根據路透華12月20日,援引一名美國白宮高級官員的話報道稱,擁有核武器的巴基史坦正在發展遠端彈道飛彈能力,最終使其能夠打擊南亞以外的目標,使其成為對美國的「新興威脅力量」。這也是嗎,美國首次將巴基史坦列為新的威脅。報道中還提到,根據美國副國家安全顧問喬恩·費納爆料,自 2021 年美國從阿富汗撤軍以來,美國和巴基史坦之間一度密切的關系已經惡化到歷史新的低點。
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喬恩·費納還提出了這樣的疑問:巴基史坦是否已經改變了長期以來旨在對抗印度的核武器和彈道飛彈計劃的目標?轉而將威懾範圍擴大到全球,不再滿足於對抗印度。自1947年以來,巴基史坦已與印度進行了三場大規模戰爭,巴基史坦一直將印度視為第一威脅,發展各種新型武器都主要是為了對抗印度,以穩固在地區的地位。費納還在在卡內基國際和平基金會發表講話時表示,巴基史坦一直在尋求「日益復雜的飛彈技術,從遠端彈道飛彈系統到裝置,這將能夠測試更大的火箭發動機。」
如果巴基史坦發展新型火箭發動機的趨勢繼續下去,「巴基史坦將有能力打擊南亞以外的目標,包括美國。」他還說道,擁有洲際飛彈且能夠到達美國本土的核武國家「非常少,主要包括對手的俄羅斯、北韓和中國。「因此,他還坦率地說,美國可能會將巴基史坦的行為視為對美國的新威脅。」同時,在喬恩·費納發表講話的前一天,華盛頓突然宣布對巴基史坦彈道飛彈開發計劃進行新一輪制裁,其中包括首次針對監督該計劃(巴基史坦)的國營國防機構。
另外,兩名不願透露姓名的美國高級政府官員表示,美國對巴基史坦飛彈計劃的擔憂由來已久,其根源在於正在開發的火箭發動機的尺寸。但一位官員表示,對美國構成的威脅大概需要十年時間才會出現,但美國不得不提前防範。同時,美國曾多次向巴基史坦高級官員提出對飛彈計劃的擔憂,但沒有得到任何回應結果。為此,美國針對巴基史坦相關機構發出了新的制裁。
巴基史坦於 1998年進行了首次核武器試驗,在此後的20多年時間裏,逐步建立了一個能夠發射核彈頭的龐大彈道飛彈庫。根據【美國科學家公報】研究組織估計巴基史坦擁有約170枚彈頭庫存,目前巴基史坦射程最遠的飛彈為「沙欣-3」彈道飛彈,射程接近3000公裏,可覆蓋印度全境,但不足以威脅美國的國家安全。
同時,巴基史坦和美國的關系在過去幾十年時間裏歷經多次起伏,1954年美巴建立軍事同盟關系,兩國關系迅速升溫。1959年,美國與巴基史坦簽訂【雙邊軍事合作協定】,巴基史坦成為美國在亞洲最親密的盟友。但進入到上世紀60年代以後,由於國際局勢變化,美巴關系迅速跌入谷底,1965年爆發的第二次印巴戰爭中,美國已徹底拋棄巴基史坦這個盟友,也不提供武器和政治支持。在 1971年11月21日至12月17日期間爆發的第三次印巴戰爭中,由於缺乏美國的支持,更是直接導致 東巴基史坦 從巴基史坦獨立出去成為 孟加拉國。
同時,當時巴基史坦執意發展核武器遭到美國的堅決反對,不願屈從美國的要求。同時,由於核問題美國的態度,使得位於伊斯蘭瑪巴德的美國駐巴基史坦大使館被巴基史坦民眾焚毀,兩國而跌到冰點。直到1979年12月,蘇聯入侵阿富汗。美國為遏制蘇聯勢力南下印度洋,又迅速拉攏與巴基史坦的關系,將巴基史坦作為抗擊蘇聯擴張的「前線國家」,並提供一系列的軍事和經濟援助,兩國關系迅速升溫,巴基史坦還在80年代成為全球第一批從美國獲得F16「戰隼」戰鬥機的國家。
但蘇聯從阿富汗撤軍以後,巴基史坦在美國心目中的戰略地位逐步下降,加上1990年10月,美國以巴基史坦發展核武器為由,對巴基史坦實施嚴厲制裁,並扣留計劃出口巴基史坦的28架F16,並停止每年6億美元的軍事和經濟援助,使得巴基史坦蒙受不小損失,美巴關系再次跌入谷底。
直到2001 年 9 月 11 日美國遭受襲擊後,美國為打擊基地組織,借助巴基史坦作為通道,再次拉攏與巴基史坦的關系,並承諾給予軍事和經濟援助,兩國關系再次升溫,並且自 2004 年以來一直是主要的非北約盟友,並在此後獲得了美國的F16C/D戰鬥機,以及其他武器裝備或軍事訓練支持。所以,從美巴關系上來看,兩國是起伏不定的,此次美國再次以巴基史坦發展新型火箭發動機為由制裁巴基史坦,或許還將會使得兩國關系跌入谷底。同時,近些年巴基史坦已逐步降低對美國的軍事依賴程度,轉而加大與中國的合作力度,巴基史坦有足夠的底氣應對美國的制裁。
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(潛望者2024年12月20日著,未經授權請勿轉載,抄襲必究!)