江蘇省最新釋出的【江蘇省老齡事業發展報告（2024）】顯示，全省13個地級市已全部進入中度老齡化社會，南通、泰州、鹽城、揚州四市更是進入了重度老齡化階段。這一嚴峻的老齡化趨勢，對養老服務體系提出了更高的要求，尤其是對老年人的護理需求日益增加。
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獨生子女護理假政策的調整
根據【江蘇省養老服務條例】，獨生子女父母年滿60周歲患病住院期間，獨生子女每年可享受不少於5天的帶薪護理假。然而，隨著老齡化的加劇和社會結構的變化，這一政策已逐漸不能滿足現實需求。為此，揚州、南通等地開始探索取消或放寬「獨生子女」限制，將非獨生子女也納入護理假的覆蓋範圍。
非獨生子女護理假的探索與實施
揚州市人大常委會頒布的【揚州市老年人優待條例】將於明年1月1日正式實施，該條例第二十三條規定，子女每年享受累計不少於5天的護理假，護理假期間薪資福利待遇不變，不影響晉升或晉級。這一政策的實施，不僅體現了對老年人的關懷，也是對當前人口結構變化的積極回應。
各地政策差異與未來展望
目前，帶薪護理假政策由地方自行立法，各地標準不一。部份省份已將非獨生子女納入護理假物件，獨生子女每年最多可享受20天帶薪護理假，非獨生子女每年最多可享受10天。這一差異性表明，各地在制定相關政策時，需要根據實際情況進行調整，以確保政策的公平性和有效性。
專家觀點：政策應更具彈性和普惠性
江蘇省社會科學院社會政策研究所所長張春龍認為，所有子女享受帶薪護理假是可行的，取消「獨生子女」限制為各市政策調整提供了參考。民政部養老服務專家庫成員李靜建議，政府部門應根據群眾反映的最現實、最急迫問題，繼續調整完善政策，如進一步放開子女身份限制，對異地居住的子女適當延長護理假等。
