浙江省經濟相對發達,民眾休閑娛樂需求高。該省部份主題樂園集互動表演、旋轉、高空墜落等計畫為一體,以滿足遊客體驗性、參與性、互動性需求,這也對安全防護措施和應急準備工作提出了更高要求。
2024年11月中下旬,國務院安全生產和消防工作考核巡查組第七組(以下簡稱考核巡查組)在杭州市、麗水市、溫州市等地考核巡查期間,針對主題樂園進行檢查。
杭州樂園應急救援裝置管理不規範
考核巡查組抵達杭州市蕭山區的杭州樂園時發現,雖然不是周末,但遊客依然絡繹不絕。
檢查發現, 園區特種裝置日常運維存在風險點 。7個持證維護人員要負責18台裝置的日常運維。考核巡查組對如何做好月排程、周排查、日管控提出疑問。
特種裝置專家邱治國建議, 裝置生產廠家應詳細列出裝置風險隱患點、故障易發點 ,遊樂園營運公司要針對這些內容做到有效管控,平時 有針對性地進行檢查、維修,發現問題及時處理 ,這樣才能把安全工作做得更高效、更到位。
考核巡查組還發現,杭州樂園存在 管理制度不完善、無救援裝置設施管理制度 等問題。園區 應急救援裝置設施隨意擺放、距離救援現場距離較遠 ,應急處置時無法做到及時獲取等。
麗水冒險島水世界精細管理待提高
麗水冒險島水世界位於大溪江市區段一個小島上,透過兩座橋梁與岸邊相連。
據資料顯示,冒險島水世界是長三角地區最大的水上樂園計畫,夏季周末日客流量可達1.5萬人次,周內每天平均入園人數可達5000人次左右。
考核巡查組來冒險島水世界檢查時,遊樂園處於冬季閉園檢修保養時期。但在小滑車遊樂計畫現場,專家發現 乘客座位和滑道安保狀況存在隱患, 三個提升橡膠輪中有兩個已經磨損,胎面上完全沒有花紋 。
對此,冒險島水世界營運方——浙江高樂旅遊文化產業有限公司相關人員解釋:「當時,我們只換了一個磨損比較嚴重的膠輪……」
專家提問,如果出現意外情況,比如滑車到最高點懸停乘客下不來,該如何處理?
冒險島水世界管理人員回答,相關人員會用阻車木塞固定滑車,用繩索和梯子疏散乘客。然而,管理人員提到的 應急物資存放在庫房裏,庫房距離遊樂計畫約1公裏遠 。
檢查人員來到庫房,發現 用於應急救援的繩索散亂堆放著,且中段有磨損,甚至露出了繩索內芯 。「繩索破損,而且散亂堆放,還距離這麽遠,一旦出現意外,能第一時間取出來使用嗎?」專家範玉福問道。
溫州樂園安全制度落實不嚴
考核巡查組在位於溫州市甌海區茶山街道一山坳的溫州樂園檢查時,發現處於 半山坡上的摩天輪, 吊箱缺少安全警示標識 。
「這裏有36個轎廂,轎廂沒有編碼。乘客如果在半空中出現意外需要報警,如何說清楚自己在哪個轎廂裏?」專家問道。
同時,專家發現溫州樂園管理制度不完善,如 應急發電機管理制度缺失、大型遊樂設施日常檢查記錄缺項、無責任人員簽字確認 等。此外,溫州樂園風險系數較高、驚險刺激的網紅魔環過山車 日常檢查記錄計畫與裝置使用維護保養說明書要求不相符等 。
遊樂場安全設施急需完善
在本次檢查中,考核巡查組專家發現一些共性問題,需要進一步整改解決。
首先,在遊樂現場裝置操作室,專家發現相關操作規程都有,但 卻沒有明確操作員責任、應急操作流程 。專家指出, 應把與裝置對應的應急操作程式制作成簡潔明了的圖表,張貼出來 。這樣一旦出現問題,應急操作流程方法一目了然,可大大提高處置效率。
其次,遊樂場都進行過應急演練,但都 缺少演練後的總結評估 。每次演練都是對應急預案的實戰檢驗, 應該針對預案存在的問題及時進行修訂完善 ,這樣才能使應急預案更科學有效、更具有可操作性,而不是簡單重復。
最後,每項遊樂設施都設有圍欄,防止遊客擅自闖入執行區域,但都 缺少防私自開啟的設定 。另外, 遊樂設施監控必不可少,不僅要監控操作室人員的操作是否規範,還要對裝置運轉、每批遊客的乘坐、安全防護設施的有效使用等情況進行監控 ,以有效防止意外發生。
●作者: 本報記 者 徐文標
●來源:中國應急管理報2025年1月3日二版 原標題【第七組在浙江檢查——遊園本為休閑娛樂 保障安全尤須精心】 責任編輯:魏毓臨
● 視訊: 夏綺若 解海旸
●編輯:董臣