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体制内,晋升副科实职的黄金年龄是多少?

2023-10-12新闻

乡科级副职以及三级、四级主任科员,是广大基层公务员能够走上的岗位 ,有的干部不到30岁就已经是「副科」,但也有干部年近40还在「股级」上蹉跎。那么晋升「副科」的黄金年龄是多少呢?

简而言之,28岁。 这么年轻吗?这是在传递焦虑么?来看看下面的分析。

一、把握青年人的两个「关键年龄」

查阅历年公务员招考职位表,关于年龄限制最小的往往是28岁,而公开遴选一般要求报考者35岁以下。 实际上无论是否进入体制,28岁和35岁都是青年人生中的两个重要「分水岭」。

28岁之前,人的身体素质和学习能力仍处于巅峰,可以「无所顾忌」的犯错、跳槽,「大不了从头再来」;28岁之后,就要逐步稳定下来,规划自己的职业发展,选定行业和领域。35岁之前还有「大改」的机会,虽然可能走了一些弯路,但「亡羊补牢」、为时未晚;35岁之后「换道」的成本就很高了,而且处于「上有老、下有小」的人生阶段,逐渐消磨了勇气和锐气,职业和发展基本定型。

体制内更是如此,副科是基层干部晋升的第一步,「进步的早」不仅仅是进入领导视野、掌握「先发」优势,更重要的是被提拔意味着组织对自己能力的认可和付出的肯定,会极大激发干事创业热情。反之,如果看着身边的同龄人一个个「进步」而自己「原地踏步」,抱怨、懈怠、躺平等负面情绪就会或多或少的代入工作之中,领导和群众都「看在眼里」。

二、年轻是干部提拔的「最大优势」

「一步落后步步落后」的说法还是有一定道理的, 干部年轻化不是一句口号,而是实实在在的应用在干部队伍管理之中——有的地方为了「拉低」领导班子的平均年龄,甚至直接在干部名录中找符合条件且「年龄小的」年轻干部「一步登天」进班子。

【任用条例】第八条规定了「提拔担任d政领导职务」的基本资格,但仅对县处级领导职位的任用条件进行了明确要求;附则中说明「选拔任用乡(镇、街道)的d政领导干部,由省、自治区、直辖市d委根据本条例制定相应的实施办法」。也就是说中央所称的「d政领导干部」一般是指县处级干部,成为正科之后才能算作「走入仕途」,在组织和领导那儿「排上队」。

目前公务员职务与职级并行。 走领导职务通道,乡科级副职提拔为正职需要满三年;走职级序列还要多一年,多数情况下只有30之前就晋升副科才有把握在35岁左右走上正科岗位。

再往上走,提任县处级以上领导职务的,「一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历」,「由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上」。

当上正科提拔处级干部,不仅要满足三年以上的时限,还要在两个以上正科实职的位置上工作过。因此这「第一步」的28岁就显得尤为重要。至于处级职级(调研员),在基层那是解决临近退休老干部待遇问题的,和年轻干部没多大关系。

三、平台能保障个人的「发展底线」

2019年起施行的【公务员职务与职级并行规定】按照中央、省、市、县等六类对各层级职级职数进行了核定,平台的优势十分明显。在县一级,正科职数和在职人数比仅为二十分之一,从副科到正科是「大坎儿」,排在前面的还有多年未提拔的「老副乡长们」,5%的成功比足已淘汰大部分人;从正科到副处是「鸿沟」,不足1%的的成功率,没有特别突出的成绩或者「天降鸿运」,绝大多数干部想都不会想。相反,在省厅工作,晋升科级没有职数限制,个人基本不用操心,35岁以前成为处级干部的「大有人在」。

体制内从不缺乏优秀人才,很多乡镇干部在基层独当一面,各方面能力都很突出,工作也十分辛苦,但职级并不高,很多人工作了几十年还是「副科级」,甚至比不上市局机关工作几年的年轻干部。

目前多地实施「墩苗育苗」计划,一些原省厅或市直的90后干部空降县直担任要害部门主要领导,而这样的机会在乡镇熬,需要多久?

因此广大青年公务员,一方面必须深入基层锻炼,真正走进百姓、了解民情民意、积累工作经验,快速提升个人能力水平;但另一方面也要把握晋升调动、公开遴选等宝贵机会,争取到更高的平台工作和学习,实现个人的长远进步和发展。