封面新聞記者 徐湘東 冷宇
1月22日上午，四川省第十四屆人民代表大會第二次會議在成都開幕。今年省政府工作報告中提到：2023年，攀枝花共同富裕試驗區建設紮實推進；2024年，將實施「五區共興」系列支持政策，支持攀枝花建設共同富裕試驗區。
從2022年底，省委、省政府釋出關於支持攀枝花高品質發展建設共同富裕試驗區的意見以來，共同富裕試驗區，就成為了攀枝花發展最熱的關鍵詞。2023年，是攀枝花建設共同富裕試驗區的起步之年，這一年，共同富裕試驗區建設取得了怎樣的成果、有什麽經驗可以分享？新的一年，攀枝花有何新的發展目標？
1月24日，四川省人大代表、攀枝花市委書記張正紅在接受封面新聞采訪時表示，攀枝花推動共同富裕試驗區建設已經取得了初步成效，今年，將在補短板、強弱項上精準發力，將城鄉融合發展與共同富裕試驗有機結合，為全省實作共同富裕探索路徑、創造經驗、提供樣本。
攀枝花城市全景 王東攝
一年實踐：
做創新，聚焦「三大差距」，實施了「六大行動」
「過去一年，我們堅持以推動高品質發展建設共同富裕試驗區，統攬攀枝花的各項工作。」回顧2023年，張正紅介紹說，在省委、省政府的領導下，在40多家省級部門的支持幫助下，攀枝花聚焦縮小收入、城鄉、區域「三大差距」，統籌推進「四化同步」，大力實施區域協同共富、強村富民等「六大行動」，探索構建了共同富裕試驗區建設評價體系。
張正紅多次提到攀枝花的「創新」。例如，攀枝花創新性地開展了鄉村、城區、城鄉融合三類共同富裕基本單元打造，已建成「零碳村莊」「幸福鄰裏」「共富農場」等共富基本單元和場景20余個，初步形成了「工會進村」「村集體+紅色資源」「鄉村發展公司」「共富工坊」等特色實踐，推動共同富裕試驗區建設取得了初步成效。
攀枝花仁和區混撒拉零碳示範村 王東攝
目前，攀枝花全市縣（區）人均GDP最高與最低倍差預計由1.9縮小到1.8，城鄉居民人均可支配收入比預計縮小至2.1，低收入家庭占比預計下降2個百分點。
「比如，在民生方面，我們還創新開展了‘消底、提低、擴中’行動。」張正紅舉例說，攀枝花在全國率先開展以1萬元為階梯進行家庭收入摸底，對低收入群體、中等收入群體精準施策，動態消除三口之家家庭年收入低於3萬元的情況，著力推動年收入3萬至4萬元的三口之家向4萬元以上邁進，年收入9萬至10萬元的三口之家向10萬元以上邁進，基本實作台賬管理、動態監測、精準施策。
同時，攀枝花還按照「就業一人，幸福一家」的思路，激勵脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭和殘疾人四類重點人群就業，制定困難群體就業創業、企業用工等幫扶機制，實施針對性技能培訓、搭建就業援助平台等措施，拓寬困難群體就業渠道，提升自主就業水平。
直面挑戰：
抓落實，將在補短板、強弱項上精準發力
張正紅坦言，當前，攀枝花共同富裕試驗區建設雖然取得了積極進展和初步成效，但也還存在一些短板和不足。
攀枝花米易縣富饒的安寧河谷 陀宏攝
一是高品質發展的基礎還不夠牢固，釩鈦資源綜合開發利用水平還有待進一步提升，清潔能源、康養文旅等特色產業發展還不夠充分，氫能等新賽道產業也才剛剛起步。
二是農村基礎設施和基本公共服務還存在短板，宜居宜業和美鄉村建設，仍任重道遠。
三是有關共同富裕的政策培訓和宣傳解讀還不夠全面深入，具有攀枝花特點的原創性試驗性舉措還不多，特色經驗總結提煉還不夠，人民群眾獲得感不夠強，受益面不夠廣。
「短板所在，就是潛力所在、動力所在。」張正紅表示，新的一年，攀枝花將強化擔當、大抓落實，特別是在補短板、強弱項上精準發力，努力實作改革創新有突破、共富基本單元打造有特色、動態消底出實效、重大計畫建設有進展、特色經驗做法總結提煉有成果，讓群眾獲得感明顯增強，努力探索形成一批可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法和亮點成效，為全省實作共同富裕探索路徑、創造經驗、提供樣本。
今年規劃：
提水平，將城鄉融合與共同富裕有機結合
今年1月，攀枝花市委釋出了【關於深入實施城鄉融合發展戰略 加快推動高品質發展建設共同富裕試驗區的意見】。攀枝花將從5個方面著力，計劃到2027年，共同富裕試驗區建設取得重大進展，到2035年，城鄉發展共同體基本形成，農業農村現代化基本實作，城鄉宜居宜業水平顯著提升，共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
夕陽下的攀枝花東華山 石磊攝
在張正紅看來，富裕與「共」、城鄉相「融」，目標同向、行動同步、工作同頻，兩者是高度關聯、相互促進、相得益彰的關系。攀枝花高品質發展建設共同富裕試驗區，推進城鄉融合發展是一個關鍵抓手，更是一項戰略舉措。
具體來說就是，一方面，攀枝花必須立足城鄉自身資源稟賦，探索符合實際的高品質發展路子，推動城鄉協調發展、功能銜接互補，在各美其美、美美與共中，實作更高水平的共建共治共享共同富裕。
另一方面，則是必須堅持市域「一盤棋」，加快破除城鄉二元結構，推進城鄉資源互補、要素雙向對流，促進城鄉產業互惠、生態互補、文明互鑒、治理互通、富裕互榮，以高水平融合推進高品質發展。
從東華山山地體育公園看攀枝花城區 王禹豪攝
對於今年的建設規劃，張正紅介紹說，攀枝花將以高品質發展建設共同富裕試驗區為戰略牽引，把城鄉融合發展與共同富裕試驗有機結合起來。透過深入實施城鄉融合發展戰略，抓好宜居宜業和美鄉村建設，提升城鄉基層治理現代化水平，推進城鄉公共資源均衡高效配置，促進各類要素在城鄉之間平等交換雙向流動，不斷縮小城鄉差距，加快破除城鄉二元結構，努力走出一條具有攀枝花特色、城鄉雙向賦能、共建共治共享的城鄉融合發展新路子，紮實推進共同富裕，加快建設產業興、城市美、萬家和的幸福美好攀枝花。
