先開個坑,在學校相關的書大都在家中,現在只能簡略的寫一寫,我個人的見解,如有不對請指出。
首先,我先說結論,衛所制度本身的衰落,屯田、開中的廢弛,中後期邊鎮無法像早期那樣在財政上支援自己,再加上軍制改變為募兵制,這些兵是需要吃響銀的,京運大量的開支,國家隊軍費進行了大量的補貼,還有明代末期官員貪腐,行政效率極其低下,無法與早期相提並論,財政無法足額的征收上來,兼並土地現象很嚴重,而宗室數量也在急劇上升,這些宗室也消耗了大量錢糧,尤其是他們還侵占了大量的土地,這些原因是造成晚期軍費不足的種種原因,當然還有許多可能沒提到的。
還有明代財政收入的最高峰肯定不是在永樂朝的。。。
下面先講一下軍費,尤其是九邊軍費主要是由四種方式來提供的依順序為 屯田、民運、開中、京運,屯田不足,加以民運,民運不足,以開中和京運補充之。
正常情況下,作為補充性質的 京運 ,其給發數量的 多寡 視邊鎮錢糧的在。
在明初,軍費的開支主要就是屯田和民運、開中,因為當時屯田未壞,屯田能有效的支持軍費的開支,不需要國家進行大量的額外補充。一直到嘉靖早期,九邊軍費的主要支出仍然是邊鎮的 錢糧收入 ,京運依然很少,對國家的 財政負擔還是較小 。
但是到了 庚戌之變 後,對邊鎮的京運開始急劇上升,因為此時明朝 開始整理邊務 ,提升軍隊數量和品質, 軍費開始直線上升 。京運銀的提升明顯表示出了這種情況。
我們還可以透過弘治、正德、嘉靖、隆慶、萬歷朝的 屯田、民運、鹽引、京運 的情況一窺究竟。
可以明顯看到,從弘治、正德朝的 屯田和民運為絕對主體 , 京運 僅僅只占 十分之一 而已,對於國家 中央財政 的 負擔 是 極小 的,但到了萬歷初期,戶部太倉供給的 京運 已占到了 三分之一 ,到萬歷晚期, 京運則達到了一半左右 ,崇禎朝的時候 太倉逋欠現象非常嚴重 ,中央對於地方的控制在衰弱,地方 無法有效的征收到規定的賦稅 。
地方逋欠的大量出現, 中央征收的稅款無法及時有效的足額收上來 ,導致每年的 預算和實際歲支在穩定增長,但是實際的歲入卻在下降的局面。
萬歷初年間,京運雖然已經達到了三分之一,但是政府有著 極強的高效率的征收稅款的能力 ,保證了萬歷年間的軍事行動(三大征等)的成功,而 地方 本身也有著 較強的財政能力 ,這都有賴 高拱、張居正的改革 ,真真正正給大明朝續了 命 啊,到了萬歷中後期,萬歷的 國本之爭導致萬歷開始怠政 ,地方缺員無數, 官員 的 貪腐和黨爭 剎不住車了,政府的 稅收能力開始急劇下降 。
這張圖很明顯的表明了,大明朝是老太太過年,一年不如一年的,財政的 征收能力越來越差 ,根本 無法足額征收 ,更不會出現之前的, 實際歲入比額定歲入高 的情況了。
還有很重要的一點是軍制的改變,明代是 軍戶制度即衛所制度 ,在早期發揮了巨大作用,尤其是衛所有自己的土地,每一邊鎮的軍戶都有自己的田地,他們當中有守備的軍隊,也有操守的軍隊,如之前所述邊鎮自己的田地在明初給軍隊提供了很大的 經濟支持 ,但後來屯田廢弛,開中也廢了,尤其是是隨著明代中後期的軍制改革,從 衛所制、軍戶制變成了募兵制 ,這給國家財政增加了 極大的壓力 。京運就明顯表示出了這種趨勢。
也就是說明代早期的是 賦役性 的軍費,而從屯田廢弛,軍制改變為募兵制以後,變成了明中後期的 財政性 軍費。
所以去看有明一代的 軍隊數量 或者 馬匹數量 都沒有 明顯提升 ,甚至不及明初期的數量,但軍費卻在 快速上漲 。一個主要原因就是邊鎮本身無法像早期那樣供給自己了。
但是說 軍費的開支導致了明朝的滅亡 ,則絕對是 不正確 的,只能說軍費是導致了明朝滅亡的 一個原因 ,太倉銀大量支出被人認為是軍費造成明朝滅亡,但太倉銀本身的作用 就是京運供給邊鎮,所以不管太倉銀對邊鎮的支援占到多少其實都算是正常的 。
而從明末來看,首先我們要先看一下明末的財政收入和支出。
這些數據僅僅只是戶部掌握的中央財政的數據,不包含地方財政,和中央其它部門的財政收入和支出。
從這三張圖可以看出,晚明軍費的支出僅僅就戶部掌握的中央正稅不包含地方自己的數據,邊鎮的開支就有八百多萬兩,占到了中央戶部的一年支出的將近45%,一半的支出是軍費,這直接表明了我之前所說的,軍費已經從賦役性轉變為財政性的,軍費支出的大頭由早期的能大體自給自足變成了國家補貼、供給為主。
這個表中許多人第一眼應該看到的是宗蕃祿糧,宗蕃祿糧的支出竟然占到了中央戶部支出的30%。
宗室一年的支出就達到了五百五十多萬兩,換句話說中央戶部的支出相當一部份沒有用到正途上去,而是拿去養無用的宗室了。
而還存在另一個非常主要的問題,就是支出的財政有多少能用到正途上去,崇禎元年撥給了毛文龍一百萬兩軍餉,最後到了毛文龍手中的只有四十萬兩,大量的軍餉被各級官員貪汙了。(官員的俸祿太低了)
還有兼並土地、土地隱沒、人口隱沒,政府對地方的掌控力越發衰弱,政府沒有足夠的行政效率去征收賦稅,賦稅的征收情況與以前相比是嚴重開倒車,部份地方如雲南、貴州、四川等省的財政被截留地方用於地方支出,而像山西、陜西、山東又存在大量財政被中央收走等等問題。
先寫這麽多吧,其它的如果有時間五一期間再寫吧,我的意見是在現有歷史學界的認知上加上部份我的意見得出的,肯定有不完整,不正確的地方,請支出,謝謝。
此文用了 王尊旺 的【 明代九邊軍費考倫】 蘇新紅 的【 明代太倉庫研究 】 萬明 和 徐英凱 的 明代【萬歷會計錄】整理與研究
萬歷八年僅僅至是 戶部掌握的數據 就給了 宗室 近 三分之一 的 中央賦稅 拿來養他們了,這是 五百十五多萬兩 啊,這是 實際發放 的,不包括 地方的財政數據 。
這還沒有算上 藩王侵占 的土地,這些 土地 是 不納稅 的, 藩王本人就是明朝最大的兼並土地的人 。
到了崇禎朝是 財政的一半 給了宗室, 子又生孫,孫又生子,無窮匱也 啊,明朝遲早有一天被這幫人吃垮了,再給他們個一百年你看看吃的誇不。