為民辦實事，解決人民群眾急難愁盼問題。南方都市報聯合廣州市精神文明建設辦公室推出【民呼我應·共建美好廣州】欄目，精準聚焦百姓關切和民生實事，紮紮實實把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。本期報道關註廣花路快捷化改造的故事。
民呼
道路快捷化改造進度不理想
居民盼望早日實作通車
廣花一級公路（以下簡稱「廣花路」）1997年建成通車，是連線廣州中心城區、白雲區、花都區的省道公路和重要交通動脈。隨著近年來的經濟社會不斷發展，廣花一級公路已難以滿足白雲區、花都區群眾出行需求和經濟社會高品質發展的要求，交通混亂、擁堵嚴重等問題逐漸顯現，進行快速化改造尤為必要和迫切。
「以前這條路紅綠燈很多，高峰期擁堵現象嚴重。由於指示不明顯，我們還經常會開錯路。」龍女士家住花都區新雅街東鏡村，廣花路沿村而過，是村民的重要出行通道。她表示，改造前，車多路窄，安全隱患很大。
為解決上述問題，廣花一級公路開始實施快捷化改造工程。根據廣州市規劃局2011年4月的規劃要求，廣花一級公路快捷化改造工程道路寬度按規劃紅線60公尺控制，設計速度為80km/h。而後兩三年的時間，改造工程整體推進緩慢。周邊居民及企業負責人紛紛向人大代表反映，希望能加快施工進度，早日實作通車。
據悉，廣花一級公路快捷化改造工程主要內容為拓寬現狀雙向6車道至雙向8～10車道，包括約18.4公裏道路快捷化改造及約15.79公裏的地下綜合管廊建設兩部份，道路與管廊同步規劃、設計、實施。
我應
人大代表十年提出4份建議，持續跟進施工進展
自2013年起，由廣州市人大代表、廣州鼎盛智谷產業園開發管理有限公司董事長駱鼎牽頭，聯合廣東省建築設計研究院有限公司工程總承包管理中心高級建築師杜敏芳，廣州市花都區鄉村振興開發中心高級工程師胡誌儀等多位市人大代表深入實地調研。他們在2014年2月提出了【關於加快廣花一級公路（S114省道）快速化改造工程的建議】，又在2016年1月以同樣的內容提出了【關於加快推進廣花公路快速化改造的建議】，終於促成廣花一級公路快速化改造計畫於2017年9月開工建設。
計畫開工建設後，由於征地難、地質結構條件復雜、管線權屬單位協調難度大等原因，導致施工進度不理想，在2023年初召開的廣州市十六屆人大三次會議上，駱鼎等代表聯名提出【關於廣花一級公路加緊建設盡快通車的建議】，建議相關部門加緊推進工程建設，盡快通車。2024年廣州市十六屆人大四次會議上，駱鼎等代表再聯名提出【關於再次推進廣花快速路加緊建設的建議】，提出加緊進度，確保按節點完成，並定立好竣工驗收時間點。字裏行間充滿對道路快捷化改造的迫切。
難題：地質、用地、資金等問題影響施工
破題：定期召開協調會，共商解決方案
駱鼎向南都記者表示，十年間，不同階段面臨的重點問題各不相同，需要逐個解決。前期需要監督設計、立項等工作，待正式施工後，關鍵路段的用地征遷工作進度滯後，且道路兩側管線權屬單位眾多，管線遷移或保護的協調工作較為艱難。此外，資金與地質條件等問題也影響了施工連續性和效率。
為此，市人大代表花都小組召開了多場協調會議，邀請地方政府、職能部門及施工單位參會，並在會上推動各方就工程的關鍵節點達成共識，設定了明確的時間表，為工程的每個階段設定了具體可量化的目標，強化監督和問責機制，督促施工單位和相關部門按照計劃執行。
廣花路快捷化改造工程包含新建約15.79公裏的地下綜合管廊，但白雲區與花都區交界處溶洞多，此類地質結構會增加計畫建設難度。協調會的召開也為技術部門和專家最佳化施工方案提供了支持。此外，在資金保障方面，駱鼎等市人大代表積極與政府部門溝通，爭取更多的財政支持，防止因資金問題導致的施工中斷。
面對施工過程中產生的噪音和粉塵問題，廣州市人大代表、廣州市花都區新雅街道團結村黨委副書記李榮錦表示，他與代表團成員一起積極與施工隊溝通，力求減少對群眾生活的影響。「同時我們還與周邊村莊的村幹部保持密切聯系，說明解釋施工過程中可能出現的問題，並呼籲村民理解和支持。」
難題：實際情況未達預期建設標準
破題：取消不合理的交通訊號燈，加強文明施工
歷經10年，直至2023年，廣花快速路基本能按照協調會上提出的主要節點計劃進行。駱鼎等市人大代表，同部份區人大代表和數名群眾多次前往實地考察，發現實際情況並未達預期建設標準，依然存在交通燈過多、部份路段鋪設的瀝青品質不達標、工地施工不文明等問題，無法真正實作「還道於行保暢通、還路於民惠民生」的既定目標。
對此，駱鼎等市人大代表再次提出相關建議，希望嚴格執行國家建設標準，取消不合理的交通訊號燈，文明施工，做好交通疏導，拿出具體方案和整改措施。2023年4月11日，廣州市住房和城鄉建設局關於市十六屆人大三次會議第20232430號建議答復的函中提出，計劃於2023年12月30日前，除夏茅跨線橋及兩側輔道、新石路隧道及兩側輔道兩個計畫節點外，全線通車。通車路段將按規劃增設人行天橋，不再設定紅綠燈。
實效
計畫主線通車，花都進入城區的「半小時生活圈」
7月31日，廣花路快捷化改造計畫主線通車，原來2小時的車程可縮短至45分鐘，標誌著花都區正式進入廣州中心城區的「半小時生活圈」，兩區近500萬群眾因此受惠。此外，計畫通車後，與廣清高速公路等主要道路組成廣州對外通道網路，同時形成連線廣州中心城區與北部增長極核心區的「地上大動脈」，實作主線交通的快速通行，成為串聯廣州北站交通樞紐、臨空經濟區、廣州民營科技園、白雲綜合服務區、廣州白雲站等重點區域的重要交通紐帶。
7月31日，計畫主線通車儀式在廣花路新石路隧道現場舉行。圖片來源：廣州白雲釋出公眾號
同日，廣花路地下綜合管廊同步營運，這是國內第一個應急管理效能管廊工程，敷設在道路東側，可有效解決周邊使用者給水、電力、通訊等需求問題。
記者在現場看到，重新規劃後的路面平坦寬闊，交通擁堵得到大大改善。隧道和橋梁的建設，如同一道道安全螢幕障，為行人和電動車提供了安全的通行空間，確保了交通安全。
廣花路鏡湖大道隧道節點建成通車。
周邊的民眾贊不絕口：「路面寬了不止一半，無論是便利性還是安全性都大大提升」「通勤時間也縮短了」「交通的便利和環境的改善還吸引了外來務工人員，帶動了我們村的經濟發展」。
經驗
及時反映群眾訴求，持續溝通協調
這條道路的變遷，不僅提升了出行效率，更促進了區域經濟的繁榮發展。廣花一級公路的快速化改造計畫是廣州市北部交通發展的一個縮影，也是全過程人民民主的生動實踐。
「人大代表在推動重大民生計畫中發揮了重要作用。我們作為人大代表，透過法定渠道反映群眾訴求，推動問題的解決，充分彰顯了人民代表大會制度的優越性和全過程人民民主的生機活力。」駱鼎表示，在此過程中，明確的時間節點設定，持續的溝通協調，以及跨區域、多部門的協作，都為今後類似的重點計畫監督工作提供了寶貴經驗。
隨著主線的通車，群眾對人行道、非機動車道的完善以及道路兩側綠化和維護等配套設施提出了新的期待。駱鼎也表示，全線通車後，上述問題將會得到解決，代表們將持續關註後續工作，確保廣花一級公路的長效管理和服務，滿足群眾對美好生活的向往。
統籌：李欣 馮蕓清
執行統籌：廖艷萍 董曉妍
采寫/攝影：南都記者李竹 實習生查雨苗
