當前位置: 華文星空 > 新聞

2023年履職回顧|匯聚力量:激發全省經濟發展活力

2024-01-21新聞

2023年11月29日,【貴州省人民代表大會常務委員會關於加強經濟工作監督的決定】(以下簡稱【決定】)經省十四屆人大常委會第六次會議審議透過,為省人大常委會進一步加強經濟工作監督、推動全省經濟高品質發展提供了堅強法治保障。

由省人大財政經濟委員會(以下簡稱省人大財經委)具體承擔【決定草案】的起草工作,從5月形成【決定草案】初稿,到11月【決定】正式透過,開展【決定】立法的過程,是充分發揮人大職能作用,推動全省經濟高品質發展的縮影。

「一年來,委員會紮實開展深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,全面貫徹黨的二十大精神和省委十三屆三次全會精神,認真落實省委決策部署和省人大常委會工作要求,在助推全省高品質開發中發揮職能作用,全面完成各項工作任務。」省人大財經委主任委員張平說。

提高財經立法品質

根據省人大常委會2023年工作要點和立法計劃,制定【決定】作為調研類立法計畫,為更好地推動貫徹落實中央和省委經濟工作決策部署,服務保障全省經濟高品質發展,省人大財經委報請省人大常委會黨組同意,並經省十四屆人大常委會第六次主任會議審議透過立法工作方案,將制定【決定】由調研類立法計畫調整為審議類立法計畫。

「這體現了省人大常委會關於‘把握適當加快原則、加強重點領域立法’的工作部署。」省人大財經委有關負責同誌說,開展立法過程中,除了先後征求30余個省級部門以及9個市州、88個縣市區人大常委會意見,還公開面向社會征求意見。【決定】的實施,將更進一步提升經濟工作監督實效,為全省經濟高品質發展提供保障。

省人大財經委以立法引領和推動經濟社會發展,保障和增進民生福祉。承辦的修訂反不正當競爭條例、修訂食品安全條例,省人大常委會已審議透過。反不正當競爭條例鼓勵和保護公平競爭,持續最佳化營商環境,護航市場經濟健康有序發展;食品安全條例強化食品安全監管,共築食品安全防線,保障公眾身體健康和安全。

當前,正在制定的數據流通交易促進條例、交通運輸綜合行政執法條例、物業管理條例,省人大常委會已進行一次審議,將為培育壯大數據要素市場、交通運輸綜合行政執法、保障業主和物業服務主體合法權益提供法治保障。

提升經濟工作監督質效

「安吉精鑄航空產業園一期計畫基本已經建成,本月將完成裝置安裝並進行試生產。」2023年 6月15日,省人大財經委調研組赴安順市開展上半年經濟執行情況調研,走進安吉精鑄航空產業園,調研組詳細了解園區規劃布局、計畫建設進度等情況。

這次調研是為7月召開的省人大常委會會議聽取審議關於上半年經濟工作情況和下半年經濟工作安排的報告、審議上半年計劃執行情況的報告作準備。作為加強年度計劃執行監督的一部份,省人大財經委密集開展上半年經濟執行情況調研,召開3次座談會,形成調研分析報告供常委會組成人員參閱。常委會審議報告後,省人大財經委起草了綜合審議意見,按程式送省人民政府研究處理。

「‘十四五’規劃面臨的環境是前所未有的,做好‘十四五’規劃後半篇文章,要加快轉變發展方式,實作從要素投入驅動向創新驅動轉變;進一步深化改革和創新,在要素市場化配置改革方面加大力度;對發展壯大民營經濟還要下更大功夫,落實一視同仁的市場機制。」張平說。

2023年10月,省人大財經委采取「1+3」模式(一個綜合報告+三個專題報告)召開系列調研座談會,聽取省發展改革委關於「十四五」規劃綱要實施總體情況介紹,省工業和資訊化廳等15個部門關於「構建現代化產業體系」「擴大有效需求」「保障和改善民生」等工作情況匯報,為省人大常委會審議「十四五」規劃綱要中期評估報告打下堅實基礎。

此外,省人大財經委加強經濟執行監督,圍繞一季度、上半年、前三季度經濟執行情況,聚焦穩增長、穩就業、促改革、調結構、惠民生、防風險等重點任務,赴部份市、州、縣調研,召開省直部門經濟執行調研分析會,對經濟形勢進行分析,提出有針對性的建議,形成分析報告。

拓展預算審查監督深度

「召開這次調研座談會,目的是以結果和問題為導向,反觀部門在預算編制、預算執行、決算各環節存在的問題和困難,提出有針對性的意見建議,推動完善政府預算管理。」2023年6月,省人大財經委、常委會預算工委召開省直部門2022年度決算、審計等相關情況調研座談會,推動各部門預算管理水平不斷提升、品質向好。

加強決算審查和預算執行監督,省人大財經委、常委會預算工委圍繞基層財政收支執行、「三保」保障、社保基金預算及財政政策落實情況,深入安順、紫雲、修文開展專題調研,並形成調研報告。組織召開重點部門預決算、預算執行、預算績效管理情況調研座談會,推動提高資金效益和政策效果。

透過紮實的調研,更好服務保障常委會審查和批準2022年省本級決算草案、2023年財政預算調整方案,審議2023年上半年、1—10月預算執行情況報告,提出審查結果報告,送出常委會審議,代擬常委會綜合審議意見送請省人民政府研究處理。

「決算是對預算執行的總結。透過預算聯網監督系統審查決算草案,發現決算草案、預算執行情況不夠清晰。建議按預演算法對預算草案、支出編制到‘項’級的要求,改進完善決算草案的編報。」時任省人大常委會預算工委專職副主任袁健說。

審計整改「下半篇文章」與審計揭示問題「上半篇文章」同樣重要,委員會強化審計整改跟蹤監督,透過實地調研、現場核查、召開督辦會、「回頭看」等多種舉措,推動問題整改率不斷提升。同時,強化政府債務審查監督,聽取省財政廳關於政府法定債務管理情況專項報告,要求財政部門按規定報送隱性債務化解情況。

值得一提的是,委員會紮實推進全省預算聯網監督工作,實行定期排程、重點督辦,對尚未開展系統建設的縣(市、區)加大指導推動力度,最後13個縣(市、區)均建立人大預算聯網監督系統,實作全省全覆蓋。

撰稿:人大論壇全媒體

編輯:楊猛

編校:呂躍

稽核:楊震