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健全土地征收全流程機制【安徽省土地征收及補償安置辦法】5月1日正式施行

2024-01-17新聞
央廣網合肥1月16日訊息(記者趙家慧)1月16日上午,安徽省政府新聞辦公室舉辦【安徽省土地征收及補償安置辦法】政策解讀新聞釋出會(以下簡稱【辦法】)。該【辦法】自2024年5月1日起施行。
釋出會現場(央廣網發 許夢宇攝)
安徽省自然資源廳副廳長黃發儒在釋出會上介紹道,【辦法】共七章四十五條,從完善征地補償安置程式、規範政府及部門土地征收實施行為、多元補償保障被征地農民等多個方面作出具體規定,具有土地征收全流程機制更健全、土地征收責任更明確、保障和維護群眾權益更全面等特點。
突出強調對被征地農民權益的保護
【辦法】完善征地補償安置程式機制。在整合土地管理法律法規關於土地征收規定的基礎上,對土地征收及補償安置工作作出整體設計,形成閉環管理,提供全鏈條全過程的制度供給。
征收農民村民住宅需要拆遷農民房屋的,除了貨幣補償外,還應當透過采取重新安排宅基地建房、提供安置房等方式給予補償。無法做到先安置後搬遷的,市、縣(市、區)人民政府應當自被征地農戶騰退房屋之日起3年內將安置房屋分配到農戶,因政府責任超過3年未安置的,應當自逾期之日起按照不低於2倍的標準支付臨時安置補助費。
【辦法】健全土地征收知情權保障機制。明確要求征收土地預公告、補償安置方案公告、征收土地公告等各類公告事項應當透過有利於公眾知曉的方式,在擬征收土地所在地張貼公布。
針對征地工作中難度最大的征地補償安置協定簽訂,對簽訂協定的所有權人和使用權人比例進行量化,要求與土地所有權人簽訂協定的比例達到100%,與土地使用權人簽訂協定的比例達到90%以上,將「個別」理解為「極少數」。
【辦法】完善對被征地農民多元補償保障機制。對土地征收補償安置的費用保障和分配規則等作出了具體規定,細化了集體建設用地評估、被征收土地地上附著物、青苗等補償的具體規定,並要求足額列支社會保障費用,將符合條件的被征地農民納入社會保障體系。市、縣(市、區)政府應當自征收土地公告釋出之日起90日內,將補償費用支付給被征地農村集體經濟組織和被征地農戶;支付給被征地農戶的費用,應當透過社會保障「一卡通」或者被征地農戶指定銀行帳戶直接發放給被征地農戶。
為了防止市、縣政府征地久拖不決導致土地圈而不征,影響農民土地權益,【辦法】對市、縣政府提出征收土地申請期限作了兩年有效期的規定,即征收土地申請應當自釋出征收土地預公告之日起兩年內提出,超過兩年必須重新啟動征地前期工作,全方位保障被征地農民的合法權益。
農民工等進城務工人員仍享有征地補償安置
在老百姓關心的「哪些人能獲得補償安置」問題上,黃發儒表示,具有農村集體經濟組織成員身份是被征地農民獲得征地安置補償的重要依據和前提。
【辦法】充分保障農村集體經濟組織成員享有征地補償安置的權利,規定農村集體經濟組織成員因務工、經商、服役、就學等原因暫時離開集體經濟組織,不影響其享有征地補償安置的權利。農村集體經濟組織婦女成員不因喪偶、離婚而影響其享有征地補償安置的權利;因結婚、生育、撫養收養和政策性移民等原因加入農村集體經濟組織的,應當享有征地補償安置的權利。
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