本文來源:時代周報 作者:劉沐軒
當地時間11月22日,萬眾矚目的美國新一任財政部長人選終於出爐。
美國當選總統川普宣布,他將提名史考特·貝森特擔任下一任美國財政部長。
川普在自己的社交媒體Truth Social上表示,「史考特被廣泛尊崇為全球頂尖的國際投資者以及地緣政治和經濟戰略家之一,他長期以來是‘美國優先’議程的堅定倡導者」。
據CNN報道,川普的這一選擇讓不少華爾街人士感到心安。鑒於川普目前提名的大多數內閣成員都爭議纏身,他對貝森特的提名顯得格外正常。
被川普提名為美國下一任財長的貝森特。(圖源:社交媒體)
曼哈頓研究所高級研究員賈奇·克拉克指出,「許多觀察家認為史考特·貝森特是最受尊敬和最有能力的候選人之一,他與傳統商業、金融集團以及川普的支持者都保持著聯系」。
62歲的貝森特曾為「金融巨鱷」索羅斯和著名做空者吉姆·查諾斯工作,同時還經營著自己的對沖基金,而他最為人所熟知的,是其作為「索羅斯門徒」的標簽。
擅長做空的華爾街精英
1962年出生的貝森特在南卡羅來納州康威市的漁村長大,他的父親是一名房地產經紀人,經歷過這座小城的繁榮和蕭條。
貝森特最近在川普盟友羅傑·斯通的電台節目采訪中曾表示,「我從小就深陷經濟焦慮,我不希望任何家庭也遭遇這種事」。
成年後的貝森特考上了耶魯大學,他曾考慮學習新聞學,但後來轉讀了政治學,並在畢業後選擇在華爾街實習。
很快,他便加入了同為耶魯校友的查諾斯麾下。查諾斯掌管的尼克斯聯合基金公司,是世界最大空頭對沖基金,主要靠做空賺錢。簡而言之,就是「企業倒閉它賺錢」。
隨後,貝森特於1991年加入了索羅斯的團隊,並在1992年幫助索羅斯完成了那筆讓他「一舉成名」的交易——做空英鎊。
因多次做空引發廣泛社會經濟影響而聲名狼藉的索羅斯。(圖源:社交媒體)
在這場「打垮英格蘭銀行」的戰爭中,英國政府為捍衛英鎊而動用了269億美元的外匯儲備,但最終仍遭受慘敗,並被迫宣布英鎊結束歐洲匯率機制(ERM),引發了英國的經濟動蕩,史稱「黑色星期三」。英鎊兌德國馬克貶值約15%,兌美元貶值約25%,英國利率高企、通貨膨脹上升、失業率上升。
而索羅斯在這筆交易中獲利超10億美元。
從1991年至2015年,貝森特為索羅斯工作了長達25年,其中2011年到2015年任索羅斯基金管理公司首席投資官。
2015年,貝森特籌集了45億美元,其中包括索羅斯投資的20億美元,成立了他自己的對沖基金公司Key Square Group,主要策略不再是做空,而是押註宏觀經濟趨勢。
根據監管檔,截至2023年12月,該公司管理的總資產約為5.77億美元。
在政治立場上,貝森特過去曾支持歐巴馬和希拉蕊等民主黨總統候選人。直到2016年,他轉而支持川普參加當年的美國總統競選。貝森特表示,因為和川普已故兄弟勞勃·川普的友誼,他與川普家族相識已有30年。
貝森特在川普的競選集會上演講。(圖源:社交媒體)
在2024大選中,貝森特擔任了川普競選活動的首席經濟顧問。
路透社援引訊息人士稱,貝森特在大選期間每天都待在川普位於佛羅裏達州的海湖莊園,提供經濟建議,這種與當選總統的親密關系可能幫助他贏得了美國財政部長一職的提名。
財長的難題
美國財政部是美國聯邦經濟決策的首要部門,負責實施稅收政策、管理國家債務、領導金融監管機構、出台制裁和經濟援助、並開展經濟外交等。
有望成為財政部長,貝森特未來的工作並不輕松。
美國財政部大樓的標誌(圖源:美國財政部官網)
若貝森特能成功上任,他最急迫的任務或許就是 處理美國政府的債務上限 。他將這個棘手的問題歸咎於拜登政府「四年的魯莽支出」。
此前,美國國會批準的債務上限協定將在2025年1月2日到期。現任財政部長珍娜特·耶倫可能會采取部份行動,但在川普於2025年1月20日就職後,這個大難題或將由貝森特「接棒」。
第二個難題將是 延長川普的減稅政策 。
川普上一任期簽署的4.6萬億美元【2017減稅與就業法案】將於2025年底到期,他此次在競選期間頻頻承諾將延長這一法案,甚至擴大其規模。
【華爾街日報】等多家媒體預計,即將上台的川普政府想完全兌現承諾的過程不會輕松。要透過該計劃,即便是占據國會兩院多數的共和黨,預計都要在縮小規模的條件下才能透過立法。
第三個難題是 管理美國聯邦政府的財政赤字 。
川普計劃的延長並擴大減稅等政策,都會減少美國政府的財政收入。據路透社預測,美國聯邦財政赤字十年內將增長近8萬億美元。
對此,川普的想法是用提高關稅的手段,來緩解財政赤字。
貝森特也認為,關稅作為增加收入的工具和保護美國重要戰略產業的一種方式,有著悠久的歷史。如果戰略性地使用關稅,可以增加美國國庫收入,鼓勵美國企業恢復生產,並減少對外國工業生產的依賴。
貝森特贊成關稅的作用,但是不支持高關稅。(圖源:社交媒體)
他本周在福斯新聞的一篇專欄文章中寫道,「關稅是實作總統外交政策目標的有用工具。無論是讓盟友增加國防支出、向美國出口產品開放國外市場、阻止非法移民,還是阻止軍事侵略,關稅都可以發揮核心作用。」
值得註意的是,貝森特並不贊成高額關稅。
此前,對於川普承諾對所有外國進口產品征收20%的關稅,對部份國家關稅提高至100%等說法,貝森特認為,這些是「極端立場,在與貿易夥伴的談判中可能會被淡化」。
牛津經濟研究院的研究員瑞安·斯威特表示,「貝森特一直支持征收不那麽激進的關稅」。選擇貝森特作為財政部長,可以降低川普提出高額關稅的可能性。