很简单，中国足协的存在，是中国足球职业化后，上级单位对足球活动保持行政控制的抓手。
作为世界第一运动，足球发展成本大、收益小、见效慢，于是自1992年红山口会议后，被当做包袱甩给了市场。
然而和世界主流联赛的管办分离不同，我「大X自由国情在此」，基于足球的影响力，上至体育总局、下至足协，又可能真正让让其脱离掌控。
于是在之后的几十年里，中国足球的管理者、参与者一直陷入「既当、又立、还要」的国王新衣中。
即要甩掉男足的包袱、又想借助市场资本发展足球项目、还不肯退位让权，同意资本参与联赛顶层建筑的构建，甚至动辄以国家队成绩作为政绩，杀鸡取卵，在职业化过程中行种种不职业之事。
我在很久之前就提到过，这个问题，在短期内无解。
所以为什么会有取消升降级、头球算俩，U23这种拍脑袋的政策？
为什么假球、黑哨、改龄、阴阳合同、收受贿赂、欠薪过审，各种罄竹难书的现象屡见不鲜？
唯上服务、即监又管，哪管下面洪水滔天。
窥一斑而知全貌，举个例子。20年前，【辽沈晚报】搜集到了一批足球圈黑赌毒行为的铁证，递交给中国足协。时任足协主席谢亚龙一脸严肃，义正词严：
感谢【辽沈晚报】所做的努力——中国足协对于治理足球环境一直非常重视——媒体有什么捕获最好应该先与中国足协通气，自行发布的话，既难产生效果还容易打草惊蛇——中国足协将认真研究这批证据并迅速提请司法介入……结果我们都知道了——堂下何人，状告本官？
除非自上而下的运动式反腐，否则中国足协乃至上层永远处于绝对权力的不败之地。他们的存在绝不是为了发展中国足球，而是将这个平衡国运的国之重器牢牢按在手里，哪怕一是一团烂泥。
