深入實施「東數西算」工程
促進各類各區域算力資源一體化調運（政策解讀）
中央經濟工作會議強調，「發展數位經濟」。當前，大數據、人工智慧、行動網際網路、雲端運算等新一代資訊科技套用普及，數位經濟發展速度之快、放射線範圍之廣、影響程度之深，正深刻改變著經濟社會的發展行程。算力作為數據處理能力的集中體現，隨之成為重要的生產力。
國家發展改革委、國家數據局等部門近日聯合印發【深入實施「東數西算」工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見】（以下簡稱【意見】）。什麽是全國一體化算力網？由誰來建、怎樣建好？本報記者采訪了國家數據局相關負責人。
問：如何理解全國一體化算力網？
答：全國一體化算力網是以資訊網路技術為載體，促進全國範圍內各類算力資源高比例、大規模一體化排程營運的數位基礎設施，具有四個典型特征。
一是集約化。促進通用算力、智慧算力、超算算力等各類算力資源在國家樞紐節點的規模化建設、集約化發展，為全國算力基礎設施提供「蓄水池」。
二是一體化。打造全國一體化的算力排程平台體系，聯通區域級、省級、市級算力排程平台，促進算力資源跨地區、跨行業高效排程。
三是協同化。建立政府引導、市場化運作、全社會參與的協同推進機制，強化模式創新，推動各類算力資源並網排程，促進算力與電力協同發展，積極發展綠色算力。
四是價值化。積極推進數算融合，透過數據資源、數據產品、模型演算法的傳輸、加工、利用，啟用數據要素價值、賦能數位經濟高品質發展。
問：全國一體化算力網由誰建設，如何建好？
答：依托新型基礎設施建設推進協調機制，國家發展改革委、國家數據局、工業和資訊化部會同中央網信辦、國家能源局加強「東數西算」工程統籌推進力度，協調解決建設過程中存在的重大問題，統籌利用政府力量及市場機制建設全國一體化算力網體系，適時研究拓展國家樞紐節點起步區範圍。
【意見】提出一系列重點工作，包括通用算力、智慧算力、超級算力的一體化布局，東中西部算力的一體化協同，算力與數據、演算法的一體化套用，推動算力與綠色電力的一體化融合，算力發展與安全保障的一體化推進等五個統籌。
【意見】明確，強化「東數西算」規劃布局剛性約束，進一步推動各類新增算力向國家樞紐節點集聚；以「結對子」方式推動西部國家樞紐節點與東部、中部城市建立跨區域算力資源排程機制，推動東西部之間形成規模化算力排程；重點依托國家樞紐節點算力資源，套用創新演算法和關鍵技術，深化行業數據和算力協同；建立健全算力電力協同機制，支持國家樞紐節點地區利用「源網荷儲」等新型電力系統模式，探索分布式新能源參與綠電交易；全面強化國家樞紐節點安全防護能力，建設網路和數據攻防演習靶場、算力網安全套用技術試驗場，在國家樞紐節點構築全生命周期安全管控措施。
問：【意見】提出實作「東數東算」「西數西算」與「東數西算」協同推進，如何理解三者之間的關系？
答：「東數東算」「西數西算」是對「東數西算」的補充完善。由於網路時延等限制存在，並非所有算力服務場景都適用「東數西算」，三類場景共同構成面向實際業務場景的算力服務體系。
如針對人工智慧模型訓練推理、機器學習、視訊渲染、離線分析、儲存備份等高時延業務場景，透過「東數西算」的方式實作東部業務向西部風光水電豐富的區域遷移，實作東西部協同發展。如自動駕駛、證券交易等低時延業務場景則可以透過「東數東算」「西數西算」的方式實作就近計算，實作區域內算力資源的集約利用，提升算力使用的效率。
問：【意見】首次提出「算力電力協同」，如何理解這一概念？
答：中國數位經濟正處於高速發展時期，算力與電力正在形成相互支撐、協同發展的新態勢。一方面，數據中心的高效運轉離不開大量電力支撐。另一方面，電力系統的平穩高效執行也離不開算力的支撐。
統籌算力電力協同布局，有助於促進風光綠電消納和數據中心零碳發展，加快實作「雙碳」目標。【意見】創新算力電力協同機制，包括支持國家樞紐節點地區利用「源網荷儲」等新型電力系統模式，探索分布式新能源參與綠電交易，鼓勵數據中心間開展碳匯互認結算探索。（記者 王雲杉）
來源：人民日報
