野生東北虎和東北豹數量由2016年的27只和42只，增長至目前的70只和80只左右。在東北虎豹的傘護下，棕熊、馬鹿、梅花鹿、紫貂、原麝、中華秋沙鴨、金雕等野生動物，人參、松茸、東北紅豆杉等野生植物族群均有恢復性增長。
與此同時，這裏的生態系得到整體保護、修復、治理，森林植被生物量指數（NDVI）平均值呈現逐步上升態勢，森林蓄積量由2.12億立方米增加到2.23億立方米。居民人均年收入由2017年的9702元，增加到2023年的17478元。
第一財經記者日前在東北虎豹國家公園采訪時了解到，經過6年多試點建設，東北虎豹國家公園的東北虎豹分布範圍已超過公園總面積的80%，重現「眾山皆有虎」的生動景象。國家公園內人與自然和諧共生的局面正在顯現。
「東北虎豹國家公園已成為中國僅有的野生東北虎豹穩定棲息地和種源擴散地。未來，隨著保護辦度的不斷加大，東北虎豹的數量還會更多。」29日，東北虎豹國家公園管理局綜合處處長陳曉才對記者們說。
打通保護管理「最後一公裏」
東北虎豹國家公園是中國第一批成立的5個國家公園之一，位於中國吉林、黑龍江兩省交界的老爺嶺南部，規劃面積1.41萬平方公裏，東部與俄羅斯豹地國家公園毗鄰，東南部隔圖們江與北韓相望，是中國唯一承擔跨境保護合作任務的國家公園。
這裏擁有歐亞大陸同緯度地區原始狀態保存最好，生物物種最豐富的森林生態系，是中國生物鏈最完整的地區之一，擁有野生脊椎動物397種、高等植物884種。
歷史上，東北林區曾經「眾山皆有虎」。據國際野生生物保護學會（WCS）俄羅斯科學家估計，19世紀末，全世界東北虎的總數約有2000-3000只，其中中國約有1200-2400只。
20世紀後，由於國有林區開發、土地開墾、礦山開采等各種合理或不合理的自然資源開發及狩獵盜獵，東北虎豹棲息地急劇萎縮，族群數量銳減。
1998年至1999年進行的中美俄三國專家聯合調查，東北豹僅剩1個孤立的野生族群，數量僅25-35只，分布在中國吉林省東部、黑龍江省東南角及相連線的俄羅斯西南地區之間約2000平方公裏的中俄跨境狹小區域。
2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發【東北虎豹國家公園試點方案】，整合原有的19個不同型別的自然保育地，試點建設東北虎豹國家公園，東北虎豹的命運迎來重大轉折。
野生東北虎。攝影/章軻
2021年，國務院批準設立東北虎豹國家公園。2023年1月，中央編辦印發【東北虎豹國家公園管理機構設定方案】，批準設立東北虎豹國家公園管理局和延邊、牡丹江、琿春、汪清、綏陽5個管理分局。同年8月，國家林草局聯合吉林、黑龍江省人民政府印發【東北虎豹國家公園總體規劃（2023—2030年）】。
今年5月，東北虎豹國家公園管理局同延邊北韓族自治州政府、牡丹江市政府、吉林長白山森工集團和龍江森工集團共同簽署【協同推進東北虎豹國家公園建設合作協定】，在地方政府和森工集團設立東北虎豹國家公園建設工作領導小組和辦公室，依托原試點單位設立10個管護中心和83個基層保護站，打通了保護管理「最後一公裏」。
國家林草局與兩省政府建立局省聯席會議機制。東北虎豹國家公園管理局與兩省林草、發改、財政、自然資源、森工集團等部門及相關地方政府建立常態化溝通協作機制，凝聚建設合力。東北虎豹國家公園管理局還與吉林、黑龍江兩省高檢、高院簽署司法保護合作框架協定，建立東北虎豹國家公園司法保護基地，建立「林長制+森林法官」「林長+檢察長」的工作新機制，推動林業行政和刑事司法銜接，聯合打擊涉林涉獵違法犯罪活動。
陳曉才介紹，目前，東北虎豹國家公園已組織編制【保護利用專項規劃】【特許經營和產業發展專項規劃】【自然教育和生態體驗實施方案】【森林防火實施方案】【生態保護修復專項規劃】【社群發展專項規劃】。
網格化包保管護責任體系
第一財經記者在采訪中了解到，東北虎豹國家公園設立後，投入生態修復資金近億元，開展生境修復、廊道疏通、河湖及濕地保護修復、清收土地修復等工程。林地清收1814份，還林2200余公頃。關停礦業權155宗，到期關停小水電8座，工礦用地植被恢復800余畝。
28日，在琿春紫金礦業北山礦區，工作人員介紹，已停止采礦並登出了采礦權，正在推進後續結束恢復生態工作。
東北虎豹國家公園管理局還建立了網格化包保管護責任體系，常態化開展全覆蓋式反盜獵巡護、巡山清套、「綠衛」「綠盾」等專項行動，巡護總裏程32萬公裏，清除獵套、獵夾等獵具2.66萬個，查處、破獲盜獵等各類破壞自然資源案件70起，處理違法犯罪89人，獵套遇見率較試點前下降98%。拆除、清理違規放牧圍欄464.8萬延長米，清理環保整改點位514個。
東北虎豹族群數量穩定增長的背後，科技功不可沒。東北虎豹國家公園管理局琿春分局副局長程誌剛介紹，2017年開始籌建「天空地」一體化的自然資源監測與管理平台，到2020年，琿春林業局共有5746台監測相機，24小時密切監測虎豹熊等大型猛獸的分布區域和活動軌跡，研判「人獸沖突」隱患重點區域。
第一財經記者在東北虎豹國家公園琿春管護中心看到，工作人員只需坐在電腦前，就能即時掌握虎豹等野生動物的動態資訊。
國家公園開展了分級預警提示，監測到虎豹熊等大型猛獸靠近村屯直線距離3公裏以上5公裏以內為三級預警，由林場派出巡護隊和車輛在主要路口設卡勸返來往人員和車輛。監測到虎豹熊等大型猛獸靠近轄區主要道路直線距離1公裏以上3公裏以內為二級預警，監測到虎豹熊等大型猛獸靠近村屯直線距離1公裏以內為一級預警。
8月29日，東北虎豹國家公園琿春管護中心工作人員向記者介紹監控系統。攝影/章軻
當猛獸在村屯附近道路上3公裏以內或者在靠近村屯直線距離1公裏以內時，組織預警隊伍前往村屯開展緊急預警通報，要求相關村民無必要不出戶，必要時聯合森林公安派出所對主要路段進行封控，禁止社會人員和車輛通行。
程誌剛介紹，2021年至2024年6月，累計開展虎豹熊等大型動物預警8606次，其中東北虎預警2703次，東北豹預警5296次，熊類預警607次。
2024年上半年開展虎豹熊等大型動物預警1013次，其中東北虎預警350次，東北豹預警618次，熊類預警45次。涉及轄區內9個林場，55個村屯。
第一財經記者在采訪中了解到，目前，東北虎豹國家公園行政執法力量基礎仍薄弱。根據「三定」方案相關規定，虎豹局依法承擔園區內自然資源、林業草原等領域執法工作，但目前國家公園法尚未出台，國家公園綜合執法缺乏上位法支撐。森工企業沒有執法權，地方林草部門執法人員較少。
此外，生態產品價值實作機制存在瓶頸。目前，入口社群、邊境示範村建設、生態文化產品開發滯後，對產業轉型、地方經濟發展示範帶動作用不明顯。
「物理圍欄」減少人獸沖突
如何有效阻止野生動物進入人類生活區，最大限度地減少了人獸沖突？東北虎豹國家公園一項創新的做法是搭建物理圍欄，
在琿春市楊泡滿族鄉煙筒砬子村，琿春市林業局野生動物植物保護管理科科員劉國慶介紹，圍繞村子搭建的物理圍欄接近4公尺高，在幾個主要路口安裝了鐵門，專人把守。「白天都是開著的，夜間關上鐵門，因為通常情況下虎豹都是在夜間才出來活動。」這裏的物理圍欄剛剛建完，正等待驗收。
目前，東北虎豹國家公園已編制了【物理圍欄計畫技術方案】，投資700余萬元在16個重點村屯、場部開展物理圍欄防範工程試點，已完成11個村屯和場部24.7公裏建設任務。
「根據前期試點經驗，安裝了物理圍欄後，虎豹進村的情況基本上沒有了。」劉國慶說。
東北虎豹國家公園還引入保險機制，對東北虎豹國家公園範圍內（含「天窗」區域）發生的人身財產損失和吉林、黑龍江兩省全域發生的野生虎豹造成人身傷害事件全部理賠，兜底保障林農人身財產合法權益。2017年以來共受理野生動物造成損害案件7153起，兌現補償資金2192萬元。
今年6月，琿春市楊泡滿族鄉煙筒砬子村村民王增祥家的一頭牛被東北虎吃咬死，並吃了一半。王增祥發現後立即向報案，公安、公園管理局和保險公司等核實後，第三天，6000多元的賠付款就打到了王增祥的銀行卡裏。
8月29日，工作人員向記者介紹物理圍欄建設情況。攝影/章軻
琿春安華農業保險總經理房艷斌告訴記者，接到報案後，保險公司的人員會第一時間到現場進行查勘，定損之後進行理賠。統計數據顯示，2023年1月-2024年6月，保險公司共受理野生動物損害案件3022起，理賠農作物、家畜等損失898.55萬元。
陳曉才介紹，為增加原住民收入，2023年以來，東北虎豹國家公園實行了生態管護員「一戶一崗」政策。2024年共選聘生態管護員8139人，其中村屯生態管護員7874人，林場生態管護員265人，戶均增收約1萬元。
此外，東北虎豹國家公園還透過生態體驗、特許經營、三產融合等方式，引導原住居民發展替代產業，推動生產生活方式轉型。初步形成以黑木耳、藍莓、桑黃等為代表的種植業，以黃牛圈養為代表的養殖業和以綠色生態遊、紅色文化遊、鄉村民俗遊為代表的旅遊服務業。
煙筒砬子村黨支部書記兼村委會主任許紅花介紹，憑借獨特的自然資源，煙筒砬子村探索「生態+網紅」鄉村旅遊發展新路徑，鋪設綠化草坪，種植綠化樹、果樹，規劃設定了兒童戲水區、玩沙區、燒烤區、垂釣區等區域，建設2座休閑涼亭、水上樂園、網紅拍照打卡地等設施，打造集觀光、休閑、娛樂、餐飲和民宿於一體的綜合性鄉村網紅旅遊計畫。每到周末，在這裏遊玩的人非常多，一個占地1萬平方米的嘻嘻谷野趣露營地遊客多的時候就有200多人。
(本文來自第一財經)
