【文/觀察者網 嚴珊珊】隨著美國鋼鐵公司（US Steel）收購案所面臨的阻力增加，日本最大鋼鐵制造商新日本制鐵公司（Nippon Steel，新日鐵）與美國政府的磋商正迎來關鍵時刻。有訊息稱，新日鐵副董事長兼執行副總裁森高弘緊急訪美，試圖挽救這筆149億美元的交易。
新日鐵還被曝向美國外國投資委員會提議暫時撤回收購申請，在美國大選結束後再重新申請。
值得一提的是，這次會談舉行之前，拜登政府和新日鐵在闡述各自立場時紛紛打出「中國牌」，炒作來自中國鋼鐵業的競爭。
新日鐵副董事長「緊急」赴美
綜合【日經亞洲】和路透社報道，知情人士稱，當地時間9月11日，森高弘與美國鋼鐵公司執行長大衛·伯裏特（David Burritt）在華盛頓會見了美國外國投資委員會（CFIUS）的相關人士，包括美國財政部數名高級官員。
路透社援引知情人士說法稱，參會人士預計包括美國財政部副部長瓦利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）和美國商務部副部長唐·格雷夫斯（Don Graves）。
對此，美國財政部、新日鐵和美國鋼鐵公司拒絕回應。美國商務部和白宮沒有立即回應置評請求。
【日經亞洲】認為，新日鐵高層此行顯然是尋求該公司立場能得到美方理解，而美國政府則對這一擬議收購案表達了國家安全方面的擔憂。對新日鐵而言，關註點在於能否彌合雙方在國家安全方面的認識差異。
新日鐵副董事長森高弘 日本共同社
雙方9月11日討論的細節尚未披露。【日經亞洲】援引一位新日鐵官員的話稱，此次會晤由美方提出，森高弘等人的赴美行程是「緊急決定」的。
報道還提到，美國財政部負責監督美國外國投資委員會，後者負責審查外國投資交易的安全風險，正在審查這筆收購案。美國外國投資委員會由美國聯邦政府跨部門組成，美國財政部長擔任該委員會主席。
此外，美國外國投資委員會也對美國國會負責，而不少兩黨成員反對新日鐵的收購計劃，阻礙了這筆交易獲批。
據路透社報道，美國鋼鐵公司執行長伯裏特計劃下周在非營利組織底特律經濟俱樂部現身時討論這筆收購案。
日本最大商業遊說團體日本經濟團體聯合會和一些美國商業團體9月11日致函美國財政部長耶倫，稱擔心拜登政府對這筆收購計劃的國家安全審查受到了政治壓力的「過度影響」。
美國鋼鐵公司位於賓夕法尼亞州的一家鋼鐵廠。 日本共同社
據路透社此前報道，美國外國投資委員會8月31日致信新日鐵和美國鋼鐵，表達了相關擔憂，其中兩點分別涉及印度和中國。
第一個所謂擔憂是，這筆交易可能導致美國鋼鐵產能減少。美國外國投資委員會認為，美國鋼鐵生產成本明顯高於印度，意味著新日鐵可能會在收購美國鋼鐵公司後，將產能轉移到印度。
【日經亞洲】提到，新日鐵已將印度定為其第二大增長市場，僅次於中國，並持續在印度收購和投資當地鋼鐵廠。
對此，新日鐵和美國鋼鐵公司均回應稱，雖然印度是新日鐵的增長型市場，但這種增長不會以犧牲新日鐵對美國市場的承諾為代價，強調收購是為了對美國市場作貢獻。
第二個所謂的擔憂是，美國外國投資委員會渲染中國鋼材在全球「供應過剩」，並稱為了應對從中國進口的「廉價鋼鐵產品」，美國鋼鐵積極申請針對外國進口產品的貿易救濟，而新日鐵過去曾反對此類貿易救濟措施，擔心這將成為美國推進保護主義政策的障礙，將帶來「國家安全風險」。
新日鐵和美國鋼鐵公司也對這一點進行了反駁，稱「沒有事實根據」。新日鐵表示，已承諾不會幹涉美國鋼鐵公司要求政府提高關稅或采取其他措施的請求，該公司還稱將成立一個由美國籍成員組成的「貿易委員會」，就貿易問題向美國鋼鐵委員會提出建議。
【日經亞洲】指出，作為跨部門組織，美國外國投資委員會成員的意見存在分歧。
英國【金融時報】9月10日援引訊息人士的話稱，包括美國政府高官在內的許多美國專家否定了新日鐵收購會構成「國家安全風險」的言論，美國國務院和國防部也不同意美國外國投資委員會這封信的結論。這些部門重視美日關系以及美國與其他盟國的合作，旨在加強支持美國國防能力的工業基礎。
日鐵或考慮：美國大選後重新送出收購計劃
【日經亞洲】提到，有報道稱，美國總統拜登計劃下達命令中止收購計劃，新日鐵則被曝向美國外國投資委員會提議暫時撤回收購申請，在美國大選結束後再重新申請。理由是在大選結束之前，收購計劃可能陷入僵局。
去年12月宣布以來，新日鐵收購美國鋼鐵公司的計劃便不斷受挫，美國鋼鐵工人聯合會、美國總統拜登、副總統哈裏斯以及共和黨總統候選人川普均反對這筆交易。
8月29日，新日鐵丟擲了新的投資誘惑，承諾對美國鋼鐵公司追加13億美元投資。但工會並不買賬，稱除非這些承諾落實到企業與工會的合約中。據【華爾街日報】報道，美國鋼鐵工人聯合會國際主席戴維·麥考爾（David McCall）稱：「新日鐵很會說大話，但歸根結底，新聞稿不是合約。」
面對美國國內日益增加的反對聲，新日鐵9月4日再放大招，承諾如果成功收購美國鋼鐵公司，美國人將成為管理層「核心」，並在董事會中占大多數。新日鐵還炒作起「中國威脅」，聲稱該收購案將有助於美國應對來自中國競爭對手的壓力，從而增強所謂「美國國家安全」。
據日本共同社8月30日報道，森高弘此前透露，正在審查收購方資格的仲裁方預計最快9月末得出結論。
森高弘還透露，他已與賓夕法尼亞州州長喬希·夏皮羅會面，稱收購將帶動美國鋼鐵的發展，因此「長遠來看能夠得到理解」。森高弘對這筆交易表達了信心，認為在獲得美國管理部門批準的基礎上，「能在年內完成（收購）」。
路透社提到，9月11日的會談正值川普和哈裏斯爭奪「關鍵州」賓夕法尼亞州，該州是美國鋼鐵公司總部所在地。
當地時間2024年9月2日，美國匹茲堡，美國總統拜登與副總統哈裏斯參加競選活動。 視覺中國 視覺中國
雖然市場價值已遠不及美國科技企業，但作為美國曾經的經濟支柱，美國鋼鐵公司被視為「美國制造」的一代「象征」。
2018年以來，美以「國家安全」之名，對全球貿易夥伴鋼鋁產品選擇性加征關稅，還以此脅迫貿易夥伴接受不公平條件，受到眾多世貿成員的反對。美方相關措施已被世貿組織裁定違反世貿規則。
中國商務部新聞發言人今年4月表示，美方無視國際經貿秩序和規則，將經貿問題政治化，濫用所謂301關稅復審程式，公開要求隨意調整對中國產品關稅，轉嫁矛盾，是一錯再錯，也無助於解決美國內產業面臨的問題。美施壓別國限制中國產品，更將破壞全球產業鏈供應鏈的安全穩定。
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