新華社北京12月19日電 【經濟參考報】12月19日刊發記者郭倩、袁小康采寫的文章【解碼中央經濟工作會議（五）｜布局啟動一批科技計畫 現代化產業體系建設加速】。文章稱，日前召開的中央經濟工作會議明確，「以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系」，並明確「超前布局重大科技計畫」「開展‘人工智慧+’行動，培育未來產業」「健全多層次金融服務體系」等部署。
記者獲悉，圍繞落實中央經濟工作會議精神，多部門正積極行動，醞釀出台系列政策舉措，其中，將超前布局一批國家科技重大計畫，啟動實施制造業新技術新產品新場景大規模套用示範行動，研究制定加快構建科技金融體制的若幹政策舉措，完善投早、投小、投長期、投硬科技的機制。
發展新質生產力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。面向2025年，中央經濟工作會議提出，「加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技計畫，開展新技術新產品新場景大規模套用示範行動」「開展‘人工智慧+’行動，培育未來產業」「積極運用數位技術、綠色技術改造提升傳統產業」。
中國電子資訊工業發展研究院政策法規研究所所長彭健認為，科技創新是產業創新的決定性前提和關鍵性支撐，產業創新是科技創新成果轉移轉化的落腳點，要堅持以科技創新引領產業創新，透過健全產業科技創新體系、加快推動「人工智慧+」賦能產業升級、建立未來產業投入增長機制等方式，深入推動科技創新和產業創新融合發展。
「今年的中央經濟工作會議，更加明確以科技創新力量引領新質生產力發展和建設現代化產業體系。」北方工業大學黨委常委、副校長李全明表示，其中，以人工智慧為代表的前沿技術，將為推動傳統產業的轉型升級提供動力，更為包括未來制造、未來資訊、未來健康在內的未來產業提供創新能力的戰略支撐。
圍繞中央經濟工作會議的部署，多部門正積極推進落實，謀劃相關政策舉措。科技部提出，超前布局一批國家科技重大計畫，強化關鍵核心技術攻關，聚焦現代化產業體系建設的重點領域加強科技研發部署，開展新技術新產品新場景套用示範，培育未來產業。研究制定新時期科技成果轉化相關政策，深化科技成果賦權改革。
工業和資訊化部明確，要推動科技創新和產業創新融合發展，布局啟動一批科技重大專項和重點研發計劃重點專項。加快建設以先進制造業為骨幹的現代化產業體系，啟動實施標準提升引領傳統產業最佳化升級行動、制造業新技術新產品新場景大規模套用示範行動。促進制造業數位化網路化智慧化發展，深入推動工業綠色低碳發展，實施工業節能降碳行動，建設一批零碳工廠、零碳工業園區。
現代化產業體系建設離不開金融的支持。中央經濟工作會議提出，健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業。
中國科學技術發展戰略研究院研究員丁明磊認為，進一步發揮金融對於科技創新以及現代產業的支持作用，需要健全激勵新技術創新的市場環境，同時需要制定針對性的優惠政策，鼓勵企業、機構投資者、個人投資者的創新投資，引導形成多層次資本市場，壯大創業投資規模。創業引導基金也應當進一步發力，促進科技、產業、金融緊密銜接，為初創期科技型企業提供系統性資金支持。
圍繞下一步發展，日前召開的全國金融系統工作會議明確，實施好適度寬松的貨幣政策，為擴大內需、發展新質生產力和促進經濟轉型升級提供更加有力的支持。科技部表示，研究制定加快構建科技金融體制的若幹政策舉措，完善投早、投小、投長期、投硬科技的機制。
值得關註的是，中央經濟工作會議還提出，綜合整治「內卷式」競爭，規範地方政府和企業行為。「要綜合整治‘內卷式’競爭，規範地方政府和企業行為，用好市場化、法治化手段，完善技術、環保、安全、能耗等標準，促進‘新三樣’等優勢產業長期持續健康發展，鞏固和提升國際有利競爭。」中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀日前在2024—2025中國經濟年會上說。
中國國際經濟交流中心科研資訊部副部長劉向東認為，需透過規範地方政府和企業行為，引導地方依照法律法規招商引資並引導產業良性發展，切實發揮市場競爭的優勝劣汰作用，引導企業規範競爭行為。要加強行業自律行為，避免行業內出現相互踩踏的不良競爭，破壞整個行業良性生態。還要深化社會信用體系建設，制定行業標準和規則，規範企業的市場行為，倡導敢創新、拼技術、提品質的良性競爭，切實營造公平競爭的市場環境。（完）
