸性聚集性服務業恢復勢頭較好，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育，文化、體育和娛樂業營業收入分別增長16.6%、20.6%、24.4%和14.9%。
四是綠色低碳發展成效顯著。以能源綠色轉型為重要突破口，全力推進半島核電、海上風電、海上光伏等五大清潔能源基地建設，能源結構加速向「綠」轉變，新型能源體系加快構建。截至3月末，新能源和可再生能源裝機達到9728萬千瓦，占全部裝機的45.1%；發電量增長24.1%，占全部發電量的23.9%，同比提高3.6個百分點。加快沿黃生態廊道建設，高品質建立黃河口國家公園。建立省級以上綠色工廠370家，綠色工業園區38家，綠色低碳高品質發展先行區建設取得重要進展。
具備四種利好條件
我們也應註意到，山東經濟穩定向好基礎仍不牢固，房地產下行、地方政府收支平衡壓力等依然存在，消費增長後勁有待進一步觀察，部份經濟指標增勢有所放緩，對全年經濟執行產生一定幹擾。展望後續發展，山東經濟穩增長仍具備諸多利好條件。
一是政策紅利疊加釋放。專項債發行有望加快，萬億超長期特別國債逐步落地，疊加新一輪大規模裝置更新和消費品以舊換新等政策，財政性資金撬動效應加快顯現，將有效提升產業創新力，助力新質生產力加快發展，以新的「增量」對沖「減量」。
二是擴大內需和提振信心力度不斷擴大。基礎設施投資、制造業投資有望繼續加力，房地產拖累作用減弱，預計固定資產投資將保持平穩增長；隨著數位消費、綠色消費、健康消費政策力度不斷加大，最佳化消費環境、保護消費者權益相關措施更加有力，消費場景拓展豐富，居民消費有望保持穩健增長。
三是區域經濟發展更趨活力多元。濟南、青島國家級都市圈和煙台綠色低碳高品質發展示範城市加快建設，一批標誌性計畫和重大生產力布局計畫陸續建成投產，動力源地區發展引領作用不斷增強，中西部地區新動能、新增長點加快形成，糧食主產區、重要生態功能區等保障能力不斷提升，區域協調發展水平有望進一步增強。
四是中央提出的「謀劃新一輪全面深化改革」有望陸續實施。統一大市場建設不斷走向深入，山東一批國家級平台、試點有望獲批落地，為穩增長、促轉型、防風險提供有力支撐。
下一步，山東應立足全國大局，發揮比較優勢，統籌抓好傳統產業升級改造、新興產業發展壯大和未來產業有序布局，推動經濟實作質的有效提升和量的合理增長，繼續鞏固和提升經濟回穩向好態勢，確保完成全年經濟社會發展目標，努力為全國大局作出更多山東貢獻。
（作者分別系山東省宏觀經濟研究院黨委書記、院長；山東省宏觀經濟研究院區域所所長，副研究員）
