「要統籌各領域資源,匯聚各方面力量,打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’,為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障。」
在【求是】雜誌新近刊發的習近平總書記重要文章【以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化】中,總書記堅持以系統思維推進生態文明建設,強調要「健全美麗中國建設保障體系」。
美麗中國建設是系統工程,涉及方方面面,必須遵循規律,科學規劃,因地制宜,統籌兼顧。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視健全美麗中國建設保障體系,要求加深對自然規律、經濟規律和社會規律的認識,綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段加強生態環境治理;強調「用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境」,「建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系」,「探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、永續的生態產品價值實作路徑」,「加快綠色低碳科技革命」;等等。這些重要論述,具有極強的現實針對性,為統籌推進美麗中國建設指明了方向。
在【以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化】這篇重要文章中,習近平總書記圍繞「健全美麗中國建設保障體系」,提出明確要求,作出重點部署。
——強化法治保障。習近平總書記提出四方面要求:一是統籌推進生態環境、資源能源等領域相關法律制定修訂,以良法保障善治。二是完善公益訴訟,加強生態環境領域司法保護。三是實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度,全面實行排汙授權制。四是完善自然資源資產管理制度體系,健全國土空間用途管制制度。
——完善綠色低碳發展經濟政策。習近平總書記從強化財政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持四個方面指明路徑,強調要最佳化生態文明建設領域財政資源配置,嚴格執行環境保護稅法,大力發展綠色金融,完善高耗能行業階梯電價制度等。
——推動有效市場和有為政府更好結合。推進生態文明建設,要堅持兩手發力,處理好市場與政府的關系。習近平總書記從三個方面提出要求:一是把碳排放權、用能權、用水權、排汙權等資源環境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子,支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行為。二是加快構建環保信用監管體系。三是進一步規範環境治理市場,促進環保產業和環境服務業健康發展。
——加強科技支撐。習近平總書記強調,要依靠科技創新破解綠色發展難題。總書記提出四點要求:一是推進綠色低碳科技自立自強,狠抓關鍵核心技術攻關。二是實施生態環境科技創新重大行動,支持科技成果轉化和產業化推廣。三是加快建立現代化生態環境監測體系,健全天空地海一體化監測網路。四是深化人工智慧等數位技術套用,構建美麗中國數位化治理體系,建設綠色智慧的數位生態文明。
求是網評論員
來源:求是網