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落實黨政機關要習慣過緊日子要求,合肥、銅陵等地出台措施

2024-01-29新聞
2023年12月舉行的中央經濟工作會議,提出了「黨政機關要習慣過緊日子」等要求。澎湃新聞(www.thepaper.cn)註意到,安徽合肥、銅陵等地近期已結合當地實際情況,出台了具體的黨政機關「過緊日子」措施。
1月29日,合肥市政府網站釋出訊息稱,為認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於過緊日子的決策部署,結合合肥實際,制定進一步嚴格執行過緊日子的舉措。
合肥出台的措施包括嚴格預算管理、嚴格績效評估、嚴格投資效益、嚴格招標采購、嚴格風險防控、嚴格國資監管以及嚴格監督檢查等方面。
比如,合肥要求,嚴格實行零基預算,全力保障「三保」、債務還本付息等剛性支出及應兌現的政策資金。健全禁止類、壓縮類和嚴控類負面清單管理,嚴控資訊化、培訓、規劃設計、課題等經費預算,嚴控培訓、會議規模,嚴控外地培訓、辦會。嚴禁超編制、超標準配備公務用車,公務車輛經維修可繼續使用的,原則上不予報廢、新增。嚴控資產配置,確需新增資產優先從公物倉調劑解決。
合肥提出,堅持花錢必問效,健全全周期績效評價機制。嚴格展會、論壇、演出、賽事等事前評估和成本管控,堅持非產業類的少辦、無效益的不辦、不緊迫的緩辦,能市場化的一律市場化。嚴控資訊化類計畫建設,能納入全市一體化建設的應納盡納。全面清理資訊化運維計畫,除市政府網站外,一律不單獨安排部門網站運維、資訊釋出等經費。最佳化科技、產業、招商引資等政策,嚴格政策出台前的績效評估。推行支持政策與畝均效益、能耗、利潤率等掛鉤,提升資本效率、土地效率和科技貢獻率。健全政策兌現和履約機制,強化契約精神和誠信意識。
此外,合肥還要求,堅持保主保重,優先保障續建、必要、急需計畫,資金來源未落實的暫緩開工,嚴防「半拉子」工程。從嚴控制計畫建設規模和標準,嚴格執行限額設計要求,嚴防過度設計、奢華鋪張。計畫建設突出功能、註重節約、兼顧特色,努力形成有效益的政府投資。
此前,銅陵市也釋出了二十條過緊日子措施。
銅陵市財政局網站1月11日訊息稱,為落實中央經濟工作會議提出的「黨政機關要習慣過緊日子」要求,近日,報經市委常委會、市政府常務會研定,銅陵市出台二十條具體措施,透過全力降低行政成本、從嚴規範支出政策、從緊管控計畫建設、深化零基預算改革和壓實管理主體責任,推動各級黨政機關將習慣過緊日子要求落到實處,做到更好節用裕民。
訊息稱,二十條過緊日子措施出台期間,銅陵市財政局迅速將相關要求貫徹落實到2024年預算編制過程中,累計壓減公用經費等一般性支出超過3000萬元,節約資金全部統籌用於基本民生等重點領域。下一步,市財政將繼續加強預算執行監控,嚴把資金源頭關口,嚴格財會監督管理,確保過緊日子各項措施有效落地。
銅陵市財政局網站從全力降低行政成本、從嚴規範支出政策、從緊管控計畫建設、深化零基預算改革、壓實管理主體責任等方面介紹了相關措施。
銅陵要求,可花可不花的一律不花,可以少花的盡量少花,杜絕浪費公共資金的現象。「三公」經費支出只減不增。舉辦會議培訓原則上選擇內部場所或本地非經營性場所,一律不發放檔袋、筆記本、筆等各類辦公用品。未經同級政府批準,不得使用財政性資金支付各類節會展會活動經費,確需舉辦的要從嚴控制規模人數,從緊確定經費開支標準和範圍。嚴格辦公資產配置,新增資產配置要與資產存量、盤活成效掛鉤,推行公物倉調劑。嚴格編外聘用人員管理,未經批準一律不得自行使用和聘用編外人員,不得透過購買服務等方式變相增加編外聘用人員。
銅陵提出,堅決防範盲目上新計畫鋪攤子、搞形象工程,大力壓減非剛性、非急需、非重點計畫。強化計畫立項把關,新實施重大政府投資計畫需報投資主管部門、行業主管部門及財政部門聯合開展資金來源審查,對審查認定超過財政承受能力或不具備實施條件的,一律不得實施。嚴控維修改造計畫,辦公用房維修計畫要以消除安全隱患、恢復使用功能為重點。城鎮市政建設要以補短板、惠民生為出發點,多辦暖民心實事,堅決避免形象工程、面子工程。統籌推進全市政務資訊化管理,加強政務資訊化共建共享,防止重復建設、多頭建設、過於超前建設。
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