東方網記者項穎知9月2日報道：作為年內即將開通的上海首條自主投資建設營運的市域線，連線虹橋2號航站樓站和浦東1號2號航站樓站的機場聯絡線首通段備受市民和遊客關註。9月2日下午，市發展改革委在上海圖書館東館召開了制訂上海市軌域交通市域線票價機制聽證會，聽取社會各方面對軌域交通市域線票價機制方案的意見和建議。
記者從聽證會上獲悉，該首通段9月起已進入內部試執行階段，計劃於今年底正式建成。除了機場聯絡線外，目前在建的軌域交通市域線還有南匯支線、崇明線、嘉閔線、示範區線，預計都將於2028年底前通車。上海市域線規劃總裏程超過1000公裏，定位主要服務於主城區與新城及近滬城鎮、新城之間的快速、中長距離出行需求。同時，市域線與市區線（即地鐵）可以換乘，並預留與長三角都市圈城際鐵路互聯互通條件。本次送出聽證的基準費率主要有兩個方案：（1）設計最高時速160公裏及以上的市域線（即包括機場聯絡線、南匯支線、嘉閔線、示範區線）：方案一：實行單一費率，每人公瑞奇準費率0.45元。方案二：實行階梯費率，分三段累計收費。乘客乘坐距離0-20公裏（含20公裏），每人公瑞奇準費率0.48元；20-40公裏（含40公裏），每人公瑞奇準費率0.44元；40公裏以上每人公瑞奇準費率0.40元。（2）設計最高時速160公裏以下的市域線（即包括崇明線，設計最高時速120公裏）：每人公瑞奇準費率0.37元。
聽證過程中，參加人普遍認為票價機制方案綜合考慮了企業營運成本、市民承受能力、永續發展性等因素，總體比較合理。多數人支持「方案一」，認為單一費率簡單明了，便於乘客計算自己的出行成本。而且從未來客流需求來看，大多數乘客乘坐裏程在40公裏以內，這種情形下方案一的票務支出更低。家住在建的南匯支線沿線的消費者代表厲先生表示，自己家人在臨港新片區工作，平時他們前往市區或是機場、火車站都要花費很長時間，而機場聯絡線和南匯支線開通後則會方便很多。對他而言未來除了需要從臨港前往虹橋機場這樣的極少數情況外，多數出行場景下都是采用「方案一」計價更劃算些。針對頻繁通行乘客推出的「電子計次票」和「滿額優惠」也很吸引厲先生，「對於我們有需要的上班族來說可以進一步壓縮出行成本」。據申通地鐵集團介紹，電子計次票以20次為一個基本套餐，自啟用起30日內有效，單次優惠振幅為原價7折（優惠後單次票價不低於3元）。滿額優惠則是指在一個自然月內，乘坐軌域交通（含市域線、市區線即地鐵）累計滿70元則給予後續票價9折優惠。具體實施細則也將在站點、官網、購買渠道APP上公布。聽證會上不少參加者也提議，優惠方式未來還可更多元。來自上海財經大學的研究員劉江華分析說，市域線的價格高於公交和地鐵，但低於機場巴士和出租車，這既體現了其快速性和舒適性的價值，又體現其公共服務的內容，已充分考慮了不同交通方式價格之間的可比性。她建議今後一方面可以逐步豐富對於學生、老人、低收入群體的優惠措施。另一方面還可以考慮推出針對旅遊客流等的優惠，提升消費體驗感。「合理的票價水平要兼顧好乘客的承受能力、營運企業的盈虧平衡能力，以及財政承受能力。如此才能確保城市軌域交通安全永續地發展。」同濟大學交通學院教授張戎認為，市域線作為新增路線初期的客流量不會太大，或需要一個培育過程，初期的營運成本和補貼投入金額估計將是較高的。對此他建議應加強動態客流分析與成本監測，形成機制持續最佳化方案。同時要合理規劃執行圖並廣而告之，避免上座率低和乘客久候的情況。聽證會最後，市發展改革委、市交通委、申通地鐵集團等對與會者普遍關心的事項作了回應，表示將在機場聯絡線營運後，結合客流等實際營運數據，研究適時推出市域線多樣化票種；為乘客提供站站停、大站車等多樣化選擇；推進市域線與地鐵一碼通行、便捷換乘；強化市域線與各類交通方式的銜接。據悉，聽證會後，上述牽頭單位將充分考慮廣泛征求到的社會各方意見建議，對定價方案和相關配套措施作進一步完善後，按規定程式報市委市政府。最終確定方案預計將在11月左右向社會公布。
上海市發展改革委魏陸總經濟師、市交通委蔣宏飛副主任、同濟大學交通學院張戎教授共同擔任聽證人。共有消費者、申通地鐵集團、專家學者、市人大代表、市政協委員、市國資委、久事集團、中鐵第四勘察設計院、市交通運輸行業協會、市消保委等19名聽證會參加人參會。另有消費者替補及旁聽人員各2名旁聽了會議。
