當夕陽的余暉為天空染上了一抹橙紅，石獅鴛鴦池公園的小徑上，人們悠然漫步、孩子們嘻嘻玩鬧著，到處洋溢著一片安靜祥和。而在公園的一隅，一抹「警察藍」格外引人註目，他們身姿挺拔、目光堅定，巡邏的步伐沈穩有力，在這安靜祥和當中，給予人們滿滿的安全感。他們是石獅市公安局鳳裏派出所的巡邏民輔警。
夏季治安打擊整治行動期間，石獅市公安局鳳裏派出所創新舉措積極應對各種挑戰與機遇，將維護社會穩定、保障人民安寧視為己任，持續打造人民滿意的平安品牌，在行動中彰顯公安改革成效，讓群眾真切感受到「平安就在身邊」。
01
深化勤務改革
推動警力沈到「最前沿」
「滅火器、水帶這些要經常檢查，壞了或者過期了須及時更換。」「安全通道要時刻保持暢通 。」「每個入住的旅客都要做好登記工作。」……8月19日上午，石獅市公安局鳳裏派出所組織民輔警深入轄區旅館進行檢查，並細心囑咐著旅館的管理者。
石獅鳳裏派出所轄區地處石獅舊城區，外來人口多、老舊小區多、開放街區多，基層社會治理力量相對薄弱。如何加強基層治理？「我們持續深化勤務改革，推動警力下沈到最前沿。」石獅鳳裏派出所所長蔡海炳介紹說，該所以「釋放警務潛能，提升群眾滿意度」為出發點，建成城區「隊室標準化協同」 的勤務執行模式樣板，確保了社群民警占比超40%，確保社群民警80%以上工作時間在社群；並堅持「大抓基層、大抓基礎」，細化隊室職責，著重壓實社群民警「一管三防」職責，即管轄區治安要素，防轄區發案、防涉穩事端、防治安事故，推動「派出所主防」落地生根。
今年7月上旬，該所老民警出平湖在轄區鳳凰城小區走訪時，了解到該小區居民蔡女士因房屋漏水問題與樓上鄰居吳某發生糾紛。出平湖立即聯系吳某，登門實地檢視，發現吳某近期無裝修和更改用水管道等跡象。「此事的關鍵還是要找到漏水的原因，並加以解決。」出平湖隨後帶著專業人員上門進行檢測，找到了漏水點，並進行了無失真修復。鑒於漏水原因系建築施工中的瑕疵，出平湖協調物業公司支付了檢測和修復費用。吳某有感於民警的辛苦付出，也自願賠付蔡女士1000元損失。至此，一場治安隱患化解於萌芽。
夏季治安打擊整治行動期間，該所排查化解各類矛盾糾紛174起；並加強了行業場所特別是新業態的檢查清查，出動警力530余人次，對轄區內的11家電競酒店和棋牌室、34家住宿旅館和網約房進行地毯式、捲動式檢查，排查治理隱患12處，責令停業整改2家，抓獲各類現行違法犯罪嫌疑人24名、在逃人員2名。
02
踐行融合治理
警民攜手共畫「同心圓」
「謝謝你們及時幫我們送回了孩子。」7月19日晚7時許，石獅市鳳裏街道居民彭先生摟著女兒向民警感激地說道。
當晚，石獅鳳裏派出所社群民警唐景川接實驗中學保安員報告，稱在校園周邊巡邏時發現一名迷路的小女孩。唐景川立即要求保安員在原地陪同看護小女孩，透過定位對講機排程周邊巡防力量找尋家長，報由綜合指揮室開展資訊和軌跡研判，並迅速趕赴現場處置。很快，巡防隊員在隔著兩條街的地方找到了孩子的父親彭先生。
這正是得益於該所探索推行的警保聯動機制。該所傳承和發展原來「十店（廠）聯防」的做法，以「平安校園」為切入點，探索實踐警保聯動機制，完善校園保安「駐點」、「四級巡防」巡線（市、縣、街道、社群四級）的區域聯勤機制，點線結合、放射線周邊，推動治安防控向「最後一米」「最快一秒」延伸。
融警務凝聚警民之力，攜手共築平安家園。石獅鳳裏派出所改變以往公安「單打獨鬥」的觀念，持續深化了「融警務·匯治理」新機制建設，積極實踐與基層社會治理高度融合的基層警務模式。期間，積極推進街道、社群兩級警網融合，推動社群幹部與社群民警工作聯動、問題聯治、平安聯創；堅持黨建引領、公安主導、多元共治，組建了以社群民警為「牽頭人」，以輔警、網格員、保安員等為骨幹，以近鄰黨員等為補充的社群警務團隊，共同開展巡邏防控、糾紛調處、心理疏導、關愛幫扶等活動。
目前，該所依托街道、社群兩級綜治中心，實作警務網格同社群網格全面融合對接，同址辦公、聯勤聯動。群眾95%以上的矛盾糾紛均可在網格內化解，100%的咨詢求助可網格內辦理。
03
堅持數據賦能
實作打防管控「更精準」
近三年，刑事發案和涉黃涉賭警情連年下降；今年來，刑事發案、電信網路詐騙發案同比分別下降了49.44%和28.13%，涉黃、涉賭警情同比分別下降了60.9%和37.6%……這是石獅鳳裏派出所精準打防管控交出的一份亮麗的成績單。
「派出所工作千萬條，守護平安是第一條」。蔡海炳告訴記者，該所積極推動「大數據+專業+機制」勤務模式在基層派出所落地生根，按照「兩隊互為協同、一室支撐兩隊」的思路，調整警力充實綜合指揮室，主動對接上級情報中心，強化情報導偵、資訊支撐，既提高現案快偵能力，更提升精準防控管控水平。
7月24日10時許，楊先生到鳳裏派出所報警，稱其停放在石泉二路的汽車被人以拉車門的方式盜走車內現金5400元。接警後，民警立即展開偵查，將案件資訊報請情報中心研判軌跡，比對相關公寓登記的實有人口資訊，迅速釘選犯罪嫌疑人範某，於當天16時在公寓內將其抓獲，追回和返還全部被盜現金。
在抓獲犯罪嫌疑人範某後，辦案民警將其帶入石獅公安新建成的「一站式」執法辦案管理中心進行審查，從供詞中得知其曾與王某、許某等人以分散聚合的方式實施同類盜竊。隨後，辦案民警報領導同意，經辦案中心排程，組建臨時專班，會同情報、刑偵及相關派出所發起「小戰役」，共享情報、協同聯動，一舉打掉一個近期在石獅各大商場、小區停車場內的實施盜竊的小團伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，破獲盜竊案件13起。
在宣傳防範中，該所依托上級公安機關融合的海量數據、建立的豐富模型、推播的預警線索，加強了重點人、隱患事、敏感物、危險地的「精細管、精準防」。今年來，根據當前電信網路詐騙頻發的情況，該所落地核實上級推播的預警資訊4千余條，核實並成功勸阻470余人，涉案金額上百萬元，成功勸阻數是發案數的10倍以上。
04
傾力為民解憂
溫馨幫扶架起「暖心橋」
作為國務院命名的「人民滿意的派出所」，「千方百計解決群眾困難」一直是石獅鳳裏派出所是對民警的基本要求。該所在全市率先設立「一站式」綜合服務視窗，實作120項高頻公安政務服務「一窗受理、一站辦結」，並開辟了「特事特辦」視窗集中解決疑難雜癥；紮實開展了「百萬警進千萬家」活動，壓實民警訪查和幫扶職責，今年來已累計協助群眾解決實際困難300余件；會同轄區愛心團隊定期幫扶困難群眾6戶，今年已累計籌款籌物10萬余元，全部用於幫扶轄區困難群眾……
今年初開學季，該所社群民警蔡昕怡在轄區校園檢查走訪時發現，就讀五星小學的小許患有罕見的脊髓性肌萎縮，每年僅治療費用就需近十萬元，家庭經濟困難。蔡昕怡在帶領社群團隊中的愛心人士對其進行幫扶的同時，將情況報告給了所主要領導。
該所主動聯系中國華僑公益基金會善行團公益基金的「團爸團媽」計畫爭取支持，會同教育局篩選出全市50名品學兼優的困難學生，將由「團爸團媽」計畫實行「領養式」幫扶，直至高中畢業。7月14日，面對前來家訪的所長蔡海炳，坐在輪椅上的小許眼睛沁滿淚水淚水，卻又格外明亮……
「向人民滿意而行只有進行時沒有完成時」。石獅鳳裏派出所始終懷揣著這份堅定的信念，以「夏季行動」為抓手，持續創新突破、精耕基層，擦亮「人民滿意的派出所」金字招牌，打造平安新品牌、守護百姓煙火氣，持續向人民滿意而行。
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審 核：李彤華
