美國【外交】雜誌9月3日文章，原題：美國正在失去東南亞 副題：美國在該地區的盟友為何轉向中國 美國最近一直在吹噓它與亞洲夥伴的「趨同」。但實際上，在亞洲的重要地區，美國正失去陣地。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院每年都會對來自東協十國的學術界、智庫、私營部門、民間社會、非營利組織、媒體、政府、地區和國際組織的1000到2000名受訪者進行調查。今年的調查中，當被問及如果東協被迫在美中之間做選擇，應與誰站在一起時，大多數受訪者選擇了中國而非美國。對美國支持率的下降應給華盛頓敲響警鐘。美國將中國視為主要競爭對手，並將印太地區視為關鍵戰場。這裏有美國的盟友和重要合作夥伴。但美國在印太地區的目標因中國在東南亞日益增長的影響力而受阻。近年來，美國在東南亞取得一些成功。拜登政府尤其加強了與菲律賓的關系。但在其他多數東南亞國家，美國表現較差。相關調查結果與筆者最近在該地區交流後得到的印象一致。與筆者交談的印尼外交官尖銳批評美國在加薩戰爭問題上的立場。馬來西亞一名高級官員說，許多馬來西亞人現在抵制美國食品和消費品牌。相比之下，中國在當地人心目中的形象越來越好。西方媒體常渲染與共建「一帶一路」倡議相關的「債務陷阱」。但在東南亞，「一帶一路」計畫因其為受援國帶來的增長和發展潛力而受到普遍歡迎。該地區一位高級外交官說，這是如何「贏得民心」的典範。筆者今年1月前往寮國，當時東協外長正在該國的文化和精神中心瑯勃拉邦舉行會議。當地沒有美中影響力之爭，但人們日常生活中處處可見中國的影響。當地居民積極評價連線寮國與中國的鐵路對當地商業的促進作用，這條鐵路就屬於共建「一帶一路」計畫。一名寮國酒店經理曾是老中鐵路公司的員工，他講述了一些旅客上車前脫鞋並把鞋留在月台上的故事。要知道，在亞洲人們習慣進家門前脫鞋。這一舉動表明寮國人顯然對中國（幫助）修建的鐵路感到舒服。中國在東南亞的影響力與日俱增，這阻礙了美國在該地區進行戰略接觸的能力。美國在該地區失利，也損害了其在其他地區的地位。人們認為美國在外交政策上搞雙標，在對華問題上懷著利己目標。這種看法削弱了美國贏得更多支持的能力。如今許多東南亞人認為美國是一個國內功能失調、在國外推行赤裸裸利己主義的國家。為重新贏得東南亞支持，美國應避免誇大與亞洲夥伴的趨同性——往好了說，是華盛頓對美國在東南亞的地位下降缺乏認識，往壞了說，是美國外交政策忽視了東南亞。華盛頓還應認識到，盡管東南亞一些國家政府可能會對北京的南海行動感到不滿，但這並不是他們對華關系的全部。對東南亞國家來說，經濟就是安全。上述調查詢問受訪者誰是東南亞「最具影響力的經濟大國」時，近60%的人選擇了中國。美國在東南亞面臨的許多困難並不獨特，而是美國更大窘境的一部份：如何贏得「全球南方」國家——尤其是中國正積極追求的那些開發中國家——的支持，或至少防止其滑入中國的軌域。（作者Lynn Kuok，陳俊安譯）▲
