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多地政府出台「少花錢」政策,培訓一律不發紙筆

2024-01-30新聞

1月29日,合肥市政府網站釋出訊息稱,為認真貫徹落實關於過緊日子的決策部署,結合合肥實際,制定進一步嚴格執行過緊日子的舉措。合肥出台的措施包括嚴格預算管理、嚴格績效評估、嚴格投資效益、嚴格招標采購、嚴格風險防控、嚴格國資監管以及嚴格監督檢查等方面。

此前,銅陵市也釋出了二十條過緊日子措施。銅陵要求,可花可不花的一律不花,可以少花的盡量少花,杜絕浪費公共資金的現象。「三公」經費支出只減不增。舉辦會議培訓原則上選擇內部場所或本地非經營性場所,一律不發放檔袋、筆記本、筆等各類辦公用品。

銅陵、合肥的舉措符合國家宏觀政策要求,國務院辦公廳在2023年底發文,要求12個重點省份從2024年起分類加強政府投資,劃出嚴控新增計畫、支持保障計畫、停緩在建計畫等具體領域。

這些省份皆為債務高風險省份,包括天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、雲南、甘肅、青海、寧夏。

實際上,近年來地方債務危機可謂是愈演愈烈,尤其是在經濟下行壓力較大的情況下,傳統的房地產、外貿出口產業等疲軟,導致很多地區的政府財政收入銳減,很多地方不得不透過舉債的形式渡過難關。

2024年地方債發行「開閘」,河南省於1月17日發行了約247億元地方政府債券,是2024年第一個發行地方債的省份。山東、四川、浙江等地新增專項債發行規模均將超過千億元。專家表示,2024年地方專項債規模會在去年的基礎上進一步增加,達到4萬億元左右,預計前三季度地方債發行會適度加力,全年總體保持均衡。

實際上,為落實中央防範地方政府債務風險的要求,去年10月以來,財政部持續擴大隱性債務化解工作,推動地方特殊再融資債券超預期發行,以置換高息的非標和城投債券等存量債務。

但我們必須清醒地認識到,調整舉措只能緩解財政壓力,並不能消除多年來積聚的地方債風險。地方債表面看是財政金融問題,深層次則是治理問題。財權和支出責任不匹配,是地方債擴張的重要原因,而地方政府軟預算約束,則給地方債無序擴張提供了體制便利。

另一方面,很多地方政府領導,尤其是一些「過渡型」官員,為了向上級表功顯政績,喜歡瞎折騰,有的風風火火搞現場會、觀摩會,錢沒少花,視訊特效沒少拍,但實際效果遠遠達不到預期。有的今天搞培訓、明天搞評比,弄得企業「陪跑」苦不堪言。至於這些措施究竟投入產出比有多少,只有經辦的人最了解。

倘若不能有效開源,降本則是保證政府經濟執行的重要舉措,希望隨著經濟的逐步回暖,能夠有越來越多的利民政策被運用到日常管理中。