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錨定現代化 改革再深化|普陀區審計局:著眼「國之大者」、聚焦「關鍵小事」,以研究型審計助推普陀高品質發展

2024-10-06新聞
黨的二十屆三中全會聚焦中國式現代化時代主題,對進一步全面深化改革作出戰略擘畫,構築了新征程上進一步全面深化改革的全景圖。區審計局深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,聚焦全會提出的新思想、新觀點、新論斷,進一步提高政治站位,著眼「國之大者」,自覺將審計工作放到普陀經濟社會發展大局中去思考、去謀劃。圍繞「中華武數」「半馬蘇河」「人靠譜,事辦妥」三張名片,聚焦「關鍵小事」,找好審計切入點、發力點,切實增強審計服務保障全面深化改革、推進中國式現代化普陀實踐的主動性、契合性,以審計監督的獨特作用推動普陀區高品質發展。
強化政治引領,牢牢把握審計事業的前行方向
審計制度是憲法性制度,審計機關是政治機關。區審計局堅定站穩政治立場,從講政治、顧大局的高度深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,確保審計工作沿著正確的政治方向前進。一方面,有力保障區委審計委員會加強對全區審計工作的統籌。充分發揮區委審計辦的作用,圍繞區中心工作,聚焦重大政策落實、重大風險防範、重點民生資金等關鍵領域,定期召開區委審計委員會會議,推動重大決策部署在普陀落地生根,讓審計服務「國之大者」的主動性更強、契合性更高。另一方面,持續深化理論學習築牢思想根基。把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,透過黨組會、理論中心組學習會、讀書班、支部「三會一課」等形式,認真落實區委「三學三宣三落實」活動,結合正在實施和即將開展的審計計畫,用好載體平台,創新宣傳形式,自覺當好進一步全面深化改革的促進派、實幹家。如,2023年針對各部門、各街鎮和單位在審計過程常發易發的問題,區審計局編制了【審計發現常見問題和整改100例】,獲得好評。
區審計局召開第38次職業道德檢查月動員部署會
最佳化計畫布局,不斷提升審計服務的品質效益
習近平總書記高度關心審計工作,賦予了審計機關在黨的自我革命中的獨特作用。近年來,在區委審計委員會的領導下,區審計局立足經濟監督定位,聚焦主責主業,科學編制計畫計劃,嚴格審計品質管控。一是有序推動審計監督的全面覆蓋。區審計局以政策落實、預算執行和決算草案、經濟責任、政府投資計畫四大板塊審計為四大工作重點。在每年實施的財政預算審計中,推行財政本級、部份重點單位和若幹專項領域結合的「1 3 X」的審計模式。今年以來,按照中央關於審計全覆蓋的要求,將教育、衛生的8家五級管理事業單位納入區審計局經濟責任審計範疇。二是緊緊聚焦區委中心工作。在促進地區轉型發展方面,如開展了桃浦智創城土壤汙染治理專項審計調查,中以創新園政策落實等專項審計調查;在民生政策落實方面,如開展了宜川一村舊住房成套改造、萬裏街道社群公共服務中心新建工程竣工決算審計等計畫;在風險防範方面,如開展了生活垃圾收費、曹楊百禧公園、困難群眾最低生活保障政策落實等計畫審計;在督促政府協同方面,如開展了渣土運輸和處置,小區占綠毀綠部門處置協同等專項審計。此外,還認真學習上海移動審計部等兄弟同行的經驗,運用大數據技術,針對各部門、各街道鎮常見的合約方面問題,探索利用人工智慧的方式開展「合約問題點」校對工作。
強化隊伍建設,堅持淬煉審計為民的精神境界
區審計局將緊密圍繞普陀區改革發展大局,持續淬煉業務本領,不斷強化審計幹部「能查、能說、能寫」的本領。深化做實研究型審計。一是堅持「胸中有畫像」。每個審計計畫開始前,審計組成員要結合被審計物件的特點,形成初步的單位畫像。如對人才智力密集型的單位,重點關註內控機制、收入分配,幹部管理等問題;對財政收入保障水平較好的街鎮,重點關註重大建設資金投入,特別是一些工程計畫簽證多,超概算等問題;對集體經濟比較發達的兩鎮,要重點關註集體資產對外決策投資等問題;對一些民生部門,重點關註購買服務,民非等第三方組織規範運作等問題。二是堅持「心中有主線」。每個審計幹部註重加強學習積累,沿著「政治-政策-計畫-資金」主線,把問題當課題研究,把研究作為解決問題的基本路徑,堅持對審計物件深研、對審計問題深挖,確保審計成果深厚。審計人員不但要擅長透過財務賬冊、資金流向發現問題,更要擅長深入「解剖麻雀」揭露深層次問題,揭露更多體制機制問題。如,今年根據區委要求開展的生活垃圾收費計畫,審計人員透過對某商業街區商戶逐一走訪調研的方法,對問題歸納提供了感性經驗。三是堅持「腦中孕新知」。如結合政府投資資訊化建設計畫實踐開展課題研究,關註計畫投資決策、資金管理、建設管理和資訊系統的安全、有效等方面,推進政府投資資訊系統計畫的效益審計;結合「土壤汙染治理」等專題,在環境保護等方面,與有經驗的機構加深合作。
區審計局舉行「政府開放日」活動
此外,積極參與市審計局「以審代訓」計畫、援滇、市委巡視組、海納推進辦、區委巡察專班等工作,推動審計幹部在交流實踐中練就真本領、硬功夫。堅持開門搞審計,透過黨支部共建、政府開放日等形式,聘請外部審計咨詢專家為審計工作建言獻策,不斷拓寬審計工作思路。
下一步,區審計局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,堅持以改革視角揭示問題,以改革思路解決問題。圍繞區委、區政府中心工作,科學謀劃和推進審計工作,以更大力度、更強定力助力區改革發展,以有力有效的研究型審計服務保障普陀經濟社會高品質發展。
文字:紀楷坤
資料:普陀區審計局