豐寧街道
「15分鐘適老服務圈」
繪出銀發一族「幸福圖景」
豐寧街道位於五華區中部，地處南部精品活力區和中部現代新城區的交匯點，是主城核心區和西北新城的連線點，下轄8個社群，共有11.4萬人。其中，60歲以上18174人，占總人口的16%，存在著老舊小區多、老年人居多等特點，老年人養老需求較為多元。
前期，豐寧街道聚焦轄區老年人養老需求，透過開辦老年食堂、老年大學、打造居家養老服務中心、引入一心醫養「健康驛站」開展結對幫扶等措施，推出了一批群眾認可度較高的適老服務，但由於資源整合還不夠充分，服務覆蓋範圍較小，部份區域老年人需求未及時得到回應。對此，豐寧街道以「書記領辦」計畫為抓手，透過構建合理化布局、堅持社會化運作、推行親情化服務，精準回應了老年人的訴求，進一步將老年人需求清單向滿意清單轉變，不斷擴大適老服務圈，讓服務事項覆蓋更多的區域，推動形成了具有豐寧特色的15分鐘適老服務圈。
構建合理化布局
實作養老服務供給廣覆蓋
豐寧街道高度重視養老服務供給能力提升，註重養老服務基礎性、兜底性、普惠性發展，不斷完善政策保障，持續擴大服務供給，切實提升轄區服務品質，逐步滿足老年人多層次、多樣化、高品質的養老服務需求。
透過整合現有養老服務資源，完善養老服務設施骨幹網，分類別、分層次，實作功能互補、互為支撐、自我導流，因地制宜完善養老服務體系，繪制豐寧街道養老服務點地圖，標明轄區內的居家養老服務中心、老年食堂、養老機構、社群居委會、社群衛生服務中心等位置，羅列出各點位具體相關資訊。轄區老人及家屬可透過地圖，方便、快捷、準確地獲取所需的養老服務，讓家門口養老服務觸手可及，真正實作「一圖在手，養老無憂」。
街道按照共建共享、物盡其用的思路用好用活陣地資源，推出一批老年人愛來願來的社群親民化陣地。豐寧社群透過整合駐區單位、社會組織、社群誌願者等資源力量，打造「開放式黨群服務中心」，拓展老年食堂、便民服務驛站、幸福理發亭、幸福超市、縫紉工作室、惠民生鮮店等功能區，滿足老年群眾多樣化需求。同時，攜手昆明市社會工作聯合會等社會組織探索上門式助老模式，定期入戶到家了解老人的生活情況，連線商超資源，為老人定期送上牛奶、雞蛋、水果等物資。
虹山南路社群以黨群服務中心、居民活動室、幹休所等多個場所為陣地開辦老年大學，積極開設舞蹈、太極拳、唱歌、書法、國畫等興趣課程，吸納轄區老年群眾參學，豐富老年人精神世界。
虹山中路社群對黨群服務中心整體功能進行最佳化，減少宣教展示內容，在黨群服務中心整合陣地資源，打造集休息平台、虹匠工作室、「社群+衛生中心」醫養結合健康驛站、慈善超市等功能區域為一體，在家門口就可以休憩、文娛和交流互動的空間，提供全方位、立體化的文化養老服務。
堅持社會化運作
探索推出醫養助老服務新模式
豐寧街道依托綜合養老服務中心建設工作，錨定老年人難點痛點，引入第三方養老服務機構，透過打造集醫療、康復、護理、養老四位一體的全新醫康養護融合模式，努力實作「醫療＋養老」共同體，解決「看病的地方不養老、養老的地方看病難」的問題。
街道將「老年健康與醫養結合服務能力提升」作為重點民生計畫，篩查轄區內需要上門開展醫療服務的老人並建立檔案。同時，整合利用好街道和社群衛生服務中心醫療資源，為有需求、行動不便的老年人提供上門理療、上門問診等醫療服務，著力為轄區老年群體提供更高品質的服務保障。
同時，常態化深入院壩小區開展「家門口」的義診和健康咨詢，攜手轄區多家醫療機構為轄區老人持續開展各類服務活動，切實為人民群眾提供滿意的服務，為居民們的健康保駕護航，共同營造一個健康、和諧的社群環境。
此外，街道還在轄區推廣使用「五華頤養」小程式，開展老年人生存認證，客製「點單化」醫護服務，逐步探索「居家醫護」工程，為獨居老人、失能老人等提供智慧監護服務，實作即時監護生命體征及緊急呼叫等功能，進一步降低轄區老人獨居安全隱患。
透過充分發揮社群老年人自我管理、自我服務功能，豐寧街道孵化培育了以老年人為主體的「老齡幫幫團」「青春昆建社」等自治隊伍，引導轄區居民從自我提升出發，建立更多的單元格，以永續的方式開展服務，營造溫馨和諧的退休慢生活，為基層治理工作出謀劃策。
推行親民化服務
真正做到用心用情辦「食」事
豐寧街道致力於解決群眾「吃飯難」問題，堅持以滿足老年人日益增長的多樣化、多層次養老服務需求為出發點和落腳點，積極挖掘轄區閑置資源發展養老服務業，透過「愛心商家+幸福食堂+助餐點」的形式，與愛心商家合作建成轄區4家社群「老年幸福食堂」。
昆建路社群虹山面粉廠大食堂開辦老年幸福食堂，以保障孤寡、空巢、高齡等生活困難老年人基本服務需求為出發點，堅持「政府引導、政策扶持、社會參與、老人收益」的工作思路，以階梯式「充值贈送金額」等方式讓老年人優享用餐，且滿足了老年人的個人化需求，采取靈活的消費機制，吃多少打多少，讓老年人吃著舒心又踏實。同時，拓展服務送餐上門，針對腿腳不便的老年人，社群拓展延伸「幸福食堂」服務功能，劃定「15分鐘生活圈」配送範圍，探索以「包月包次」套餐形式等個人化送餐服務，為老人和困難人員提供了送餐服務。虹山中路社群柏大姐餐廳開辦老年幸福食堂，為不同年齡段的老年人、困難低保和殘疾人提供優惠就餐，特困老人還可享受免費午餐。探索以「服務換積分」的方式吸引轄區外賣小哥、環衛工人、保安等人員加入送餐服務，透過「積分兌換」又獲得了「幸福午餐」，不僅讓老年群體「吃飯難」不再成為問題，而且為新業態新就業群體提供了便利。虹山南路社群仁華醫院開辦的老年幸福食堂為居民提供早、中、晚三餐服務，並根據不同年齡的居民實行梯次優惠，90歲以上老人全部免餐費，對其他年齡層次的高齡老人減免相應費用，既保證了愛心食堂的營運，又讓更多老人吃上了可口的午餐。豐寧社群以老舊小區改造為契機，在老舊小區將民心亭、健身器材、休息凳子等一批新活動場所建在家門口，並透過民情懇談會、院壩會，征求民意，打造出家門口的「幸福食堂」，集助餐服務、休閑娛樂、文化教育等功能於一體，真正讓老人老有所養、老有所樂。
下一步，豐寧街道將進一步聚焦老年人的實際需求，總結推廣適老服務的經驗做法，盤活和提升一批親民化活動陣地，充實和豐富一批服務內容，探索和深化一套長效機制，堅持和開展一系列老年人喜聞樂見、參與熱情高的活動，推動需求和資源的有效銜接。以「書記領辦」辦好一件件民生實事，讓老年人從各項活動中得到實惠和樂趣，將惠老助老作用發揮到最大化，增強轄區老年人群體的滿意感、幸福感。
來源 | 昆明五華釋出豐寧街道記者站
編輯 | 李星諾
編審 | 孫嘯武 崔誌超
終審 | 葉俊麟 楊武
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