本報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報道
7月，大規模裝置更新政策效應持續釋放，繼續拉動投資規模擴大。
8月15日，國家統計局釋出數據顯示，1—7月份，固定資產投資同比增長3.6%，比上月有所回落，主要是極端強降雨和高溫天氣影響了建築施工。但在大規模裝置更新和技術改造的支撐下，1—7月，制造業投資同比增長9.3%，增速繼續領先於其他分項。其中，裝置工器具購置投資同比增長17%，對整體投資增長的貢獻率達到60.7%。制造業技改投資增長10.9%，增速領先全部投資7.3個百分點。
值得一提的是，7月，新一輪穩增長政策全面發力，其中，7月22日央行打出降息組合拳；7月25日國家發改委、財政部發文，安排3000億元超長期特別國債資金支持「兩新」。這意味著伴隨穩增長政策落地顯效，8月經濟增長動能有上行趨勢。
「展望未來，我們預計隨著超長期特別國債支持裝置更新改造的政策進一步落地，對下半年制造業投資仍有支撐，但金融數據偏弱預示著整體制造業投資增速或繼續小幅放緩。」中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗在解讀數據時對【華夏時報】記者表示。
制造業投資亮點頻出
單從投資來看，由於天氣影響，7月投資增速不盡如人意，但是總體上保持了規模擴大、結構最佳化的發展態勢。
1—7月份，全國固定資產投資同比增長3.6%，其中基礎設施投資增長4.9%，制造業投資增長9.3%，都快於固定資產投資總體增速。
從分項上看，「兩重」建設計畫提速建設，短板領域、薄弱環節、新賽道新領域投資增勢良好。數據顯示，1—7月份，公用事業、交通運輸同比增速分別為23.8%、8.2%，水利管理業投資增長28.9%，電力熱力燃氣及水生產供應業投資增長23.8%，交通運輸業和水利業成為基建邊際提速的重要支撐，隨著計畫持續推進，投資規模有望繼續擴大。
「從數據可以看出，中央財政支出及其帶動的中央基建投資明顯好於地方基建投資，上半年中央財政支出增速為9.6%，遠高於地方財政支出增速的0.6%，1—7月中央支出相關的鐵路、水利投資累計同比高達17.2%和28.9%。」粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒對【華夏時報】記者表示。
這些重大計畫建設也成為拉動投資的「主力軍」。1—7月份，計劃總投資億元及以上計畫投資同比增長7.6%，拉動全部投資增長4.1個百分點。
同時，廣義基建投資增速有所回升。從廣義口徑下的基建投資來看，增速從7.7%上升至8.1%，這主要得益於電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資的持續高增長。 在市場人士看來，廣義基建投資增速上行，表明在新能源產業快速發展下，相關重大計畫投資在快速落地。
一個亮點是，固定資產投資中，工業投資持續領跑。
1—7月份，制造業投資同比增長9.3%，增速比全部投資高5.7個百分點；對全部投資增長的貢獻率為62.2%，比上半年提高4.7個百分點。其中，消費品制造業投資增長15.8%，裝備制造業投資增長10.7%，原材料制造業投資增長9.3%，制造業投資支撐因素繼續增強。
特別是高技術產業投資，保持較快增長。1—7月份，高技術產業投資同比增長10.4%，高於全部投資6.8個百分點。其中，高技術制造業、高技術服務業投資分別增長了9.7%和11.9%。
值得註意的是，在大規模裝置更新政策帶動下，裝置工器具購置投資同比增長17.0%，對全部投資增長的貢獻率為60.7%；制造業技改投資增長10.9%，繼續保持兩位數增長，快於全部投資7.3個百分點。
國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華對此表示，當前，新質生產力培育壯大，高技術制造業、現代服務業等新產業發展向好，7月份規模以上高技術制造業增加值同比增長10%，比上個月加快1.2個百分點；資訊傳輸軟體和資訊科技服務業、租賃和商務服務業生產指數分別增長12.6%和9%。智慧綠色新產品產量保持快速增長，比如虛擬現實裝置產品產量增長55.7%，服務機器人產量增長41.6%，新能源汽車產量增長27.8%，充電樁產量增長34.9%。
政策全力加碼
值得一提的是，7月新一輪穩增長政策全面發力，其中，7月22日央行打出降息組合拳，7月25日國家發改委、財政部發文，安排3000億超長期特別國債資金支持「兩新」。不過，這些政策措施主要在7月下旬推出，對當月經濟執行整體影響較為有限。這也意味著伴隨穩增長政策落地顯效，8月經濟增長動能有上行趨勢。
市場人士表示，7月30日中央政治局會議繼續強調「國內有效需求不足」。這表明下半年穩增長的關鍵是有效提振內需，特別是在下半年外需對經濟增長的拉動力有可能減弱的背景下。
羅誌恒表示，要透過國債轉貸地方、政策性金融機構解決部份地方債務、發行特殊再融資債券等方式盡快解決地方財政壓力和地方政府的應急狀態。
「向前展望，我們預計隨著地方專項債發行提速、7月特殊天氣因素的消退，8月基建投資和實物量均有望進一步改善。」張文朗表示。
據了解，目前「兩重」「兩新」等重大舉措正在加快推進，未來隨著超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年政府增發國債等計畫建設加快推進、加快形成實物工作量，政府投資帶動放大效應將持續釋放。同時，企業效益的逐步改善也有利於民間投資意願和能力的不斷恢復。總的看，下階段投資對穩定增長、最佳化供給的作用將得到進一步發揮。
羅誌恒建議，下一步，宏觀政策要持續用力、更加給力，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備並適時推出一批增量政策舉措。財政政策方面，可考慮追加赤字增發國債加快專項債發行進度、最佳化「化債」舉措；貨幣政策方面，可以進一步降準降息、積極運用結構性貨幣政策工具、降低存量房貸利率；房地產政策方面，有必要繼續放松限購、加大中央財政對地方政府收儲的支持力度、出讓優質地塊等。
責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
