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沙特阿拉伯投资设立企业介绍

2022-11-08新闻

在决定以何种商业形式在沙特阿拉伯经商时,需要考虑许多因素,包括拟开 展的业务类型、进入的行业以及税务影响因素。对于外国企业(即非海湾合作委员会辖区企业)而言,获得外国投资许可是在沙特经营的必要前提。

外国投资监管

外商投资格局正处于变革阶段,政府在一定程度上因」沙特2030愿景」而放松 了对外资的监管要求。但2000年颁布的【外国投资法】仍然是沙特政府外资 监管制度的核心。如果开展的投资活动违反【外国投资法】,可能会招致严重 的行政和刑事处罚;如若行为涉及违反沙特【反隐蔽法】的「隐匿性安排」, 可 能会受到更严重的处罚。违法违规行为也有可能对未来进入沙特阿拉伯投资 产生不利影响。

一般而言,除了少数特殊情况,拟在沙特阿拉伯开设商业运营实体的外国企业 必须从沙特阿拉伯投资总局(SAGIA)获取外国投资许可证。您可在投资总局 官网(www.sagia.gov.sa)浏览申请许可证的通用规则。

许可证申办期限(和流程)取决于拟建立的企业类型(和申办的许可证类型) 以及申请人整理所有必要证明资料和文件所需的时间。向投资总局提交完整资料后,如果申请符合所有要求,投资总局通常在四周内签发外国投资许可证。 根据拟从事商业活动的性质,如果还需要沙特其他政府机关批准,则审批可能 需要更长时间。为缩短申办投资总局许可证的时间、简化办证流程,投资总局坚 持不懈地付出巨大的努力,但从目前来看,四个星期还是较为现实的期限。

值得注意的是,在沙特阿拉伯设立企业时,外国投资者必须提供至少相当于 一年的审计报表,以证明拥有相关领域的经验。由于此项规定,目前使用特殊 目的媒介的可能性受到了限制。

部分商务领域完全禁止外资准入。此类活动被列入「否决单」,列明了仅向沙特 内资企业开放的行业。在实现2030愿景以及向外资开放的愿望驱使下,政府 正在不断地评估否决单,未来几年有望进行一些修改。在决定是否进入沙特 阿拉伯投资之前,为了更好地了解准许和禁止外资进入的领域,投资者务必须 针对相关业务的最佳「走向市场策略」掌握接地气的最新情报。

举例而言,在本文撰写之日,否决单上列示的商务活动包括:

· 石油勘探、钻探和生产

· 军事装备、军事装置和军队制服制造和生产

· 军队餐饮服务

· 安全和调查服务

· 麦加和麦地那房地产投资

· 朝觐与朝圣旅游定位和向导服务

· 招聘和雇佣服务

· 房地产经纪

· 印刷出版(部分特殊情况除外)

· 经销、商业代理及特许经营安排

· 视听和媒体服务

· 陆地交通运输服务(部分特殊情况除外)

· 助产、护理、物理治疗和医务辅助

· 渔业

· 血库、毒物和检疫中心

对于否决单以外的所有活动,外国投资者在企业资本中的占比最高可以达到 100%,具体取决于商务活动以及投资总局的要求。部分商务活动(例如银行和保 险)设定了最低的本地持股比例。

特定商务活动允许外商持股的最高比例列示如下:

*投资总局可能会允许为沙特阿拉伯经济作出长期重大贡献的重要外国投资 者 建立全资贸易公司 —— 但必须满足若干项条件,目前的条件包括:首次出资 3000万里亚尔(约合800万美元)以及承诺在五年内追加投资2.7亿里亚尔(约合 7200万美元);或者在其他具体要求获满足的情况下,在五年内追加投资1.7亿里 亚尔(约合4550万美元)。

**投资总局宣布允许国际企业(在符合若干项要求的前提下)建立全外资工程专业服务公司。

从投资总局领取许可证后,外国投资者还需要就建立相关实体从商业和投资部 取得批准,另外还要为新企业办理相应的商业登记证。

法律实体的类型

结合一系列商业、税务和法律因素考虑,外国投资者或可从下列商业结构类型 中找到符合自身情况的选择。新【公司法】于2016年实施后,旧法完全废止, 新法引入了多项重大变更。下文汇总了拟在沙特经商的外国投资者最常用的部分实体类型。

分支机构

对于无意或无需与本地实体合作的外国企业,在沙特阿拉伯开设新的分支机 构(分公司)可能是一个合适的选择。分公司通常设立手续时间最短,有资格 开展广泛的业务活动(经投资总局批准后),其最低资本要求一般情况下仅为 500,000里亚尔(约合135,000美元)。 尽管如此,某些情况下(例如政府项目对外承包)可能需要以本地人持股的商业 实体形式参与,因此评估在沙特设立分公司是否合适时应将此情况考虑在内。 分公司在法律上与外国企业本身并无区别,因此分公司有资格开展的商务活动 必须与外国企业严格一致,分公司产生的负债和其他责任由外国企业承担。

有限责任公司

有限责任公司这一形式适合的商务活动范围非常广泛。如与沙特合作伙伴建 立合资企业,有限责任公司是常见的首选企业架构。

有限责任公司可开展的商务活动以本公司章程以及投资总局发放的外国投资 许可证中规定的业务范围为限。有限责任公司以自己的名义进行业务往来, 也有资格为外籍员工提供居留担保(对希望在沙特建立员工队伍的企业来 说, 这是一项重要资格)。若一家有限责任公司从事的业务需要从投资总局 获得行业牌照,则该公司可从沙特产业发展基金获得优惠融资。

作为外国投资许可证审批程序的一部分,投资总局和商业和投资部还会为新 设的有限责任公司确立最低资本门槛要求。如投资总局未提出此项要求,则 最低资本额取决于公司拟从事的商务活动以及开业前五年预计产生的支出。

有限责任公司的股东人数通常为一至五十名。公司的股份以一类为限,不允许 设置不同的表决权。有限责任公司不得向公众发行股份,也禁止从事若干类 商务活动(例如银行和保险)。经监管部门批准,在允许其他股东行使法定优 先购买权的前提下,可进行股权转让。

一般情况下,股东以其出资额为限对有限责任公司承担责任。2016年【公司 法】实施之前,股东在特定情况下可能需要承担个人责任(例如,有限责任公 司的亏损达到股本额50%或以上,但却不遵循正确的程序而继续进行交易 时)。2016年【公司法】发布后,此项要求已不复存在。

有限责任公司可设总经理职位或建立董事会。股东人数超过20名的有限责任公 司必须设有负责监督及向管理层建言的监事会。在遵守一般的外籍人员雇佣要 求的前提下,持投资总局牌照的有限责任公司在任命外籍人员(须持有沙特居留 证,即iqama)为总经理时不受其他限制约束。

股份公司

股份公司可以是开放式公司(即向公众发行股票),也可以是封闭式公司(即不能 向公众发行股票)。所有在沙特证券交易所Tadawul上市的公司均为开放式股份 公司。某些类型的业务(例如银行和保险)仅限于股份公司开展。

股份公司的最低资本要求为500,000里亚尔(约合135,000美元),但公司的股本 额必须足以支持其实现公司目的。公司股东至少为两名;但股本不少于 500万 里 亚尔(约合135万美元)的股份公司的股东人数可以是一人。

创始人股份(即股份公司发起人持有的股份)在股份公司发布两个完整财年的财 务报表后方可出让。 股份公司股东免除个人责任的基础与有限责任公司股东相同。与有限责任公司的 股东一样,即使股份公司产生的债务超过申报股本的50%,股东对公司债务也不承担个人责任。

必须注意的是,股份公司经审计的年度财务报表必须在沙特阿拉伯的日报上公布。

临时商业注册

如拟在沙特开展的商务活动持续时间较短并涉及履行政府合同,而且除此之外不 计划开展进一步的商务活动,则此种情况下投资者可以申办临时商业注册。除了不受资本要求约束外,临时商业注册的程序与分公司注册程序相似,且申办外 国投资许可证提交的资料要少一些。

允许办理临时商业注册的主体仅限于与政府或半政府机构订立了合约的公司。申 办许可证时必须提交相关政府机构提供的中标书或者合同签署本。 临时商业注册的主要缺点是仅适用于特定合同的范围和条款,不能用于开展一般性的商务活动。

科技服务处

外国公司可设立科技服务处为在沙特的注册代理人、分销商和消费者提供科技 支持。科技服务处不得从事任何商业活动或创收活动,可开展的活动仅限于提供 技术信息以及进行市场和技术研究。

除了不受资本要求约束外,科技服务处的注册程序与分公司注册程序相似,且申办外国投资许可证提交的资料要少一些。

科技服务处可以为外籍员工提供担保,同时需要满足聘用一定数量沙特国民 的要求。政府部门限制科技服务处雇用的技术人员数量,超额增员必须经主管部门事先批准。

专业服务公司

虽然可以采用多种形式的实体在沙特阿拉伯开展商务活动,但专业服务公司 是依法可开展工程、建筑、会计和其它专业服务的唯一实体类型。此处所述的工程活动与工程总承包公司的业务不能混为一谈,后者的形式既可以是有限责任公司,也可以是股份公司。

通常情况下,专业服务公司需与本地获准从事相关专业的自然人或实体进行 合资。(例如,外国工程公司可以与在沙特工程师委员会注册的本地工程师或工程公司合作。)

虽然与有限责任公司有相似之处,但与有限责任公司相比,专业服务公司在 沙特法律下的待遇与合伙企业更相似。与合伙企业一样,专业服务公司的合 伙人对公司债务和义务承担连带责任 – 但可以在合伙人之间互相分摊责任。

目前建立此类实体并不需要向投资总局申办外国投资许可证,也无明确的资 本要求。符合特定经验标准及其他标准的外国申请人可在专业服务公司中最 高持股75%。有传言称投资总局正针对某些专业服务取消该持股上限, 但具 体细节尚未公布

税务

公司所得税

公司架构形式下的沙特和海湾合作委员会 (GCC) 国民必须按2.5%的税率缴纳宗教税,即Zakat。宗教税源自「宗教税基」,根据涉及公司股份数量和其他 数值的公式计算确定。

对于外国合伙人或股东,以及通过常设机构在沙特经商的非居民,除少数特殊情况以外(特别值得注意的是碳氢化合物行业按石油产值的85%征税), 一般按 净利润的20%征收企业所得税。

沙特的税收体系不区别对待不同类别的收入,已实现的资本利得与其他公司 收入的税收处理相同。

沙特阿拉伯共计签订了40多项避免双重征税条约。

个人所得税和社保金

沙特阿拉伯 不征收个人所得税。

用人单位每月按基本月薪、住房补贴及佣金合计总额的2%为非沙特雇员缴纳社保金。对于沙特国民,雇员和用人单位的缴金比例分别是10%和12%。社保金缴纳基础不超过45,000里亚尔的最高工资限额。

增值税

沙特阿拉伯从2018年1月1日起实行 5%的增值税率 ,这与所有海湾合作委员会 国家在2017年作出的决定一致,不过在本文撰写时实际征收增值税的国家只 有沙特阿拉伯和阿联酋。

增值税的征收针对在沙特阿拉伯境内提供货物和服务的业务以及货物和服务 的进口,除非有明文规定适用零税率或免税待遇。

适用增值税零税率的业务例子包括:向非海湾合作委员会国家的收货人出口 服务和货物;国际货运或客运;供应医药和医疗设备;供应投资级贵金属。

豁免增值税的业务例子包括:提供基于保证金的金融服务;提供人寿保险;出租住宅。

年度应税供应货物/服务价值金额超过375,000里亚尔(约100,000美元)的强制 登记门槛的企业必须办理增值税登记手续。年度应税供应额超过187,500里亚尔 (约50,000美元)的自愿登记门槛的企业可以自愿办理增值税登记手续。无论供应 价值多少,作为增值税纳税人的非居民必须办理登记手续。

代扣代缴税

在遵守相关避免双重征税条约的条款前提下,代扣代缴税按沙特居民公司和常设机构向非居民支付款项的5%(适用于股息、利息、特定服务费以及分公司汇款出 境)至20%(适用于特许权使用费以及向关联方支付的特定服务费)的税率扣缴。

关税

税率因商品的种类和数量而异。关税的征税对象是进口货物,一般按成本、 保险费加运费(CIF)的发票金额的5%课税。但某些商品的关税率可能更高。大多数 基本消费品免征关税。

消费税

沙特阿拉伯从2017年6月11日起征收消费税。消费税的征税对象是投放到沙特境内消费使用的消费品的进口和生产活动。在本文撰写之时,沙特对烟草制品和碳酸饮料征收100%的消费税率,对能量饮料征收50%的消费税率。消费税以下列两项 中较高者为税基:其一是消费品的零售价格;其二是政府确定公布的上市价格。

地产税

城市边界内的未开发土地按2.5%的税率征收土地税。

沙特雇佣与雇员

沙特化

提高参加有偿工作的沙特国民人数是推动当前多项变革的核心要务。促进沙特国民就业的沙特化「分级」(Nitaqat)计划是劳动和社会发展部的一项重 要倡议。 从本质上来看,沙特化是要求若干类企业聘用一定人数的沙特国民,该最低 聘用数量取决于公司类型、所属行业以及岗位/职位。

Nitaqat计划根据用人单位的‘沙特化’达标程度对其实施奖惩。例如,归入「 白金」 或「绿色」类的用人单位在雇佣外籍劳动力方面享有特权; 归入「黄 色」或「红色」类的用人单位受各种签证和工作许可限制约束,并且无资格阻止员工跳槽到「白金」 或「绿色」类企业。

雇佣外籍人员

只要获得必要的批准,非沙特人可以在沙特阿拉伯工作。具体而言:

雇员必须凭驻护照签发国的沙特大使馆签发的有效工作签证入境;以及用人单位必须在雇员入境后90天内为其取得工作和居留许可(Iqama)。 (Iqama需要在办理多项事情时提供,包括在沙特开设银行账户以及 签订住宅租约等)

海湾合作委员会国家国民一般不受上述要求约束,他们不需要凭工作签证即可在沙特阿拉伯就业。为身处沙特境外的外籍人士申办工作签证可以说是一个旷日持久 的过程,因此在商业规划时必须牢记这一点。聘用已入境人士可以减少耗时, 虽然这本身也有种种难题需要解决。

商务访问签证(而非工作签证)可以方便骨干员工相对较快地入境——但这只是临时之计,而不是长期的解决方案。另外还要注意遵守商务访问签证的各项 要求。

沙特【劳动法】

【劳动法】最初于2005年颁布,是沙特阿拉伯管辖劳资关系的主要立法,无 论当事人是否指定外国法律为劳动合同的管辖法。【劳动法】由劳动和社会发展部监督实施。

除了列示劳动关系终止条款,规定年假福利,确定退休年龄,【劳动法】还要求支 付离职补贴,规定雇员至少年满14岁等等。

对于拟在沙特阿拉伯经商的公司,签订劳动合同时需要考虑的部分主要因素如下:

试用期: 只要在劳动合同中明确提及,用人单位可以要求雇员接受不超过 90天的试用期,试用期可延长一次,延长时间不得超过90天。用人单位可 以任何理由辞退试用期内的员工。

社保和医保: 【社会保险条例】要求用人单位每月按雇员工资的一定比 例, 代为向社会保险总局(GOSI)缴纳社保金。用人单位还必须为雇员及 其受赡养人(家人)在沙特生活期间购买(通常费用由用人单位承担)医疗保险。

年假: 用人单位可自行确定带薪年假, 但根据【劳动法】,雇员可享受21 天 的带全薪年假。员工在同一用人单位连续工作满五年的,可享受不短于30 天的带全薪年假。

离职补贴: 雇员一般可享受离职补贴,即俗称的」退职金」。退职金通常按 以下方法计算:对服务年资的前五年,每年按半个月工资计算,以后每增加 一年按一个月工资计算。退职金金额可能受多个因素影响,包括离职原因 是自动请辞抑或(无故)被动辞退。

同期限与合同终止: 双方可签订固定期限劳动合同;如员工是沙特人或海湾合作委员会国民,可签订无固定期限劳动合同。经书面通知可以有效的理由终止无固定期限劳动合同。如按月向雇员支付薪资,通知期应不少 于60天;其它情况下,通知期应不少于30天。非公平解雇的,可能需要支付经济补偿。