守正創新 強基固本
高品質推進中國式現代化稅務實踐行穩致遠
——全國稅務工作會議在北京召開
1月15日-16日，全國稅務工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，總結2024年稅務工作，分析當前工作形勢，部署2025年重點任務。國家稅務總局黨委書記、局長胡靜林作工作報告。
會議指出，2024年全國稅務系統堅決貫徹落實習近平總書記關於稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，以深化政治機關建設為統領，深入開展黨紀學習教育，自覺接受中央巡視，認真抓好巡視整改，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，著力建設效能稅務，高品質推進中國式現代化稅務實踐邁出堅實步伐。 在深入推進依法治稅中， 堅持依法依規征稅收費，堅決不收「過頭稅費」，全年組織稅費收入占國家財政預算「四本賬」的比重超過80%；積極落實稅收優惠政策，現行支持科技創新和制造業發展的主要政策全年減稅降費及退稅超2.5萬億元，有效助力新質生產力加快發展；紮實開展違規招商引資涉稅問題專項治理，有力服務全國統一大市場建設；大力推廣資源回收企業向出售廢舊物品的自然人「反向開票」措施，全年累計實作「反向開票」185萬份，有力支持「兩新」政策落地；依托八部門常態化打擊涉稅違法犯罪行為機制，開展「聯合利劍2024」專項行動，抓捕犯罪分子7637人，476名犯罪嫌疑人主動投案，有效維護法治公平的稅收營商環境。 在深入推進以數治稅中， 正式推廣套用全面數位化的電子發票，稅務數位化轉型向前邁進了一大步；紮實推進與多個部門的常態化數據共享，稅收大數據體系持續最佳化；在全國上線統一規範的新電子稅務局，創新拓展智慧服務場景，實作96%的辦稅繳費事項網上辦，線下辦稅人數同比下降26%，納稅人平均辦稅時間縮短20%，有力推進「高效辦成一件事」。 在深入推進從嚴治稅中， 堅持對違紀違法行為零容忍，在全系統上線執行「智慧監督」，狠抓糾「四風」樹新風，深入推進「一案雙查」「雙向倒查」和對涉稅中介違法違規行為「有案同查」。堅持嚴管與厚愛相結合，最佳化幹部選任機制，深化落實人才興稅戰略，激勵廣大稅務幹部擔當作為。 同時， 深度參與國際稅收治理，積極加強多邊稅收合作平台建設，完善「一帶一路」稅收征管合作機制，理事會成員增加至37個國家或地區，稅收合作「朋友圈」不斷擴大。
會議強調，高品質推進中國式現代化稅務實踐、高水平建設效能稅務， 要做到「凝心鑄魂」行有所向， 堅持不懈用黨的創新理論指導和推進實踐，在正確處理守正與創新的關系、經濟與稅收的關系、法治公平與發展效率的關系、全域利益與局部利益的關系中明方向、強定力，推動黨的稅務事業始終沿著正確道路奮勇向前； 要做到「腳踏實地」行穩致遠， 深入實施數位化轉型條件下的稅費征管「強基工程」，以全面最佳化納稅申報管理為切入口，積極構建征管新模式，以有效加強重點領域監管為著力點，紮實構建監管新機制，在堅持穩中求進、稅費一體、因地制宜、聯動協同中，加強與深化政治機關建設、深化中央巡視整改、深化稅務領域改革、深化全面從嚴治黨的統籌推進，爭取用三年左右時間，推動稅費征管基礎全面夯實，並以此為抓手促進效能稅務建設邁向更高水平。
會議要求，2025年全國稅務系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅持黨對稅務工作的全面領導，堅持完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以高品質推進中國式現代化稅務實踐為主線，以高水平建設效能稅務為目標，以落實中央巡視整改為契機，以深化稅務領域改革為動力，深入實施數位化轉型條件下的稅費征管「強基工程」，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為強國建設、民族復興偉業貢獻更多更大稅務力量。
——堅定不移建強政治機關、強化垂直管理，堅決捍衛「兩個確立」、踐行「兩個維護」。 進一步鞏固拓展主題教育成果，健全黨紀學習教育常態化長效化機制。高標準推進中央巡視整改，聚焦抓日常督進、抓重點難點、抓稽核評價、抓鞏固深化，確保真改實改徹改。健全完善垂管為主、地方配合、各負其責、齊抓共管的黨建工作機制，進一步細化落實黨建主體責任清單，持續推進稅務黨建工作高品質發展。
——堅定不移扛牢主責主業、傾力擔當作為，更好發揮稅收職能作用推動三中全會改革部署落地見效和服務高品質發展。 嚴格堅持依法依規組織稅費收入，堅決守住不收「過頭稅費」的底線，把質的有效提升和量的穩步增長統一到組織收入全過程。加力落實好結構性減稅降費政策，讓應享的快享盡享，對騙享的嚴防嚴查。抓緊出台增值稅法實施條例，圍繞提振消費、擴大內需、發展新質生產力等推動完善稅制和規範優惠政策。著力深化稅費征管改革，積極推進稅收征管法修訂，最佳化稅費數據品質標準，推動稅費治理數位化智慧化水平持續提升。
——堅定不移最佳化營商環境、維護法治公平，切實提高納稅人繳費人滿意度和遵從度。 圍繞「高效辦成一件事」，繼續推進「便民辦稅春風行動」，進一步最佳化新電子稅務局功能，統籌推動辦稅服務廳和12366一體轉型升級。完善「稅企面對面」常態化交流和稅費服務訴求解決機制，深化拓展納稅繳費信用管理，持續最佳化「稅路通」跨境稅收服務，更好支持各類經營主體發展。堅持法治公平是最好的營商環境，進一步規範和最佳化稅務執法，引導涉稅專業服務機構合規執業，加大對涉稅違法打擊震懾力度，常態化加強典型案例曝光，厚植依法納稅、合規經營的氛圍。
——堅定不移構建嚴管體系、加強隊伍建設，持續營造稅務系統風清氣正的良好環境。 深入落實二十屆中央紀委四次全會部署，貫通推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅，切實加強紀檢專責監督與職能部門監督等方面的協同聯動，聚焦關鍵少數、重點領域，加力補齊制度機制短板，深入開展專項整治，著力鏟除腐敗滋生的土壤條件，一體防治稅收風險、執法風險、廉政風險。堅持好幹部標準，持續改進選人用人工作，完善稅務人才選拔培養機制，著力激發幹事創業動力活力。深入貫徹【整治形式主義為基層減負若幹規定】，讓基層幹部輕裝上陣抓基礎抓管理抓落實。
會議以視訊形式召開，中央和國家機關有關部門負責同誌應邀出席會議，稅務總局領導參加會議並與會議代表進行分組討論。稅務總局部份老領導、中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組負責同誌、稅務總局機關各單位副司級以上幹部，各省級稅務局主要負責人及兼任副省級城市稅務局主要負責人的局領導，中國財稅博物館主要負責人在主會場參加會議。各省級稅務局領導班子成員及內設機構主要負責人在各地分會場參會。
