刘宝琴 兰志飞
今年初以来，福建网友在人民网「领导留言板」投诉有关住宅小区电动自行车安全隐患的留言渐增，福建省信访局积极转办诉求件，各地市也陆续开展相关整治行动。
连日来，人民网记者走访福州、厦门等地住宅小区发现，居民的安全意识普遍提高，但对于如何安全停放和充电却了解不多，比如地下车库和架空层能不能停放电动自行车、停车和充电场所该如何选址、要不要搭建遮雨棚等等。整改后相关配套建设跟不上，也给居民和基层带来困扰。
电动自行车停车、充电新址迟迟未落实，小区居民很烦恼
「9号楼、10号楼提出反对意见，就把充电桩设置在我们13号楼前面，符合消防规范吗？」福州市鼓楼区五凤山庄小区三期13号楼业主周女士提出疑虑，「我们这边只有一条进出口通道，而且很窄，充电设备没有雨遮，安全隐患很大。」
福州市鼓楼区五凤山庄三期13号楼前设置了简易充电设备。人民网 刘宝琴摄
据了解，五凤山庄小区建于2000年初，早期为方便管理，三期业主把非机动车集中停放在9号楼和10号楼下的架空层。随着时间推移，这两栋楼下的架空层停了300多部电动自行车，并加装了四五十个充电设备。
几个月前，9号楼和10号楼业主提出，不能将全小区的电动自行车集中在这两栋楼下，并提出另寻场地停放和充电。
上个月，福州开展集中整治电动自行车消防安全违法行为，该小区9号楼和10号楼业主更加坚定了将电动自行车移出架空层的想法。
五凤街道、白龙社区、小区物业实地查看后，先后商定出四个方案：一是将8号楼南侧绿地硬化，改建成停车、充电场所；二是在13号楼西侧增设充电设备和停车点；三是将电动自行车分流至各楼栋下的架空层；四是在小区外部建设停车点和充电设备。
由于各种原因，四个方案均未被落实。3月31日，9号楼和10号楼业主将架空层充电桩断电，小区物业临时在13号楼西侧增设了21个简易充电设备。
该小区业主蔡女士表示，充电设备的数量远远无法满足居民的充电需求，导致小区内不时出现飞线充电现象。
走访中，记者发现五凤山庄三期存在飞线充电情况。人民网记者 兰志飞摄
五凤山庄三期的业主们希望尽快落实电动自行车的停车点和充电场所。
在推进住宅小区集中停放、充电场所建设中，社区、街道等基层部门也碰到一些困难。五凤街道白龙社区工作人员沈先生介绍，一是居民参与率、配合度不高，导致建设方案迟迟无法确定；二是老旧小区公共空间不够，要牺牲部分绿化；三是建设经费不足。
目前，福州市鼓楼区五凤山庄三期在2号楼和3号楼之间规划了一块空地，计划用于建设停车、充电场所，将搭建遮雨棚、配齐消防设施，预计费用2万元。鼓楼区住房保障和房产管理局、五凤街道以及白龙社区正在积极推进相关工作。
地下车库无序停放电动自行车，居民担心有安全隐患
「小区地下车库停放了不少电动自行车，还存在无序停放现象，有些电动自行车直接停放在疏散通道，甚至停在汽车车位旁。」厦门市同安区禹洲大学城小区业主李先生反映，「小区超标无牌车很多，车库消防设备老旧，万一发生火灾事故，后果不堪设想。」
在禹洲大学城小区地下车库，电动自行车停放不规范，「防火门」没有防火功能。小区业主供图
据李先生介绍，禹洲大学城小区共有25栋住宅楼，于2013年全部交房，常住人口大约1.5万人。目前，该小区内的电动自行车多数停放在地下车库，并在地面充电。
接到群众反映后，厦门市同安区信访局立即将信访件转办至属地街道——美林街道。
美林街道工作人员介绍，禹洲大学城小区建设之初未规划设置非机动车停放点，目前小区住户4555户，非机动车约2500多部，小区确实存在地下车库违停电动自行车的情况，物业多次进行规整。
与此同时，同安区消防救援大队联合美林街道、社区居委会和小区物业，针对禹洲大学城地下车库停放车辆问题召开现场会，要求强化电动自行车管理：一是物业安排两个工作人员专项整治非机动车占用消防通道问题；二是定期维保，确保消防设施完好有效；三是督促物业管理单位落实消防安全主体责任。
不久前，厦门市同安区还发布【关于加强居民住宅电动自行车火灾防范工作的通告】，要求严厉打击电动自行车违停充电行为，规范建设电动自行车停放充电场所等。
美林街道相关负责人表示，下一步将在小区地面选址建设非机动车停放场所并配套充电设备，由小区物业对接同安区建设与交通局落实相关建设事项，解决业主安全停车、充电需求。
电动自行车该如何在住宅小区安全停放和充电
根据【高层民用建筑消防安全管理规定】【福建省消防条例】，有三类电动自行车停车、充电行为是「严禁」的：一是严禁电动自行车进楼进梯入户，二是严禁电动自行车在走廊、疏散通道、楼梯间、电梯间、公共门厅和安全出口处停放及充电，三是严禁私拉电线、飞线充电。
今年2月以来，福建福州、厦门等地纷纷开展相关整治行动，严厉打击电动自行车违停充电行为。
记者在走访中发现，仍有不少居民对「电动自行车如何在住宅小区安全停放和充电」存在疑问，也有不少居民表示，如果相关配套建设跟不上，电动自行车的规范停放、充电问题就无法彻底解决。
据了解，目前多数住宅小区没有设计专门的电动自行车停放、充电场所，只能对现有的场地进行改造。因此，无论是老旧小区还是新建小区，都存在电动自行车停车难、充电难的问题。
同时，小区居民、基层部门对电动自行车集中停放、充电场所的建设也存在诸多疑问。
不少居民提出，架空层和地下车库到底能不能作为电动自行车停放、充电场所？对此，福州消防支队高级工程师杨贺明表示，没有法规或技术标准禁止，但是要规范停放，并做好消防措施。「有条件的话，应尽量将电动自行车停放和充电场所设置在户外。」杨贺明说。
该如何选择电动自行车集中停放和充电场所呢？杨贺明建议，场所首选户外，确保火灾不会直接影响到建筑内的人员；其次，要防止大面积蔓延，尽量分散停放，并做好车位的分组设置，比如每10-20辆车为一组，相邻组间设置分隔墙。
电动自行车集中停放和充电场所该如何建设？杨贺明表示，如果设置在建筑内部，比如架空层、地下室，必须在停放点和楼梯间、疏散通道，及汽车库之间用实体墙隔开；如果设置在户外，尽量与民用建筑间隔6米，没有条件的老旧小区可以「见缝插针」，并在临近建筑一侧用实体墙隔开。同时，配备相关的消防设施，比如简易的喷淋和报警系统。此外，充电设施要选择智能充电，具备自动断电功能，避免长时间充电带来的安全隐患。
此外，不少居民提出，应该给户外停放点、充电场所搭盖遮雨棚。
对此，杨贺明认为这是必要的。一是安全，暴晒或者雨天会带来聚热自燃、潮湿短路等安全隐患；二是创造好的条件，群众才愿意到集中停车点停放，真正杜绝乱停放问题。
如何兼顾安全和便利，成为电动自行车停放、充电场所建设的难点。在小区内建设，需要场地和改造经费；利用小区外部的公共停车点，停车的便利性就受到影响。杨贺明建议，应将电动自行车停车、充电场所的建设指标纳入住宅小区的规划中。
