羊城晚報全媒體記者 黎秋玲 林園 薛江華
不同地區的發展水平存在差距。為了實作高品質發展，應該加強區域間的協調和合作。區域協調發展從哪些方面發力？應當制定哪些政策措施？如何促進資源的最佳化配置和區域間的互惠互利？在今年省兩會上，廣東區域協調發展問題引起不少代表、委員熱議。
聚焦未來、謀劃發展，代表、委員們紛紛就城鄉融合發展、完善農業現代化產業體系、技能人才培養、加強鎮村基礎設施服務等方面提出建議。
產業分布
發揮比較優勢 錯位互補發展
作為經濟體系的重要組成部份，特色現代化產業體系與新型城鎮化建設、鄉村全面振興密切相關。省人大代表、民建會員、深圳市華巨臣實業集團總裁楊文標建議，要以差異化、特色化推動粵東粵西粵北地區均衡發展。
鄉村產業方面，他提出要發揮比較優勢，產業需合理分布、錯位互補發展。比如，粵東汕尾紅色、藍色濱海等旅遊資源豐富，要加快發展文旅產業；粵西湛江要重點發展現代臨港產業，茂名側重發展綠色化工和氫能產業，陽江大力發展風電能源產業；粵北韶關要利用生態屏障優勢，助推全國一體化算力網路粵港澳大灣區國家樞紐節點突破關鍵核心技術瓶頸。
他還建議重點培育村集體經濟、國企、民企等市場主體，將文化、教育、醫療、衛生等公益社會事業與產業園區、旅遊景區、鄉村旅遊重點村實施整體規劃，城鄉統籌一體化建設。
同時，要因地制宜發展特色種植、鄉村旅遊等產業，推動農村一二三產業融合發展，做大縣域經濟。加快構建農業社會化服務體系，並鼓勵支持新型農業經營主體創新開展綜合農事社會化服務。
農產品加工
打造「農業強鎮小型經濟圈」
特色高品質農產品，既能提升當地知名度和美譽度，又能為農民增產增收。省人大代表、民革清遠市基層委員會副主委範秋萍提出【關於大力扶持農產品加工業助推縣域經濟高品質發展的建議】。
範秋萍以英德市舉例，作為廣東省農業大縣，英德是「世界紅茶之鄉」「中國麻竹筍之鄉」「中國黑皮冬瓜之鄉」「中國蠶桑之鄉」「中國果蔗之鄉」，農業產業發展基礎紮實，農產品特色鮮明、品質優良。2023年，英德力求透過全力打造英德紅茶、西牛麻竹筍2個百億元農業產業，大力發展絲苗米、清遠雞2個重點產業以及豆腐、蠶桑、水產、肉鴿、水果等「N」個十億元級農業產業，透過做強做大農產品加工等全產業鏈服務，聯動上下遊產業鏈，打造「農業強鎮小型經濟圈」，推動縣域經濟高品質發展。
「農產品加工產業聯農帶農效果顯著，可以讓農民在家門口就業，提升農民收入，是縣域經濟發展的重要支撐。」她建議，相關部門加強對農產品加工企業的用地保障，「優先安排建設用地規模和指標支持農業產業加工、倉儲、冷鏈物流和三產融合配套設施建設。‘點狀供地’優先支持這些企業計畫用地需求，簡化相關用地手續。」
人才提質
培育涉農專業人才 晉升、待遇給予支持
鄉村振興，人才是關鍵。楊文標認為，要精準發力實施就業優先戰略，補齊縣域人才緊缺短板。人才隊伍建設方面，他提出要加強農村基層一線技能人才引進與培養，建議加快探索職稱評價與人才培養使用有效銜接。打破縣域專業技術晉升「天花板」，完善職稱評審管理服務制度，最佳化農村專業技術人才隊伍結構，培育更多農民工匠。另外，要加大引導應屆畢業生、涉農企業家、技術人才、優秀教師及農業管理相關專業人才向粵東粵西粵北地區流動，政府予以財政支持和晉升激勵。
「政府還可鼓勵企業和高校加強人才培養合作。」省政協委員、民建湛江市委會主委陳冰湖建議要強化專家學者支持，可設立相關的科研計畫。
融資模式
根據區域情況 探索多元化融資模式
金融支持對區域經濟高品質發展具有促進作用。陳冰湖表示，要根據區域的實際情況，制定完善的投融資體制，推進和深化投融資體制改革，豐富政府投融資模式，推進投資主體多元化；還要創新融資模式，積極探索多元化的融資模式。除了政府投入外，還應鼓勵企業、社會組織和外資等參與投資。例如，可以采取PPP（公私合作）模式、BOT（建設-經營-轉讓）模式等，吸引更多的社會資本進入公共領域。
範秋萍則建議，引導金融機構主動對接各縣區特色農業產業，創新匹配度高的金融產品和信用擔保融資模式，加大對農產品加工企業的信貸投放，降低企業的融資成本，助推縣域經濟高品質發展。
基礎設施
建議新建廣連高速公路出口線造福附近居民
公共基礎設施是發展所必需的基本條件，包括交通、能源、通訊、供水供電等方面，對於提高生產效率、推動產業升級、促進人民生活水平的提高至關重要。
在交通方面，省人大代表、清遠連州市大路邊鎮順泉村黨總支部書記、村委會主任張靜華具體提出，建議新建廣連高速公路龍坪出口至G107國道連線線。
他表示，廣連高速公路龍坪出口是大東山溫泉度假區旅遊車輛和碳酸鈣礦區運輸車輛通行的唯一出路，車流量大。但現有的出口線S392線彎多路窄，寬僅為6公尺，容易出現交通事故。為滿足群眾生活生產的正常需求，迫切需要增加一條廣連高速公路龍坪出口線，緩解車輛通行，更大程度消除安全隱患，造福周邊人民群眾。
「出口線公路建成後，可滿足大東山溫泉度假區車輛通行，便於旅遊景區提檔升級，促進連州的經濟發展。」張靜華表示，這條公路還將為區域範圍的農產品銷售提供交通便利，有力促進「百縣千鎮萬村高品質發展工程」融合發展。
