近期，關於「蘋果稅」的話題引發廣泛關註。所謂「蘋果稅」，即渠道分成，體現為使用者使用蘋果手機市集（App Store）購買APP等數位內容時，蘋果公司會扣留交易金額的一部份作為傭金，再將剩余資金轉給相應的APP開發者，抽成比例從15%到30%不等。 由於「蘋果稅」的存在，APP開發者的利潤空間被大幅壓縮 。
關於「蘋果稅」是否構成商業壟斷，目前業界尚未形成統一意見。支持一方認為，其在一定程度上被視為合理，因為蘋果公司提供了安全穩定的平台，並投入了大量資源維護手機套用的品質和安全性。反對一方則表示， 過高的抽成比例讓許多小型開發者和內容提供商感到自身商業發展受到限制 。
公開數據顯示， 中國市場的「蘋果稅率」在全球範圍內最高 ，對標準企業和小型企業分別收取30%和15%的傭金。在美國，二者比例分別為27%和12%，在歐盟是17%和10%，在南韓則是26%和11%。高額的「蘋果稅」引起全球套用開發者的強烈不滿。在全球許多國家和地區內，蘋果公司因此遭遇反壟斷調查和訴訟，其中以歐盟最為典型。
今年3月，歐盟對蘋果公司處以18.4億歐元罰款，原因是其在音樂串流媒體套用分發市場中濫用主導地位。歐盟這一決定源於瑞典音樂串流媒體服務平台Spotify於2019年對蘋果公司提出的訴訟，該訴訟針對的正是蘋果對其市集征收的30%傭金。歐盟在裁決中認定，蘋果公司的限制構成了不公正交易條件。而在2021年，蘋果公司就已經在荷蘭面臨類似的反壟斷指控和處罰，荷蘭消費者和市場管理局針對蘋果公司在其市集中的做法進行調查，發現其濫用市場主導地位，對荷蘭市集中的約會應用程式開發者施加了不合理的限制。荷蘭政府要求蘋果公司限時整改，否則會面臨每周500萬歐元的罰款。 「不公正交易條件」在反壟斷案件中屬於並不常用的裁決，蘋果公司接連在該問題上吃官司，可以說都是「蘋果稅」惹的禍 。
一名女子在比利時布魯塞爾歐盟委員會總部前使用蘋果手機。孟鼎博攝（新華社）
面對歐盟頻頻開出的巨額罰單，蘋果公司不得不作出妥協讓步。今年1月，蘋果公司宣布為了遵循歐盟【數位市場法案】，將在歐盟地區對其作業系統、瀏覽器以及市集實施重大更新。更新的內容包括首次允許客戶從蘋果市集以外下載軟體，允許人們使用其他的支付系統，以及自由選擇預設的網路瀏覽器。該更新還下調了自2008年蘋果市集推出以來，蘋果對開發者征收最高30%的傭金。
目前， 歐盟市場的套用開發者僅需向蘋果公司支付17%的傭金 ，並且在1年後，對於大多數開發者和訂閱者， 這一比例將進一步下降至10% 。蘋果公司表示，此項改革將使歐盟超過99%的套用開發者向蘋果支付的費用更低。
另外，在長達4年反壟斷調查的持續重壓之下，蘋果公司今年與歐盟委員會達成和解，同意向競爭對手開放其「一觸即付」移動支付系統，意味著蘋果公司將允許套用開發人員存取其近場通訊技術以構建其他移動錢包供應商的支付應用程式，增加消費者在移動支付方面的選擇。毫不誇張地說， 蘋果公司之所以在歐盟市場最為收斂，排他性壟斷行為最少並且執行的「蘋果稅」最低，很大程度上是歐盟嚴罰重壓之下的結果 。
歐盟在數位經濟發展上奉行規則至上，以高標準、重落實的法律法規為各國數位技術企業在歐活動提供了嚴格規範的法律政策環境。歐盟高度關切新興數位科技巨頭對傳統道德和規範邊界的沖擊，在立法和執法上遵循嚴的基調，在管和放二者間明顯偏重前者。【數位市場法案】是歐盟針對科技巨頭頒布的一項重要反壟斷舉措，核心目標是結束大平台的壟斷行為，確保消費者有更多選擇。根據法案規定，包括蘋果、谷歌母公司等在內的科技巨頭，若違反法案規定，可能面臨高達公司全球收入10%的罰款，若重復違反，這一比例最高可升至20%。法案尤其要求這些科技巨頭旗下的應用程式能夠與競爭對手「互操作」，這意味著，這些企業需要開放應用程式介面，使使用者能夠自行決定在裝置上預裝哪些套用。
蘋果公司成長發展於美國科技樂觀主義大環境中，受「勝者全得」思想影響深厚，對於反壟斷、反不正當競爭的敏感度相對偏低，其在歐洲市場接連遭罰，以及重罰之下的妥協退讓，體現出歐盟作為市場規則制定者，對壟斷市場的行為絕不姑息。這有利於避免市場活動主體的無序活動損害使用者利益、影響行業發展。從這一角度看，歐盟以嚴法管巨頭的經驗做法，對其他國家和地區不無啟發借鑒意義。
經濟日報記者 梁桐
原標題【歐盟何以重手治理「蘋果稅」】
（來源：經濟日報）
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