撰文丨高語陽 余暉
元旦假期後上班首日，多位地方省級黨政「一把手」透過召開全省（區、市）大會、出席省級黨委常委會會議或外出調研走訪等方式，部署相關工作。
政知君註意到，其中，上海和重慶兩個直轄市均召開了全市大會，透露了2024年的重點工作任務。
中央部署
1月2日上午，上海市召開了「全市城市更新推進大會」。
出席會議的除了上海市委書記陳吉寧、市長龔正，還有中央第五巡回指導組組長李錦斌、副組長任正曉，以及多位上海市領導。
這次大會，在上海各區都設定了分會場。
「城市更新行動」是中央的要求。
2019年中央經濟工作會議首次強調「城市更新」這一概念，提出要加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。
黨的二十大報告提到，「加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動」。
在上海全市城市更新推進大會上，上海市委書記陳吉寧說：「實施城市更新行動，是貫徹黨的二十大精神、加快轉變超大城市發展方式的重要舉措」。
政知君註意到，這幾年來，一些省市陸續出台了相關政策。
比如，2021年8月，北京市印發【北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)】；2023年10月，【廣州市城市更新專項規劃（2021-2035年）】審議透過。
2023年全國兩會期間，住房和城鄉建設部部長倪虹提到了城市更新的四個重點，包括：持續推進老舊小區改造，推進城市生命線安全工程建設，做好城市歷史街區、歷史建築的保護與傳承，推進城市數位化的基礎設施建設。
充分認識重要性和緊迫性
【解放日報】發文稱，上海進入內涵式增長階段，在資源緊約束條件下，要持續推動高品質發展、創造高品質生活、提升城市核心功能、實作高效能治理。
據介紹，上海城市更新探索始於十年前。目前，上海已經全面進入存量更新階段。
在1月2日的會議上，陳吉寧說，要「充分認識推進城市更新的重要性和緊迫性」。
陳吉寧指出，必須向存量要功能、向集約要空間、向更新要效益，促進要素資源最佳化配置，提升空間承載力，提高內涵式發展水平。
同時，必須把讓人民宜居安居放在首位，聚焦「兩舊一村」改造，啃下硬骨頭、打好攻堅戰。
陳吉寧還對城市更新進行了詳細部署，包括：
要著眼推進中央部署的保障性住房建設、「平急兩用」公共基礎設施建設、城中村改造等「三大工程」，加強更新任務統籌，在制定更新計劃時同步考慮「三大工程」建設需要，在實施更新時同步落實「三大工程」建設相關要求。
要著眼成本管控，加強更新模式統籌，堅持因情施策，找到群眾接受意願、市場參與動力、財政承受程度的平衡點，最佳化開發時序，做到精準施策，統籌考慮當前和長遠、計畫和周邊。
上海市市長龔正指出，要抓緊制定城市更新行動計劃，明確更新目標、更新計畫、實施方式、實施時序，盡快推出一批顯示度高、示範性強的更新案例，加快推進「兩舊一村」改造，大力推進「工業上樓」打造「智造空間」。
他還表示，要鼓勵各類經營主體積極參與，引導公眾和社會力量共同參與，踐行全過程人民民主，努力走出一條永續發展的更新之路。
重大關口
同樣在元旦假期後上班第一天召開全市大會的還有重慶。
【重慶日報】報道，1月2日上午，全市「三攻堅一盤活」改革突破動員部署會召開。
會議在各區縣，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區設分會場。
重慶市委書記袁家軍在會上指出，「三攻堅一盤活」改革突破是一項牽一發動全身的系統工程，是新重慶建設必須跨越的重大關口。
政知君註意到，2023年12月25日至26日，重慶市委六屆四次全會舉行。
全會的主要任務包括審議【中共重慶市委關於深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實作「三攻堅一盤活」改革突破的意見】，全面部署重慶市深化機構改革任務，深入推進國有企業、園區開發區、政企分離改革攻堅，全力推動國有資產盤活。
會議指出，實作「三攻堅一盤活」改革突破，是落實黨中央決策部署、為現代化新重慶建設提供戰略支撐的迫切需要：
要堅決打贏國企改革攻堅戰，紮實推動國企瘦身健體，深化推進戰略性重組，培育一批核心競爭力強的現代新國企；
要堅決打贏園區開發區改革攻堅戰，進一步理順管理體制機制，提升招商引資質效，建成高品質發展示範區引領區；
要堅決打贏政企分離改革攻堅戰，實作服務回歸政府，企業市場化執行，形成責權利明確的政企關系；
要全力推動國有資產盤活，更好地把存量國有資產用起來，最大限度發揮資產效益。
提高在市場競爭中「虎口奪食」的能力
重慶市委六屆四次全會閉幕後時隔一周，全市「三攻堅一盤活」改革突破動員部署會召開。
袁家軍在會上講話時指出，推進「三攻堅一盤活」改革突破是新重慶建設的重大政治任務，是對全市各級幹部的一場大考。
「堅持刀刃向內、敢字當頭，真抓實幹、真改實改，用最堅決的態度、最務實的作風拿出解決問題的辦法，推動改革任務落實落細落地。」
袁家軍表示，要堅持目標導向、問題導向，集中攻堅、奮力突破，確保如期高品質完成各項改革目標。
要聚焦國企改革攻堅突破，提高在市場競爭中「虎口奪食」的能力；
要聚焦園區開發區改革攻堅突破，提升招商引資水平；
要聚焦政企分離改革攻堅突破，加快實作全覆蓋監管；
要全力推動國有資產盤活，更好地把存量國有資產用起來。
袁家軍要求，確保改革按照既定時間表、任務書、路線圖推進，努力打造標誌性改革成果。
政知君註意到，會上，重慶市國資委、市發展改革委、市財政局、大足區、涪陵區、市科技局、重慶化醫集團等主要負責人發言。各區縣黨政主要負責人與市政府簽訂【2024年度「三攻堅一盤活」改革突破目標責任書】，市屬國企主要負責人與市政府簽訂【2024年度打贏國企改革攻堅戰目標責任書】。
資料｜ 新華社 解放日報 重慶日報等
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