本報特約記者 王立平
據路透社報道，12月18日，芬蘭將與美國正式簽署國防合作協定，向美軍開放芬蘭境內15個軍事基地的使用權。由於芬蘭緊鄰俄羅斯，雙方擁有上千公裏的邊界線，美軍使用芬蘭軍事基地，意味著美軍事力量距離俄羅斯更近一步，對俄羅斯形成更強的軍事威懾。俄羅斯專家已建議準備采取主動方式進行回應。
利用鐵路快速運輸
據報道，芬蘭防長安蒂·海凱寧將於12月18日在華盛頓與美國防長奧斯丁正式簽署雙邊【防務合作協定】。根據該協定，美軍可以廣泛使用芬蘭境內尤其是在靠近俄邊境地區的軍事設施。芬蘭自今年上半年加入北約以來，一直在進行內部軍事調整並強化與北約盟國的軍事關系，加強與美國的防務合作是芬蘭的首要選項。
美芬達成的【防務合作協定】將向美軍開放芬蘭境內的15處軍事設施，包括4個空軍基地、1個海軍基地和多個陸軍營地及訓練設施。該協定還允許美軍使用芬蘭北部的鐵路通道，並在通往俄羅斯邊境的鐵路旁設定彈藥儲存設施，方便偏好設定彈藥和裝備。目前，芬蘭正在升級完善其與瑞典邊境的鐵路基礎設施，以便盟國更容易從大西洋彼岸向靠近俄芬邊境的凱米耶爾維地區派遣增援部隊和裝備。凱米耶爾維地區距離俄邊境僅1小時車程，距離俄軍事重鎮莫耳曼斯克僅7小時車程。
對於外界關註的美軍是否在芬蘭境內部署核武器問題，芬蘭官員強調，根據芬蘭此前承諾的國際防擴散義務，不允許在其領土上儲存或運輸核武器和生物武器。他們表示，美軍可以在芬蘭永久駐紮並定期進行演習，但美軍目前尚沒有建立永久基地的計劃。海凱寧則強調，【防務合作協定】的簽署不是終點，而是芬蘭和美國國防部門之間進一步密切合作的新步驟。「該協定反映了美國對芬蘭安全的承諾，並為芬蘭和美國國防部門之間的合作創造了條件」。
羅瓦涅米基地很特殊
2022年2月俄烏沖突爆發後，芬蘭迅速結束「軍事不結盟」政策，尋求加入北約。今年4月，芬蘭成為北約最新成員國。芬蘭作為擁有約560萬人的國家，卻與俄羅斯擁有長達1340公裏的邊界線，而這條邊界線正成為北約與俄羅斯的新邊界。
盡管芬蘭人口不多，但擁有規模約3萬人、裝備精良的部隊，戰時可以迅速擴充至25萬人。加入北約後，芬蘭在北約框架內迅速加強與成員國的軍事聯系和聯合演訓，尤其是與美國聯演聯訓活動明顯增多。今年3月，美軍「綠色貝雷帽」特種部隊前往芬蘭，向芬軍烏蒂耶格特種作戰團學習冬季特種作戰技戰術。盡管美軍「綠色貝雷帽」特種部隊對於在嚴寒條件下的山地作戰並不陌生，但承認長期生活在極寒條件下的芬蘭特種部隊在此方面技高一籌。今年8月，美空軍出動F-16 戰鬥機、KC-135加油機和C-130運輸機與芬蘭空軍的「大王峰」戰鬥機舉行了聯合演訓。
按照美芬簽署的【防務合作協定】，芬蘭將開放的軍事基地包括南部靠近首都赫爾辛基的烏平涅米海軍基地，位於中部內陸地區的坦佩雷空軍基地、庫奧皮奧空軍基地、於衛斯屈萊空軍基地，位於北部拉普蘭地區的羅瓦涅米空軍基地以及多個陸軍營地和設施。其中羅瓦涅米空軍基地的重要性尤為突出。
羅瓦涅米空軍基地位於北極圈內，是芬蘭最北端的擁有戰鬥機的空軍基地，從這裏起飛的戰機可以迅速俯瞰巴倫支海。去年12月，芬蘭宣布從美國購買64架F-35隱形戰鬥機，以取代現有的「大王峰」戰鬥機。芬蘭空軍首批F-35戰鬥機將於2026年部署至羅瓦涅米空軍基地。從作戰距離看，羅瓦涅米空軍基地與俄海軍重鎮莫耳曼斯克的直線距離約420公裏，若美空軍使用羅瓦涅米空軍基地，起飛攔截科拉半島上空的俄軍戰機更為便利，比當前北約軍隊使用的挪威埃夫內斯空軍基地更近。同時，美空軍也可以此為依托對俄境內實施縱深打擊，嚴重威脅俄北方艦隊安全。
冷戰時代，北約防禦重心位於西德。冷戰結束後，隨著北約逐步東擴，防禦重心轉向東歐與波羅的海地區，東歐成為北約新前沿。俄烏沖突爆發後，隨著芬蘭入約以及瑞典即將入約，北歐和北極地區逐步發展成為北約防禦的新重心。
從美軍的軍事布局看，並未單單著眼於芬蘭，而是著眼整個斯堪的納維亞半島。挪威2022年已與美國達成類似協定，向美國開放4個軍事基地的使用權。瑞典盡管還沒有加入北約，但近期也已經與美國簽署了【防務合作協定】，向美國開放17個軍事基地。這意味著美軍在挪威、瑞典和芬蘭總共獲得了36個軍事基地的使用權，大大方便美軍在北歐地區調動和偏好設定彈藥物資。
俄羅斯已感受到「威脅」
俄羅斯衛星通訊社17日稱，俄總統普亭表示，俄羅斯和芬蘭之間的所有爭端早已解決，兩國關系不存在任何問題，但隨著芬蘭加入北約，將會出現問題。他批評說：「以前沒有問題，但現在出現了問題，現在我們將在那裏建立列寧格勒軍區，會把某些軍隊部署在那裏，我想問個問題，他們為什麽必須這樣做？！」俄總統發言人佩斯科夫表示：「我們曾經與芬蘭有著很好的關系。但由於芬蘭已成為北約成員國，當北約的軍事基礎設施進入芬蘭時，這顯然會對俄羅斯構成非常明顯的威脅。」
據俄羅斯【莫斯科共青團員報】16日報道，俄軍事專家阿納托利·馬特維丘克稱，俄軍會在俄芬邊境部署一支聯合部隊，以回應美國在芬蘭的駐軍。同時，俄軍可能會將「伊斯坎德爾」飛彈和情報系統部署到與芬蘭接壤的邊境地區。俄羅斯avia.pro航空網站稱，未來美軍在芬蘭還可能部署高超音速武器和中程飛彈。作為回應，俄羅斯可能會增加在西北部地區的兵力，加強反艦武器系統的部署，以抵消波羅的海艦隊面臨的風險。俄軍事記者亞歷山大·斯拉德科夫宣稱，俄羅斯做出的強硬回應選擇還包括部署針對赫爾辛基和其他芬蘭城市的核武器。▲
