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沙烏地阿拉伯投資設立企業介紹

2022-11-08新聞

在決定以何種商業形式在沙烏地阿拉伯經商時,需要考慮許多因素,包括擬開 展的業務型別、進入的行業以及稅務影響因素。對於外國企業(即非海灣合作委員會轄區企業)而言,獲得外國投資授權是在沙烏地經營的必要前提。

外國投資監管

外商投資格局正處於變革階段,政府在一定程度上因」沙烏地2030願景」而放松 了對外資的監管要求。但2000年頒布的【外國投資法】仍然是沙烏地政府外資 監管制度的核心。如果開展的投資活動違反【外國投資法】,可能會招致嚴重 的行政和刑事處罰;如若行為涉及違反沙烏地【反隱蔽法】的「隱匿性安排」, 可 能會受到更嚴重的處罰。違法違規行為也有可能對未來進入沙烏地阿拉伯投資 產生不利影響。

一般而言,除了少數特殊情況,擬在沙烏地阿拉伯開設商業營運實體的外國企業 必須從沙烏地阿拉伯投資總局(SAGIA)獲取外國投資授權證。您可在投資總局 官網(www.sagia.gov.sa)瀏覽申請授權證的通用規則。

授權證申辦期限(和流程)取決於擬建立的企業型別(和申辦的授權證型別) 以及申請人整理所有必要證明資料和檔所需的時間。向投資總局送出完整資料後,如果申請符合所有要求,投資總局通常在四周內簽發外國投資授權證。 根據擬從事商業活動的性質,如果還需要沙烏地其他政府機關批準,則審批可能 需要更長時間。為縮短申辦投資總局授權證的時間、簡化辦證流程,投資總局堅 持不懈地付出巨大的努力,但從目前來看,四個星期還是較為現實的期限。

值得註意的是,在沙烏地阿拉伯設立企業時,外國投資者必須提供至少相當於 一年的審計報表,以證明擁有相關領域的經驗。由於此項規定,目前使用特殊 目的媒介的可能性受到了限制。

部份商務領域完全禁止外資準入。此類活動被列入「否決單」,列明了僅向沙烏地 內資企業開放的行業。在實作2030願景以及向外資開放的願望驅使下,政府 正在不斷地評估否決單,未來幾年有望進行一些修改。在決定是否進入沙烏地 阿拉伯投資之前,為了更好地了解準許和禁止外資進入的領域,投資者務必須 針對相關業務的最佳「走向市場策略」掌握接地氣的最新情報。

舉例而言,在本文撰寫之日,否決單上列示的商務活動包括:

· 石油勘探、鉆探和生產

· 軍事裝備、軍事裝置和軍隊制服制造和生產

· 軍隊餐飲服務

· 安全和調查服務

· 麥加和麥地那房地產投資

· 朝覲與朝聖旅遊定位和精靈服務

· 招聘和僱用服務

· 房地產經紀

· 印刷出版(部份特殊情況除外)

· 經銷、商業代理及特許經營安排

· 視聽和媒體服務

· 陸地交通運輸服務(部份特殊情況除外)

· 助產、護理、物理治療和醫務輔助

· 漁業

· 血庫、毒物和檢疫中心

對於否決單以外的所有活動,外國投資者在企業資本中的占比最高可以達到 100%,具體取決於商務活動以及投資總局的要求。部份商務活動(例如銀行和保 險)設定了最低的本地持股比例。

特定商務活動允許外商持股的最高比例列示如下:

*投資總局可能會允許為沙烏地阿拉伯經濟作出長期重大貢獻的重要外國投資 者 建立全資貿易公司 —— 但必須滿足若幹項條件,目前的條件包括:首次出資 3000萬裏亞爾(約合800萬美元)以及承諾在五年內追加投資2.7億裏亞爾(約合 7200萬美元);或者在其他具體要求獲滿足的情況下,在五年內追加投資1.7億裏 亞爾(約合4550萬美元)。

**投資總局宣布允許國際企業(在符合若幹項要求的前提下)建立全外資工程專業服務公司。

從投資總局領取授權證後,外國投資者還需要就建立相關實體從商業和投資部 取得批準,另外還要為新企業辦理相應的商業登記證。

法律實體的型別

結合一系列商業、稅務和法律因素考慮,外國投資者或可從下列商業結構型別 中找到符合自身情況的選擇。新【公司法】於2016年實施後,舊法完全廢止, 新法引入了多項重大變更。下文匯總了擬在沙烏地經商的外國投資者最常用的部份實體型別。

分支機構

對於無意或無需與本地實體合作的外國企業,在沙烏地阿拉伯開設新的分支機 構(分公司)可能是一個合適的選擇。分公司通常設立手續時間最短,有資格 開展廣泛的業務活動(經投資總局批準後),其最低資本要求一般情況下僅為 500,000裏亞爾(約合135,000美元)。 盡管如此,某些情況下(例如政府計畫對外承包)可能需要以本地人持股的商業 實體形式參與,因此評估在沙烏地設立分公司是否合適時應將此情況考慮在內。 分公司在法律上與外國企業本身並無區別,因此分公司有資格開展的商務活動 必須與外國企業嚴格一致,分公司產生的負債和其他責任由外國企業承擔。

有限責任公司

有限責任公司這一形式適合的商務活動範圍非常廣泛。如與沙烏地合作夥伴建 立合資企業,有限責任公司是常見的首選企業架構。

有限責任公司可開展的商務活動以本公司章程以及投資總局發放的外國投資 授權證中規定的業務範圍為限。有限責任公司以自己的名義進行業務往來, 也有資格為外籍員工提供居留擔保(對希望在沙烏地建立員工隊伍的企業來 說, 這是一項重要資格)。若一家有限責任公司從事的業務需要從投資總局 獲得行業牌照,則該公司可從沙烏地產業發展基金獲得優惠融資。

作為外國投資授權證審批程式的一部份,投資總局和商業和投資部還會為新 設的有限責任公司確立最低資本門檻要求。如投資總局未提出此項要求,則 最低資本額取決於公司擬從事的商務活動以及開業前五年預計產生的支出。

有限責任公司的股東人數通常為一至五十名。公司的股份以一類為限,不允許 設定不同的表決權。有限責任公司不得向公眾發行股份,也禁止從事若幹類 商務活動(例如銀行和保險)。經監管部門批準,在允許其他股東行使法定優 先購買權的前提下,可進行股權轉讓。

一般情況下,股東以其出資額為限對有限責任公司承擔責任。2016年【公司 法】實施之前,股東在特定情況下可能需要承擔個人責任(例如,有限責任公 司的虧損達到股本額50%或以上,但卻不遵循正確的程式而繼續進行交易 時)。2016年【公司法】釋出後,此項要求已不復存在。

有限責任公司可設總經理職位或建立董事會。股東人數超過20名的有限責任公 司必須設有負責監督及向管理層建言的監事會。在遵守一般的外籍人員僱用要 求的前提下,持投資總局牌照的有限責任公司在任命外籍人員(須持有沙烏地居留 證,即iqama)為總經理時不受其他限制約束。

股份公司

股份公司可以是開放式公司(即向公眾發行股票),也可以是封閉式公司(即不能 向公眾發行股票)。所有在沙烏地證券交易所Tadawul上市的公司均為開放式股份 公司。某些型別的業務(例如銀行和保險)僅限於股份公司開展。

股份公司的最低資本要求為500,000裏亞爾(約合135,000美元),但公司的股本 額必須足以支持其實作公司目的。公司股東至少為兩名;但股本不少於 500萬 裏 亞爾(約合135萬美元)的股份公司的股東人數可以是一人。

創始人股份(即股份公司發起人持有的股份)在股份公司釋出兩個完整財年的財 務報表後方可出讓。 股份公司股東免除個人責任的基礎與有限責任公司股東相同。與有限責任公司的 股東一樣,即使股份公司產生的債務超過申報股本的50%,股東對公司債務也不承擔個人責任。

必須註意的是,股份公司經審計的年度財務報表必須在沙烏地阿拉伯的日報上公布。

臨時商業註冊

如擬在沙烏地開展的商務活動持續時間較短並涉及履行政府合約,而且除此之外不 計劃開展進一步的商務活動,則此種情況下投資者可以申辦臨時商業註冊。除了不受資本要求約束外,臨時商業註冊的程式與分公司註冊程式相似,且申辦外 國投資授權證送出的資料要少一些。

允許辦理臨時商業註冊的主體僅限於與政府或半政府機構訂立了合約的公司。申 辦授權證時必須送出相關政府機構提供的中標書或者合約簽署本。 臨時商業註冊的主要缺點是僅適用於特定合約的範圍和條款,不能用於開展一般性的商務活動。

科技服務處

外國公司可設立科技服務處為在沙烏地的註冊代理人、分銷商和消費者提供科技 支持。科技服務處不得從事任何商業活動或創收活動,可開展的活動僅限於提供 技術資訊以及進行市場和技術研究。

除了不受資本要求約束外,科技服務處的註冊程式與分公司註冊程式相似,且申辦外國投資授權證送出的資料要少一些。

科技服務處可以為外籍員工提供擔保,同時需要滿足聘用一定數量沙烏地國民 的要求。政府部門限制科技服務處雇用的技術人員數量,超額增員必須經主管部門事先批準。

專業服務公司

雖然可以采用多種形式的實體在沙烏地阿拉伯開展商務活動,但專業服務公司 是依法可開展工程、建築、會計和其它專業服務的唯一實體型別。此處所述的工程活動與工程總承包公司的業務不能混為一談,後者的形式既可以是有限責任公司,也可以是股份公司。

通常情況下,專業服務公司需與本地獲準從事相關專業的自然人或實體進行 合資。(例如,外國工程公司可以與在沙烏地工程師委員會註冊的本地工程師或工程公司合作。)

雖然與有限責任公司有相似之處,但與有限責任公司相比,專業服務公司在 沙烏地法律下的待遇與合夥企業更相似。與合夥企業一樣,專業服務公司的合 夥人對公司債務和義務承擔連帶責任 – 但可以在合夥人之間互相分攤責任。

目前建立此類實體並不需要向投資總局申辦外國投資授權證,也無明確的資 本要求。符合特定經驗標準及其他標準的外國申請人可在專業服務公司中最 高持股75%。有傳言稱投資總局正針對某些專業服務取消該持股上限, 但具 體細節尚未公布

稅務

公司所得稅

公司架構形式下的沙烏地和海灣合作委員會 (GCC) 國民必須按2.5%的稅率繳納宗教稅,即Zakat。宗教稅源自「宗教稅基」,根據涉及公司股份數量和其他 數值的公式計算確定。

對於外國合夥人或股東,以及透過常設機構在沙烏地經商的非居民,除少數特殊情況以外(特別值得註意的是碳氫化合物行業按石油產值的85%征稅), 一般按 凈利潤的20%征收企業所得稅。

沙烏地的稅收體系不區別對待不同類別的收入,已實作的資本利得與其他公司 收入的稅收處理相同。

沙烏地阿拉伯共計簽訂了40多項避免雙重征稅條約。

個人所得稅和社保金

沙烏地阿拉伯 不征收個人所得稅。

用人單位每月按基本月薪、住房補貼及傭金合計總額的2%為非沙烏地雇員繳納社保金。對於沙烏地國民,雇員和用人單位的繳金比例分別是10%和12%。社保金繳納基礎不超過45,000裏亞爾的最高薪資限額。

增值稅

沙烏地阿拉伯從2018年1月1日起實行 5%的增值稅率 ,這與所有海灣合作委員會 國家在2017年作出的決定一致,不過在本文撰寫時實際征收增值稅的國家只 有沙烏地阿拉伯和阿聯。

增值稅的征收針對在沙烏地阿拉伯境內提供貨物和服務的業務以及貨物和服務 的進口,除非有明文規定適用零稅率或免稅待遇。

適用增值稅零稅率的業務例子包括:向非海灣合作委員會國家的收貨人出口 服務和貨物;國際貨運或客運;供應醫藥和醫療裝置;供應投資級貴金屬。

豁免增值稅的業務例子包括:提供基於保證金的金融服務;提供人壽保險;出租住宅。

年度應稅供應貨物/服務價值金額超過375,000裏亞爾(約100,000美元)的強制 登記門檻的企業必須辦理增值稅登記手續。年度應稅供應額超過187,500裏亞爾 (約50,000美元)的自願登記門檻的企業可以自願辦理增值稅登記手續。無論供應 價值多少,作為增值稅納稅人的非居民必須辦理登記手續。

代扣代繳稅

在遵守相關避免雙重征稅條約的條款前提下,代扣代繳稅按沙烏地居民公司和常設機構向非居民支付款項的5%(適用於股息、利息、特定服務費以及分公司匯款出 境)至20%(適用於特許權使用費以及向關聯方支付的特定服務費)的稅率扣繳。

關稅

稅率因商品的種類和數量而異。關稅的征稅物件是進口貨物,一般按成本、 保險費加運費(CIF)的發票金額的5%課稅。但某些商品的關稅率可能更高。大多數 基本消費品免征關稅。

消費稅

沙烏地阿拉伯從2017年6月11日起征收消費稅。消費稅的征稅物件是投放到沙烏地境內消費使用的消費品的進口和生產活動。在本文撰寫之時,沙烏地對煙草制品和碳酸飲料征收100%的消費稅率,對能量飲料征收50%的消費稅率。消費稅以下列兩項 中較高者為稅基:其一是消費品的零售價格;其二是政府確定公布的上市價格。

地產稅

城市邊界內的未開發土地按2.5%的稅率征收土地稅。

沙烏地僱用與雇員

沙烏地化

提高參加有償工作的沙烏地國民人數是推動當前多項變革的核心要務。促進沙烏地國民就業的沙烏地化「分級」(Nitaqat)計劃是勞動和社會發展部的一項重 要倡議。 從本質上來看,沙烏地化是要求若幹類企業聘用一定人數的沙烏地國民,該最低 聘用數量取決於公司型別、所屬行業以及崗位/職位。

Nitaqat計劃根據用人單位的‘沙烏地化’達標程度對其實施獎懲。例如,歸入「 白金」 或「綠色」類的用人單位在僱用外籍勞動力方面享有特權; 歸入「黃 色」或「紅色」類的用人單位受各種簽證和工作授權限制約束,並且無資格阻止員工跳槽到「白金」 或「綠色」類企業。

僱用外籍人員

只要獲得必要的批準,非沙烏地人可以在沙烏地阿拉伯工作。具體而言:

雇員必須憑駐護照簽發國的沙烏地大使館簽發的有效工作簽證入境;以及用人單位必須在雇員入境後90天內為其取得工作和居留授權(Iqama)。 (Iqama需要在辦理多項事情時提供,包括在沙烏地開設銀行帳戶以及 簽訂住宅租約等)

海灣合作委員會國家國民一般不受上述要求約束,他們不需要憑工作簽證即可在沙烏地阿拉伯就業。為身處沙烏地境外的外籍人士申辦工作簽證可以說是一個曠日持久 的過程,因此在商業規劃時必須牢記這一點。聘用已入境人士可以減少耗時, 雖然這本身也有種種難題需要解決。

商務存取簽證(而非工作簽證)可以方便骨幹員工相對較快地入境——但這只是臨時之計,而不是長期的解決方案。另外還要註意遵守商務存取簽證的各項 要求。

沙烏地【勞動法】

【勞動法】最初於2005年頒布,是沙烏地阿拉伯管轄勞資關系的主要立法,無 論當事人是否指定外國法律為勞動合約的管轄法。【勞動法】由勞動和社會發展部監督實施。

除了列示勞動關系終止條款,規定年假福利,確定退休年齡,【勞動法】還要求支 付離職補貼,規定雇員至少年滿14歲等等。

對於擬在沙烏地阿拉伯經商的公司,簽訂勞動合約時需要考慮的部份主要因素如下:

試用期: 只要在勞動合約中明確提及,用人單位可以要求雇員接受不超過 90天的試用期,試用期可延長一次,延長時間不得超過90天。用人單位可 以任何理由辭退試用期內的員工。

社保和醫保: 【社會保險條例】要求用人單位每月按雇員薪資的一定比 例, 代為向社會保險總局(GOSI)繳納社保金。用人單位還必須為雇員及 其受贍養人(家人)在沙烏地生活期間購買(通常費用由用人單位承擔)醫療保險。

年假: 用人單位可自行確定帶薪年假, 但根據【勞動法】,雇員可享受21 天 的帶全薪年假。員工在同一用人單位連續工作滿五年的,可享受不短於30 天的帶全薪年假。

離職補貼: 雇員一般可享受離職補貼,即俗稱的」退職金」。退職金通常按 以下方法計算:對服務年資的前五年,每年按半個月薪資計算,以後每增加 一年按一個月薪資計算。退職金金額可能受多個因素影響,包括離職原因 是自動請辭抑或(無故)被動辭退。

同期限與合約終止: 雙方可簽訂固定期限勞動合約;如員工是沙烏地人或海灣合作委員會國民,可簽訂無固定期限勞動合約。經書面通知可以有效的理由終止無固定期限勞動合約。如按月向雇員支付薪資,通知期應不少 於60天;其它情況下,通知期應不少於30天。非公平解雇的,可能需要支付經濟補償。