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「高大上」的立法融进了百姓生活 四川这样推动人大工作高质量发展|四川人大之声

2024-07-19新闻
封面新闻记者 杨澜 摄影报道
「去年,【中华人民共和国爱国主义教育法(草案)】广泛征求意见。我们因此专门召开了座谈会,收集、上报了相关内容。今年,我们就收到了意见被采纳的通知。这是汉碑路社区基层立法联系点成立以来,第一条被国家立法采纳的意见。能为全市的基层立法联系工作‘添砖加瓦’,这对于我们和辖区居民来说,是莫大的激励!」
基层立法联系点
7月16至18日,经四川省委同意,四川省人大常委会召开组成人员学习会。学习会采取专题讲座、现场教学、大会交流等形式开展。在现场教学点位之一,雅安市雨城区青江街道汉碑路社区基层立法联系点内,社区党委书记、市人大常委会基层立法联系点信息员刘燕如是向封面新闻记者介绍。
学习会现场
刘燕在接受记者采访
记者了解到,雅安成为全国人大常委会法工委在四川唯一的基层立法联系点的三年来,总共为国家立法提供了600多条来自基层、「原汁原味」的意见,被采纳了40多条。而四川,正是通过诸如此类在立法、监督、代表等工作上的成功实践,推动着人大工作的高质量发展。
理论知识助力立法工作深化
首部规范备案审查的地方性法规将提请表决
为「充电蓄能」,不断提升履职能力和水平,稳中求进推动全省人大工作高质量发展,四川省人大常委会组成人员学习会在雅安召开。会上,省人大常委会党组书记、副主任王雁飞作开班动员。省人大常委会党组副书记、副主任罗强主持开班式,并作总结讲话。
本次学习会在重要的时间节点召开,具有重要意义。今年,是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、四川省人大常委会设立45周年。
基于此,会议强调,要正确认识和运用人大工作的规律和特点,在政治方向上更加注重理论引领、思想看齐、行动追随,在依法履职上更加注重主动作为、求真务实、深入细致,在民主实践上更加注重夯实基础、拓宽渠道、深化工作,实现科学性与民主性、程序性与实效性、现实性与前瞻性相统一,以高质量人大工作助力经济社会发展和改革攻坚任务,为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献更多力量。
在现场授课环节,邀请到了全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐,中联部当代世界研究中心主任王立勇,香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年等专家,含金量十足。省人大常委会副主任祝春秀、彭琳、宋朝华、王菲、刘坪、何延政、朱家德、何礼,秘书长贾瑞云出席学习会。
会后,省人大常委会法工委副主任杨阖表示:「这三天的学习让我收获满满,对人大工作的各个方面有了更为深刻的理解,尤其是在备案审查工作方面。相关专家在讲课中,对备案审查制度的完善提出了诸多见解,这对我们而言很有启发。接下来,我们将进一步加强和完善备案审查的制度建设、理论研究、宣传等方面的工作。」
杨阖透露:「目前,第一部规范全省各级人大常委会备案审查工作的地方性法规正在常委会审议阶段,拟于7月底提请常委会表决。」
从觉得遥远,到意见被采纳
立法工作已悄然融进了立法点居民生活
「老百姓参与进来的积极性怎么样?」 「每年要搞几次活动、成效如何?」 「这些来自基层的、原汁原味的意见,都有多少被采纳了?」现场教学环节,全国人大常委会法工委雅安基层立法联系点活动中心展示出的诸多工作激起了大家的兴趣,纷纷发问。
雅安市人大代表、市人大常委会法工委主任陶炳忠介绍道:「2021年7月,雅安市人大常委会成为全国第三批、全省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点。三年以来,我们畅通民意反映渠道、广泛收集群众立法意见建议,将‘冒着热气’的群众的立法建议直通国家立法机关。目前共完成了种子法、体育法等23部发布草案的意见征求工作,征求基层群众意见建议3000余人次,为国家立法提供了600多条意见,被采纳40多条。」
目前,雅安已成立了23个市本级基层立法联系点,汉碑路社区基层立法联系点正是其中之一。其中,通过联系点,有不少社区居民们都曾参与到了基层立法工作中来。
刘燕说:「这里一开始成立时,居民们还觉得立法于他们而言有些遥远,太‘高大上’了。经过持续的宣传,组织活动、座谈会,再到如今我们提出的意见第一次被成功采纳,立法已经悄然融进了社区百姓的生活中去了。」
从2014年的初步设立,再到后面的扩点提质,四川省基层立法联系点的工作正持续稳步推进。目前,已实现了21个市(州)全覆盖。此外,还设立了7个备案审查联系点,进一步拓展人民群众参与备案审查工作的深度和广度。
在总结讲话时,罗强指出,下一步,要持续拓展人大代表参与人大常委会工作的广度和深度,激励和引导各级人大代表多做听民声、解民忧、暖民心的事,推动党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音,各项政策都建立在坚实的民意基础之上。