2024年2月6日，【四川法治報】「特別報道」整版刊登【四川檢察十大新聞——忠誠履職 高質效辦好每一個案件】。
四川省人民檢察院和四川法治報聯合釋出「2023年度四川十大檢察新聞」。2023年，全省檢察機關忠誠履行法律監督職能，一體推進刑事、民事、行政、公益訴訟「四大檢察」和檢察偵查工作，全年共辦理各類案件22.71萬 件 ，同 比 上 升13.61%，各項工作取得新進展。
開展「2023 年度四川十大檢察新聞」評選活動，生動展現了全省檢察機關「為大局服務、為人民司法、為法治擔當」「高質效辦好每一個案件」的檢察履職故事。連日來，經過前期初選，20個新聞事件公開展示並參與公眾投票，再透過評委終評，邀請人大代表、政協委員、法學專家、審判業務專家和媒體代表參與評選，最終推選出了「2023年度四川十大檢察新聞」。
01、推動成鐵檢察機關跨行政區劃改革
【新聞事件】
2023年4月6日，省檢察院黨組會審議透過【成都鐵路檢察跨行政區劃改革工作方案】，報最高檢後於5月19日獲肯定性批復。方案明確成鐵改革按照「一二三」的總路徑，立足鐵檢原有「一個職能」，做強做精；依托長江上遊生態保護、大熊貓國家公園「兩個領域」，體現「跨」的要求；拓展職務犯罪偵查、大交通、跨行政區劃公益訴訟「三個方向」，實作「專」的特色，同步明確成鐵檢察機關新增管轄三大類11小類案件，適時推進機構更名。
2023年6月2日，成鐵檢察機關召開跨行政區劃改革工作動員部署會，要求在川兩級三院（省檢察院成都鐵路運輸分院、成都鐵路運輸檢察院、西昌鐵路運輸檢察院）全體幹警心往一處想、勁往一處使，認真貫徹落實最高檢、省檢察院關於跨行政區劃檢察改革要求，深入落實最高檢批復意見，全力保障成鐵檢察機關跨行政區劃改革工作圓滿完成。
【推薦理由】
省檢察院深入貫徹【中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見】精神，嚴格落實最高檢關於開展跨行政區劃檢察改革工作的相關要求，充分發揮檢察一體化制度優勢和鐵路檢察機關資源優勢，立足四川省情、檢情，科學制定改革方案，為成鐵檢察機關轉型發展、創新發展打下堅實基礎，以有力舉措推進我省法律監督體系現代化。
02、全國第一個府院檢三方聯動行政爭議實質性化解協作辦公室啟用
【新聞事件】
2023年6月6日，廣安市第一個府院檢三方聯動的行政爭議實質性化解協作平台——廣安市前鋒區行政爭議實質性化解協作辦公室在廣安市行政審判中心正式啟用。據了解，這是全國第一個政府、法院、檢察院三方聯動共建的行政爭議實質性化解協作辦公室。廣安市前鋒區檢察院、法院、司法局派出精幹力量，專職協調行政爭議化解日常對接、辦理行政爭議調解案件，合力全過程參與行政爭議異議、復議、訴訟等環節，打造全國第一個品牌化、規範化、標準化行政爭議調解平台。
近年來，全省三級檢察院積極探索行政爭議實質性化解的有效路徑，主動聯合政府、法院會簽【關於推進行政爭議實質性化解工作的實施意見】，構建起「1+N」行政爭議化解體系，推動行政與司法有機銜接、疊加互補。
【推薦理由】
我省檢察機關常態化開展行政爭議實質性化解專項活動，不斷建立完善「上下統一、橫向協作、內部整合、總體統籌」的行政檢察一體化辦案機制。著眼源頭治理防範、合理訴求化解、違法問題監督、問題癥結治理等方面，構建覆蓋行政爭議實質性化解工作的全方面、全流程的閉環式工作模式。與政府、法院探索建立多層次全方位的工作機制，暢通資訊共享、最佳化案件移送、實行風險評估和預警、建立化解人才專家庫等，形成良性互動。2023年，透過釋法說理、公開聽證、司法救助等措施，在檢察監督環節實質性化解行政爭議2300余件。
03、宋某某違規出具金融票證、違法發放貸款、非國家工作人員受賄案入選最高檢指導性案例
【新聞事件】
2023年8月22日，最高檢釋出第四十七批指導性案例（金融領域新型職務犯罪主題），廣安市廣安區檢察院辦理的「宋某某違規出具金融票證、違法發放貸款、非國家工作人員受賄案」入選。該案中，宋某某為四川省某縣農信社原黨委書記、理事長，在職期間私自決定出具4億元融資性保函，違法發放貸款4.128億元，並收受財物962萬元。2020年5月20日，廣安區檢察院對宋某某提起公訴，最終被法院判處有期徒刑19年，並處罰金20萬元、沒收個人財產50萬元。
辦案中，檢察機關就依法依規妥善處理相關違規人員、警示教育幹部職工、完善貸款管理制度等向該信用社制發檢察建議。信用社對22名相關人員作出行政問責處理，收回貸款90余萬元，輪候查封擔保人資金2261萬元。
【推薦理由】
檢察機關在本案中為辦理金融領域新型別職務犯罪案件作出了有益探索，總結了有效經驗：集體經濟組織中行使公權力的人員是否屬於國家工作人員，應當依據該集體經濟組織股權結構、是否從事公務等要素審查判斷；銀行或其他金融機構工作人員違反規定，不正當履行職權或超越職權出具信用證或者保函、票據、存單、資信證明，情節嚴重的，構成違規出具金融票證罪。
04、不枉不縱，依法監督強奸殺人案17年
【新聞事件】
2023年11月14日，CCTV12【一線】欄目播出【真兇另有其人】節目，聚焦樂山市檢察院不枉不縱，持續引導偵查，釘選一起17年前強奸殺人案真兇。
2006年8月24日，樂山市一廢棄化工廠外的臨街門市內，一名30歲左右女子慘遭強奸殺害，經走訪調查，死者居住在案發現場附近，以拾荒為生。很快，居住在附近，未婚、同為拾荒者的毛小軍進入了公安機關視線。在訊問過程中，毛小軍閃爍其詞，先否認、後認罪，雖然毛小軍自認有罪，真相看似水落石出，但在該案被移送審查起訴後，檢察機關還是發現了疑點，透過連環追問，成功排除了毛小軍作案嫌疑。最終，檢察機關透過持續引導偵查17年，成功釘選案件真兇，真兇被判死緩。
【推薦理由】
樂山市檢察院堅守防範冤錯案件底線，2006年在辦理一起強奸殺人案中，嚴格審查證據還無辜者清白，同時持續17年跟蹤監督、引導偵查，真兇最終落網獲刑。該案牢牢守住了案件品質這條司法辦案的生命線，落實了以事實為依據、以法律為準繩的原則，全面準確查明案件事實、確保不枉不縱，是「高質效辦好每一個案件」的最好詮釋。該案入選2023年度全國十大法律監督案例。
05、省檢察院領導班子接見四川檢察機關獲表彰先進集體代表和先進個人
【新聞事件】
2023年12月21日，省檢察院領導班子接見四川檢察機關獲全國檢察機關第十次「雙先」表彰的先進集體代表和先進個人。四川檢察機關2個集體榮獲「全國模範檢察院」稱號，3名個人榮獲「全國模範檢察官」稱號；6個集體被最高檢榮記「集體一等功」，7名個人榮記「個人一等功」。省檢察院黨組書記、檢察長王麟代表省檢察院黨組，向獲表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀，並勉勵其珍惜榮譽、戒驕戒躁，踔厲奮發、再立新功。希望全省檢察機關和全體檢察人員向受到表彰的先進集體和先進個人學習，大力弘揚英模精神，汲取奮進力量，為檢察工作現代化提供更多帶有鮮明川檢特征的實踐樣本，讓「為強國建設、民族復興貢獻更大力量」成為新時代川檢人的強勁沖鋒號角。
【推薦理由】
2023年12月20日，全國檢察機關隊伍建設工作會議暨第十次「雙先」表彰大會在京舉行，四川8個集體、10名個人獲表彰。近年來，全省檢察機關和全體川檢人緊緊圍繞新時代治蜀興川和高品質發展大局，依法能動履行法律監督職責，各個業務條線取得了豐碩成果，先後湧現出一大批忠誠履職、敢於擔當、為民服務的先進集體和先進個人。此次獲表彰的先進集體和先進個人就是其中的傑出代表。
06、依法嚴厲打擊跨境電信網路詐騙犯罪
【新聞事件】
2023年11月，最高檢、公安部聯合掛牌督辦的南充「4·01」特大電信網路詐騙案取得重要進展，檢察機關已對483名緬北「回流」涉案人員提起公訴，追訴漏犯20人，涉嫌的罪名主要涉及詐騙罪、偷越國（邊）境罪。2022年1月至2023年3月間，公安機關先後在四川、貴州、雲南、浙江等23個省份實施了四輪集中抓捕。南充市檢察機關成立專案組，有效解決管轄爭議，制定「4·01」案量刑建議參考，同時統籌該市各區縣檢察院提前介入，引導公安機關明確審訊方向。現已查清「4·01」電信網路詐騙案涉及緬北21個團伙，涉案人員1800余人，公安機關已將1090名緬北「回流」人員抓獲歸案。
【推薦理由】
由南充市檢察機關辦理的「4·01」電信網路詐騙案是自「斷流」專項行動開展以來，目前全國立足境內打擊境外電信詐騙「回流」案件中打掉團伙最多、抓獲人員最多的案件，也是打擊境外電詐犯罪案件中法律效果較好的案件之一，也是最高檢、公安部聯合掛牌督辦的第二批3起特大跨境電信網路詐騙案件之一，對辦理中國居民實施的特大涉眾型境外電信網路詐騙犯罪案件具有重要參考、借鑒價值。該案入選2023年度全國十大法律監督案例。
07、公益訴訟檢察守護黃河秀美安瀾呵護大美濕地
【新聞事件】
若爾蓋濕地是世界上最大的高寒泥炭沼澤濕地，是黃河上遊重要的水源補給區，具有獨特的經濟、科研、生態、人文價值。全省檢察機關充分發揮一體化辦案優勢，在辦理全省首例高寒泥炭沼澤濕地民事公益訴訟案件中，省、市、縣三級聯動，與科研院所緊密協作，積極探索從蓄水、固碳、棲息地保護、生態廊道建設、生態人文關懷等諸多方面，全面構建濕地保護司法敘事體系，彰顯公益訴訟制度特色。2023年11月28日，中央廣播電視總台【今日說法】欄目以【呵護大美濕地】為題，專門予以報道。
【推薦理由】
中央廣播電視總台【今日說法】聚焦四川首例破壞高原高寒沼澤濕地的民事公益訴訟案件，記錄了四川檢察機關在現有法律制度框架內進行大膽嘗試，在全國首次提出將泥炭沼澤濕地生態環境服務功能損失闡釋為蓄水、固碳、棲息地保護、生態廊道保護、自然景觀保護等具體內容，為後續泥炭沼澤濕地保護公益訴訟案件的辦理提供了借鑒和參考。
08、全省「檢愛同行 共護花開」檢察開放日活動啟動
【新聞事件】
2023年6月1日，省檢察院舉行啟動儀式，在全省檢察機關同步舉辦「檢愛同行 共護花開」檢察開放日活動。啟動儀式主會場設在省青少年法治宣傳教育基地，分會場設在成都市青少年法治教育實踐基地等19個基地，省檢察院透過視訊連線的方式與500余名師生、人大代表、政協委員和人民監督員共同啟動本次活動。活動中，同學們近距離了解檢察工作，感受國家法治的發展與進步，度過了一個別開生面、具有特殊意義的兒童節。部份省人大代表、政協委員、人民監督員與檢察官一起集思廣益，共同探討如何更好加強未成年人檢察工作，共同畫好未成年人保護「同心圓」。
【推薦理由】
近年來，省檢察院牽頭建成了省級青少年法治宣傳教育基地，並以此為龍頭，指導推動全省檢察機關單獨或聯合相關職能部門建成了111個青少年法治宣傳教育基地，構建了全國最大規模的青少年法治宣傳矩陣，成為全省檢察機關向社會公眾開放的示範視窗。2023年，省檢察院與省司法廳、省教育廳聯合會簽意見，111個青少年法治宣傳教育基地向社會開放，同時出台實施意見，真正讓基地成為中小學開展法治教育的第二課堂。
09、數位檢察護航川酒產業發展
【新聞事件】
2023年4月13日，由省檢察院主辦的「數位檢察護航川酒產業發展」論壇在天府中央法務區舉行。論壇期間，檢察機關與白酒企業代表圍繞大數據法律監督護航川酒保護、白酒產業智慧財產權檢察保護開展專題研討。成都、瀘州、德陽、宜賓、遂寧5地檢察院檢察長同川酒「六朵金花」企業代表共同簽署【數位檢察護航四川白酒產業高品質發展戰略合作書】，明確從共研白酒產業檢察保護新需求、共建大數據法律監督模型、共享大數據法律監督基礎數據、共推大數據法律監督模型套用、共促四川白酒行業的系統治理、共塑檢企常態化溝通聯絡機制6個方面，共同護航白酒產業高品質發展。
【推薦理由】
2023年，全省檢察機關深化實施數位檢察戰略，以大數據法律監督模型套用為突破口，組織開展全省檢察機關第一屆大數據法律監督模型競賽，舉辦「數位檢察護航川酒產業發展」論壇，並把護航川酒產業高品質發展作為數位檢察的重要課題重點推進。建設全省共享的法律監督套用平台，57個大數據法律監督模型已在全省套用，實作重點領域法律監督工作從被動受理變主動發現，從個案監督變類案監督，從案件辦理變系統治理。
10、【四川省檢察機關民事檢察「和解五法」工作辦法（試行）】出台
【新聞事件】
2023年7月，省檢察院釋出【四川省檢察機關民事檢察「和解五法」工作辦法（試行）】，充分發揮民事檢察和解在強化民事檢察精準監督、創新民事糾紛解決機制、促進社會和諧穩定等方面的積極作用，進一步促進我省民事檢察和解工作專業化建設、規範化發展、品牌化打造，推動矛盾糾紛實質性化解。近年來，四川檢察機關創新發展新時代「楓橋經驗」，用心用情紓解人民群眾急難愁盼，逐步探索總結出民事檢察「和解五法」，努力實作案結事了人和。2023年4月28日，四川省檢察機關首批22個民事檢察「和解五法」示範工作室掛牌，新時代「楓橋經驗」四川檢察實踐迸發出新的生命力。
【推薦理由】
民事檢察和解是檢察機關貫徹落實習近平法治思想、踐行新時代「楓橋經驗」的一項重要工作。「和解五法」是我省檢察機關的一個創新性探索成果，即在民事檢察監督環節透過靈活運用背靠背法、並案化解法、利益平衡法、情義融化法、借力化解法，高質效定分止爭，努力實作「案件事了人和」的辦案目標。2023年，全省檢察機關運用民事檢察「和解五法」，促成和解息訴3357件。
代表委員點評
喬進雙梅
全國人大代表、樂山市馬邊彜族自治縣花間刺繡專業合作社刺繡工
「2023年度四川十大檢察新聞」既是2023年度我省檢察工作的大事要事，也是我省檢察幹警一年來的擔當作為、顯著成就；既有平日比較關註的貪汙腐敗、暴力犯罪、電信網路詐騙等案件，也有涉濕地保護、數位檢察等新領域，這些典型案例和事件充分體現出檢察機關打擊犯罪的決心是堅定不移的、明察秋毫的能力是逐步提升的、依法監督的手段是與時俱進的。可以說，我省檢察機關在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，立好了開局之勢、展現了開局之為。希望我省檢察機關今後依舊秉持「為大局服務、為人民司法、為法治擔當」的理念，用高品質法律監督回應人民群眾法治新期待。
李樹林
全國人大代表、四川通旺農牧集團有限公司機修班班長
「2023年度四川十大檢察新聞」亮點紛呈，體現了檢察機關高度的政治站位和責任擔當。特別是我所在的南充市辦理的「4·01」特大電信網路詐騙案，有力震懾了境外詐騙人員囂張氣焰，有效維護人民群眾財產安全和合法權益，值得點贊。電信網路詐騙犯罪嚴重影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感，希望檢察機關在依法從嚴懲處、縱深打擊犯罪的同時，加強法治宣傳教育，促進群眾識騙防騙意識能力提升，增強對電信網路詐騙行為的辨識力，構建全民反詐格局。
張國華
省政協委員、中國五冶集團總法律顧問
這十大檢察新聞很有代表性，有聚焦中心大局和生態治理推進法治護航的，有圍繞「四大檢察」職能把工作前移化解爭議的，有立足自身建設提升基層檢察能力的。它們是近年來特別是2023年，全省檢察機關以功成不必在我的態度和建功必定有我的擔當，深謀遠慮謀劃藍圖、久久為功，奮力開創新時代四川檢察工作新局面的深刻寫照。希望透過這樣的推廣與宣傳，讓默默流汗付出的「黃牛檢察官」埋頭不沒，讓深化為民宗旨的四川檢察官精神低調而不低沈，更好地以高品質檢察服務，保障四川經濟高品質發展；也希望透過展示和弘揚「現代檢察官精神」，杜絕急功近利、竭澤而漁，保持定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底。
來源：四川法治報
