將57個經濟大鎮負責人叫到一起，交流經驗，市委書記現場提要求……「最強地級市」蘇州在謀劃一盤什麽棋？
據」蘇州釋出「報道，蘇州近日召開一季度全市經濟大鎮工作交流會，亮工作、找差距、明思路，營造比學趕超的濃厚氛圍。江蘇省委常委、蘇州市委書記劉小濤出席並表示，要爭先進位、只爭朝夕，「以百鎮奮進支撐蘇州發展勇挑大梁」。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從蘇州市委組織部獲悉，這是蘇州首次針對鎮域經濟召開的工作交流會。今年7月和10月，還要繼續開。
素來以發達縣域經濟著稱的蘇州，此番將鄉鎮「拎到台前」，聚焦更細節的板塊經濟，目的何在？數據顯示，2023年蘇州完成地區生產總值2.47萬億元，總量繼續位居全省第一、全國前列，但4.6%的增速並不算太突出。
有專家認為，推動鎮域經濟發展，調動基層業務一線的積極性，尋求更多的經濟增長點和爆發點，或是蘇州此次「強攻鎮域」背後的考量。
蘇州城市景觀。
蘇州的鄉鎮有多強？
蘇州素有「最強地級市」之稱，2023年地區生產總值僅次於上海、北京、深圳、廣州和重慶，穩居國內「第一梯隊」。
其麾下強大的「縣域軍團」更是令人側目。賽迪顧問2023年全國百強縣榜單中，昆山、張家港、常熟和太倉均位居前十，其中，昆山更是已連續19年位列第一，被譽為「最強縣級市」。
縣域強則鎮域強。賽迪顧問釋出的另一份2023年度鎮域經濟500強榜單中，蘇州攬下47席，其中25個位居前100強。昆山市玉山鎮高居全國第一，張家港市楊舍鎮、錦豐鎮分列第4和第8位元。
昆山市玉山鎮位列全國鎮域經濟榜首。
玉山鎮與昆山高新區實行「區鎮合一、以區為主」的管理體制，以外向型經濟、民營經濟著稱。2022年，玉山鎮地區生產總值突破1000億元，成為長三角第一個邁入「千億鎮」行列的經濟重鎮，堪稱昆山經濟發展的「頭號主力」。
張家港市楊舍鎮2023年地區生產總值正式邁過千億大關，緊隨玉山鎮之後。如今，楊舍鎮已構建起以新能源汽車、光電和半導體、智慧裝備，航空航天、氫能、新經濟、生物醫藥為主的現代產業體系，雄厚的產業實力正是其進入「千億鎮俱樂部」的最大底氣。
另外，還有不少頗具產業特色的經濟重鎮。比如地處蘇州市域南側的吳江區盛澤鎮，不僅是秀美的江南水鄉，更是「中國絲綢第一鎮」。數據顯示，該鎮擁有超2500家紡織企業和7000多家商貿企業。
盛澤鎮坐擁兩大「世界500強」企業——恒力集團和盛虹集團。要知道，江蘇全省一共也只有3家「世界500強」。
2023年，盛澤鎮工業總產值達880億元，澎湃新聞註意到，這在蘇州還不算非常突出。數據顯示，本次「出列」的57個經濟大鎮中，規上工業總產值過千億的有多達14個。
同台競技的背後考量
據「蘇州釋出」訊息，本次大鎮工作交流會，各鎮紛紛亮工作、找差距、明思路，張家港高新區（塘橋鎮）、昆山市巴城鎮、吳中區木瀆鎮、蘇州高新區獅山商務創新區（楓橋街道、獅山橫塘街道）、張家港市樂余鎮等11個鎮街的「一把手」作交流發言。
劉小濤在會上表示，組織開展經濟大鎮工作交流活動，既是互學互鑒，也是動員鼓勁，就是要做強鎮街基石，為全市高品質發展提供有力支撐。
他說，全市各鎮街要實幹實效拼經濟，加強監測分析，做強核心產業，堅持計畫為王，持續招大引強、培優育強，大抓增資擴產、投產達產，形成有競爭力的產業集群。
劉小濤還專門提到，各地要「緊緊圍繞‘前高中穩全年進’，以百鎮奮進支撐蘇州發展勇挑大梁。」
從執行層面來看，要想實作「前高中穩全年進」，所依靠的基層核心主體就是經濟大鎮，需要經濟大鎮肩負起為蘇州發展勇挑大梁的任務。
長江產業經濟研究院蘇州研究中心主任、蘇州科技大學商學院教授徐天舒在接受澎湃新聞采訪時表示，蘇州是工業大市、外貿大市，經濟底盤大，面對近年來導致經濟下行的多重外部壓力，即便是「最強地級市」的蘇州，也會暫時面臨「總量大增長率放緩」的局面。
比如，2023年江蘇全省經濟增速是5.8%，蘇州增速為4.6%，低於全省平均水平。此次蘇州把經濟大鎮聚集到一起，搭建平台互相交流、PK，核心就是為了調動基層業務一線的積極性，為尋找更多的經濟增長點創造機會和動力。「做實產業、服務好企業，是蘇州的重點發力方向，鄉鎮恰恰是其實施的重要基層點」。徐天舒說。
賽迪顧問縣域經濟研究中心副主任楊皓天分析稱，2012年~2022年，蘇州市12個經濟發達鎮（玉山、楊舍、錦豐、盛澤、華橋、同裏、周市、黎裏、張浦、木瀆、千燈、巴城）年均地區生產總值平均增長5.3%、一般公共預算收入平均增長9.4%，是區域經濟重要增長極。「未來，伴隨著區域競爭進一步白熱化，鎮域將加速成為區域經濟競爭的新戰場，也將成為蘇州贏得區域競爭新優勢的關鍵一環。」楊皓天告訴澎湃新聞。
鎮域如何成為新增長極？
相較市縣，鄉鎮體量更小，但也更具有靈活和多元發展的特性，往往只要在某一方面獲得機遇，就有可能實作發展層級的躍升。正所謂「小船好掉頭」，這樣的內容也為鎮域發展賦予了更多的可能性。
據「蘇州釋出」訊息，本次經濟大鎮工作交流會提出，經濟大鎮首要的是實幹實效拼經濟，突出計畫為王，集中資源力量做大做強核心產業，同時統籌好其他工作，真正把基層首創精神發揮出來，大膽試、大膽闖，創造新的業績。
會議提出，蘇州市、區層面也將最佳化工作機制，提供更大支持，加大減負力度，避免出現鎮街單打獨鬥、負擔過重等現象。
太倉市沙溪鎮打造「太倉藥谷」。
具體該如何做強鎮域經濟、激發基層活力？本次交流會，各個經濟大鎮也主動上前，拿出了不少真招實招。
比如，常熟市常福街道提出，從新能源與高端裝備、汽車零部件產業的耦合地帶尋找未來發展主流和確定性；太倉市沙溪鎮提出，透過「以商引商」，發展壯大生物醫藥等產業；吳江區震澤鎮提出，推動傳統產業煥新和新興產業成長，做大做強絲綢、彩鋼板、頭巾等產業；蘇州高新區獅山商務創新區提出，今年力爭高品質產業計畫招引增長90%以上，高水平打造獅山商圈，建設蘇州名品中心……
視開放為發展之源的蘇州，一步步完成了排名全國第六的龐大經濟體量的積累，在全球經濟的激烈競爭中取得了令人艷羨的工業基礎。然而，蘇州也在轉型發展、尋找新增長點等方面面臨一定問題，或將影響城市的進一步躍升。
推動鎮域經濟高品質發展，有望成為一個重要突破點。楊皓天認為，蘇州首先要繼續加速新型城鎮化建設，強化鎮域的聯城帶村的節點功能，同時推動優質資源要素集聚到鎮域，加速培育鄉村新產業新業態。
還有，要持續在培育產業集群、做強特色品牌等方面發力，打造蘇州鎮域經濟未來發展新優勢。在楊皓天看來，蘇州要以強鎮為經濟高品質發展蓄勢積能，打造出「以市域為核心、縣域為支撐、鎮域為底座」的更加註重系統性、協同性的全域競爭格局。
