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北京如果取消小客車搖號政策全面放開購買,交通會變怎樣?

2019-10-04汽車

先說下現在存在的問題。

北京的車牌搖號方案,可以說是全世界範圍內最爛的交通資源分配機制。至少有三個硬傷:

  1. 錯配資源。車牌隨機分配,最大的問題是無法匹配需求。管理者無法判斷參與者對車牌的需求有多強,隨機的分配勢必導致會有部份車牌分給了需求不強的人。
  2. 制造稀缺。搖號的背後不僅是隨機,還有限量。這種「每年限量發放」的方案,一出現就意味著原本動態匹配需求的市場資源,變成了一個限量發放的行政資源,人為制造了參與者的緊迫感,產生了超額的需求。一個人即使現在不需要開車,也會因為擔心「未來買車時候沒資格」,而不得不加入搖號來提前準備資格,這為搖號池子引入了一個新的「不確定性需求」維度,進一步加劇了資源錯配。
  3. 阻礙流通。既然資源稀缺,又不想玩「資本主義」的花錢拍賣,想確保公平就要有輪流分配+結束機制,才能保證有新人不斷享受到。但是北京的搖號更像是上車搶票,只要上來了,幾乎不太可能被趕下去,上車焊門一定是既得利益者的最佳選擇。除此之外,人的需求是不會完全消失的,禁止合法流通又讓車牌的定價成了黑中介眼裏的肥肉,甚至已經形成了一套產業鏈。最終結果是,持有車牌的人、中介等群體形成了一個大規模利益鏈,阻礙車牌資源的進一步正常分配,甚至直接成為了這套不合理機制的維護者,而且每年發10萬牌子,幾乎就是每年為這個群體加10萬人。

說句不好聽的,北京車牌就是房地產的變種,只要是上車早或者祖墳冒青煙得到了,那就是免費享用路權,或者租出去收租。後來者就是接盤+韭菜。

吐槽這麽多再說放開購買的問題吧。其實不說也知道了,前面這麽惡心的政策落了十來年,放開的方案幾乎永遠不會實作了。參考房地產,極少有在老城區翻新的,因為既得利益盤根錯節,根本挖不動,不如直接另建新城。未來即使想放開,大機率只是在已有制度上不斷打修補程式,比如新出一個五環外郊區牌(參考摩托的京B,理論限行四環內,實際上模糊執法,不嚴的時候不進二環就行,導致數量激增,又不太影響核心的交通,灰色策略玩的十分靈活)。

至於全面放開?不用想,第一年的需求一定會超級爆發的。

北京本地車輛接近700萬輛,外地車輛100多萬,這個本地/外地比例在全國應該都是數一數二的,放開後這群外地牌轉化都是天量的,更不要說潛在的新購車群體。但是鑒於北京的內遷政策已經跟隨國6B+RDE排放標準了,那冀魯遼津蒙晉這六大北京外地牌的車輛所在地,會收到一大堆二手車,因為會有大量置換新車上京牌的。

隨之而來的就是北京疫情不限號那個級別的擁堵,晚高峰北三北四北五堵車一小時起步,一到周末京承、京藏全是紅的。要想不擁堵,還得配合更強力的限號(比如每周限2個),或者直接按環路收擁堵費這種策略解決。如果不進行擁堵幹預, 那就得等到這次政策重大變化帶來的沖擊逐漸消退,理智用車人意識到堵車不如坐地鐵,預計半年到一年會恢復堵車的動態平衡,應該會比現在略微堵一點或者持平。

在購車方面,如果不進行任何政策幹預,第二到第三年的信心恢復後,新增購車可能就跟賣車退號逐漸持平,再配合現在北京的隱形人口清退政策,大量人帶著京牌去別的城市(這時候京牌也不值錢了),北京的最終汽車保有量可能回到現在的水平,或者比現在高30-50萬。

總之,如果想全面放開,那北京交通委一定會在接下來一年裏承受巨大的沖擊和壓力。

如果想放開,更合適的方案是進行穩定的長期預期管理,例如逐步提高每年的放牌量,5年逐步過渡到車牌隨便上,讓人民逐漸接受「車牌即將不值錢」的現實。等價於把直接放開的巨大沖擊緩慢消化,但是代價也不小,就是未來5年的保有量激增。

更大的可能是永遠不放開+打修補程式策略了。