國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家疾控局近日印發通知，要求各地開展【社群醫院建設三年行動方案】，補短板、強弱項，持續提升基層防病治病和健康管理能力。
【行動方案】提出，全國每年新增社群醫院500個以上，力爭到2025年全國累計建成社群醫院的社群衛生服務中心比例達到30%以上。
這一行動方案，從機構建設層面提出哪些具體要求？此前一些地區進行了相關試點，試點工作進展如何？落實三年行動方案，應著重在哪些方面發力？方案都提出了哪些具體要求？
落實三年行動方案
應如何發力？
重點支持建設一批中心衛生院
通知要求，規範開展社群醫院建設，重點支持建設一批中心衛生院，床位原則上不低於50張或者達到縣醫院床位數的1/10，加強急診急救、特色科室等建設，有條件的達到二級醫院水平。加快公有產權村衛生室建設，逐步將符合條件的公辦村衛生室轉為鄉鎮衛生院延伸舉辦的村級醫療服務點。積極透過鄉村一體化管理實作村衛生室醫保結算。
加強基層衛生人員配備和培訓
加強基層衛生人員配備和培訓，穩步擴大農村訂單定向醫學生培養規模，適當提高鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心中級、高級專業技術崗位結構比例。選派基層骨幹人員赴上級醫院進修，進修期間待遇不低於本單位同等條件人員平均水平。
提升基層中醫藥服務能力
提升基層中醫藥服務能力，到2025年，社群衛生服務中心、鄉鎮衛生院全部設定中醫館，100%社群衛生服務站、80%以上村衛生室能夠規範開展6項以上中醫藥適宜技術。
補齊醫療應急和傳染病應對及兒科等短板
補齊醫療應急和傳染病應對及兒科等短板，提升鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心急救和轉診轉運能力，原則上每個機構至少配備1輛救護車。服務人口較多、服務能力較強的鄉鎮衛生院應率先設定發熱門診。
加快建設縣域衛生健康綜合資訊平台
加快建設縣域衛生健康綜合資訊平台，推進電子病歷、電子健康檔案和預防接種等公共衛生資訊互聯互通共享。到2025年，以省為單位，遠端醫療服務在鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心基本實作全覆蓋。
在行風建設方面，【行動方案】要求，鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心每年及時開展醫保基金使用情況自查，嚴格實名就醫和購藥管理，重點配合打擊「假病人」「假病情」「假票據」等欺詐騙保情況。
各地推動縣域醫療衛生次中心建設
【社群醫院建設三年行動方案】提出，在東部中部地區人口超過30萬、西部地區人口超過20萬的縣（市）中，在縣城之外選建1到2個具有一定放射線和帶動能力的中心衛生院，這樣的中心衛生院也被稱為縣域醫療次中心。此前，四川、湖南等地已試點開展縣域醫療次中心建設，爭取常見病、多發病在鄉鎮解決。
縣域醫療次中心主要向片區內居民提供常見病、多發病的診療、康復、護理服務，以及急危重癥、疑難病癥的急診急救和轉診服務。
湖南日前啟動首批20個縣域醫療衛生次中心建設。邵陽市隆回縣金石橋鎮距離縣城60多公裏，以前鎮衛生院沒有急診急救功能，近年來，隆回縣將金石橋鎮衛生院「提檔升級」，建成縣域醫療衛生次中心，新增了急診急救、醫學影像等八項職能。
湖南省邵陽市衛生健康委黨組書記、主任 何育新：強化次中心在縣域醫療衛生服務體系中的樞紐作用，建成後將達到辨識診治常見病種100種以上，開展手術病種50種以上的能力。
金石橋鎮農民賀文傑因腎臟感染導致休克，被急救車送到鎮衛生院做了手術，很快轉危為安。
患者 賀文傑：只要二十幾分鐘就到這裏來了，醫生馬上給你做手術，馬上給你處理。
為推動優質醫療資源向基層和邊遠地區流動，四川已建成302個縣域醫療衛生次中心。巴中市恩陽區漁溪鎮中心衛生院放射線周邊10余個鎮、近10萬人，去年開始建設縣域衛生次中心，添置了腹腔鏡、胃腸鏡、彩超等醫療裝置，配齊了醫療專業技術人員。同時，漁溪鎮中心衛生院與恩陽區人民醫院結成對口幫扶關系，醫生上下流動，患者雙向轉診。
基層醫療衛生機構發揮重要作用
基層醫療衛生機構在中國醫療衛生服務體系中，一直發揮著重要作用。據國家衛生健康委統計，截至2022年底，全國達到服務能力標準的鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心比例達到68%，累計建成社群醫院超過3800個，群眾看病就醫環境明顯改善。
來源：央視新聞客戶端
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