濱城總體城市設計（2021-2035年）
一、規劃背景
為貫徹天津市第十二次黨代會提出的以高品質發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活「四高」為目標導向，建設社會主義現代化大都市的工作部署，落實【天津市人民代表大會常務委員會關於促進和保障構建「津城」「濱城」雙城發展格局的決定】的總體要求，濱海新區開展 「濱城時代」的第一個總體城市設計。
圖1 濱城全域範圍鳥瞰圖
本次總體城市設計旨在運用城市設計思維方法最佳化、提升國土空間規劃，實作從「新區」到「濱城」的全面升級。
二、主要內容
濱城總體城市設計統籌濱海新區全域全要素，重點協調各組團間三生空間，擘畫風貌特色鮮明的美麗「濱城」藍圖，為建設生態、智慧、港產城融合的宜居宜業宜遊宜樂美麗「濱城」提出三維空間引領性規劃。
本規劃采用目標、問題雙導向，針對濱海新區格局模糊、特色不顯、場所失活等關鍵問題，提出「定格局、顯風貌、鏈場所、優形態」的主要內容。
1. 定格局
疊加九河尾閭、河沽相連的自然生態優勢格局和濱城強心、河海雙軸的都市發展格局，確定了生態型、T字軸、強核心、組團式的整體空間格局。
圖2 生態型、T字軸、強核心、組團式的濱城空間格局
2. 顯風貌
透過對自然景觀特色、歷史人文特色、城市形象特色的辨識與研判，提出「海洋風尚、濱河風韻、創新風範」的總體風貌特色定位。
圖3 濱城核心區鳥瞰圖
著重打造彰顯國際現代化形象功能復合、緊湊高效、尺度宜人的「濱城芯」；突出地方人文活力的舒展迤邐、文化薈萃、活力宜居的「濱河岸」；呈現北方海岸特色的水清灘凈、魚鷗翔集、清透明亮的「濱海灣」。
圖4 「濱海灣」重點風貌區鳥瞰圖
3. 鏈場所
對河海林田湖草沙等自然空間要素進行系統融合，構建城綠相嵌的城市魅力生態骨架。透過優選址、加主題、分層級、加密度四大措施最佳化公共活動場所的整體空間品質。近期重點打造海河活力水環、海濱旅遊場景。
4.優形態
應對濱海新區增量、存量並重發展特征，重點疊加服務、交通、環境因子，建立全域立體化形態管控體系，解決現狀空間失序問題。預留戰略性景觀視廊，預設城市天際線形態，構建「觀地標、觀城景、觀自然」的濱城眺望網路。
圖5 從海河入海口眺望核心區未來場景效果圖
三、創新特色
1.方法創新：運用「大歷史觀」塑造城市特色
拓展歷史的時空廣度，沿海河兩岸集中力量發展人文空間核心，對老居住區、老廠房、老村落等傳統型別進行功能活化，保留城市生長的共同記憶。
增厚歷史的人文深度，為了給濱海新區新移民提供更親切的落腳空間，尊重地方漁鹽小鎮的歷史傳統，挖掘場所精神，為本土的經濟文化活動提供韌性支撐，保護地方生長、勃勃生機的煙火氣。
2.價值創新：落實「人民城市」維度下的空間價值
提出十項對人的感知起到關鍵作用的設計策略。建立事前、事中、事後的全過程公眾參與機制，制定城市意象總圖。
圖6 利用城市意象五要素方法繪制濱城感知地圖
3.導控創新：構建多維立體的設計導則管控體系
設計導則建立總體設計層面、分區設計層面、重點地區層面縱向分層級設計傳導體系，突出「實施說明」這一核心，針對各層級導控檔提出實施方案式解析，有效傳導總體城市設計的管控意圖。
4.提出「濱城產業鄰裏」概念，推動港產城融合發展
針對濱海八大支柱產業空間和產業方式特點，遵循智慧便利、綠色生態、人性化便利和北方氣候地域特點制定明確的「濱城產業鄰裏」具體建設導引要求。
四、實施成效
推動濱城風貌管理體系完善，為【關於加強濱海新區城市建設計畫風貌管理工作的通知】等管理制度檔的執行提供技術依據；作為城市風貌管控的總綱，發揮全域戰略引領作用，為城市設計體系奠定基礎，指導片區城市設計、詳細城市設計；總體城市設計核心內容轉譯成為管理語言，城市風貌格局、濱河沿海建築高度管控、城市色彩等內容納入了【「濱城」規劃導則】。
以上文章由天津市城市規劃設計研究總院有限公司呂薇、陳君儀、郝紹博、許元提供。
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