撰文 | 余晖
11月23日至24日，全国公安厅局长座谈会在杭州召开，中共中央书记处书记、公安部部长王小洪出席并讲话。
在这次会议上，王小洪强调，坚持和发展新时代「枫桥经验」。
政知君注意到，除了王小洪之外，近期，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇也都对坚持和发展新时代「枫桥经验」作出了部署。
从一地走向全国
一个背景是，今年是毛泽东同志批示学习推广「枫桥经验」60周年暨习近平总书记指示坚持和发展「枫桥经验」20周年。
什么是「枫桥经验」？
上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了「发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决」的「枫桥经验」。
1963年11月，毛泽东同志亲笔批示「要各地仿效，经过试点，推广去做」。
2003年11月，时任浙江省委书记习近平同志指出，要充分珍惜「枫桥经验」，大力推广「枫桥经验」，不断创新「枫桥经验」。
党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就坚持和发展新时代「枫桥经验」作出一系列重要指示。
今年9月，习近平赴浙江考察，专程到了「枫桥经验」发源地诸暨市枫桥镇。
习近平指出，要坚持好、发展好新时代「枫桥经验」，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
11月6日，习近平在北京人民大会堂亲切会见全国「枫桥式工作法」入选单位代表，勉励他们坚持和发展好新时代「枫桥经验」。
11月7日，【新闻联播】报道了【以新时代「枫桥经验」夯实「中国之治」根基】，其中提到：
在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村，枫溪水系联通工程启动之初，沿线的几家村民觉得自家地被淹吃了亏，就补偿等问题提出不同意见。村里迅速启动村级重大事项的民主议事决策机制，通过广泛征求意见、村民代表无记名投票表决、实施方案公开等民主程序，最终矛盾得以化解。依靠群众就地解决矛盾，作为「枫桥经验」发源地之一的枫桥镇枫源村，已连续18年实现「群众零上访」。
小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交
11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广「枫桥经验」60周年暨习近平总书记指示坚持发展「枫桥经验」20周年大会在北京召开。
中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上提到：
要牢牢把握新时代「枫桥经验」的科学内涵和实践要求，坚持和贯彻党的群众路线，依靠基层组织和广大群众，立足于预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现「小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交」。
11月13日至15日，陈文清南下广东调研。
调研期间，陈文清到了广州市黄埔区社会治理综合服务中心，了解信访法治化、新时代「枫桥经验」广东实践等情况。
他指出，要处理好「访」和「诉」的辩证关系，二者既相互区别，又相互联系。「访」解决得不好就会更多地进入「诉」，「诉」解决得不好又会更多地转回到「访」。
他说，要推进矛盾纠纷预防化解法治化，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，把矛盾纠纷化解在基层一线。
王小洪：坚持和发展新时代「枫桥经验」
央视报道显示，中共中央书记处书记、中央政法委副书记王小洪，最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇等都参加了11月6日的会议。
近期，王小洪、张军、应勇均对坚持和发展新时代「枫桥经验」提出了要求。
11月23日至24日，全国公安厅局长座谈会在杭州召开，中共中央书记处书记、公安部部长王小洪出席并讲话。
在这次会议上，王小洪要求认真落实纪念毛泽东同志批示学习推广「枫桥经验」60周年暨习近平总书记指示坚持发展「枫桥经验」20周年大会精神。
他说，坚定拥护「两个确立」、坚决做到「两个维护」，坚持和发展新时代「枫桥经验」，增强政治意识，在坚持和加强党的绝对领导上聚焦发力。
他还提到：
要树牢为民观念，在守护人民幸福和安宁上聚焦发力；坚持系统观念，在建立完善新型警务运行模式上聚焦发力；强化大抓基层意识，在夯实基层基础上聚焦发力等。
据悉，从2019年起，「枫桥式公安派出所」创建活动在全国公安机关火热开展。
目前，全国部省两级共命名「枫桥式公安派出所」1313个。广大民警年均走访各类家庭5200余万户，接受群众求助1200余万起，化解矛盾纠纷约600万起。
张军：防止强迫调解、久调不决
11月16日，最高人民法院召开「枫桥式人民法庭」创建示范项目动员部署会，张军出席并讲话。
经党中央批准，设立「枫桥式人民法庭」创建示范项目，至2035年，每两年从全国人民法庭中创建100家「枫桥式人民法庭」。
在这次会议上，张军提到，「做深做实新时代‘枫桥经验’，关键是坚持能动司法理念，注重实质性化解矛盾纠纷，主动延伸职能促推诉源治理，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。」
他还提到，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。做实指导调解法定职能，推动做实人民调解、行政调解、行业性专业性调解，积极做实司法调解，推动形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。
他还要求，要「严格遵循自愿原则，防止强迫调解、久调不决等问题」。要在每一个环节都把化解矛盾、服判息诉的功课做到极致，避免程序空转、劳民伤财。
数据显示，2023年1月至9月，全国法院诉前调解纠纷1183.4万件，同比增长26.58%。其中，782.2万件成功调解在诉前，同比增长30.1%。
应勇：加强信访积案化解，努力去「存量」
11月10日，最高人民检察院召开党组会议，传达学习了纪念毛泽东同志批示学习推广「枫桥经验」60周年暨习近平总书记指示坚持发展「枫桥经验」20周年大会精神。
在这次会议上，应勇强调，要探索创新行之有效的涉法涉诉矛盾纠纷化解方法和机制，最高检、省级检察院要做好总结和推广，推出更多检察机关的「枫桥式工作法」，持续推进新时代「枫桥经验」的检察实践。
他说，要深化做实群众信访件件有回复、领导干部带案下访和包案办理首次信访申诉案件等工作，加强矛盾纠纷源头预防，有效控「增量」。
他还提到，认真组织实施信访矛盾源头治理三年攻坚行动，加强信访积案化解，努力去「存量」。
「检察听证是践行新时代‘枫桥经验’的有效举措。要常态化开展，充分发挥群众的智慧和力量，促进矛盾纠纷有效化解。」
资料｜ 新华社 人民网 央视 长安网等
