中国人民政治协商会议第十四届潍坊市委员会常务委员会工作报告
——2024年1月14日在市政协十四届三次会议上
李爱杰
各位委员、同志们：
我受政协第十四届潍坊市委员会常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请与会领导和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。中共潍坊市委坚定落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，锚定「走在前、开新局」，以争当全省绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵为目标，全力以赴拼经济，守住底线促发展，各方面工作一路向好、全面起势，建设实力强品质优生活美的更好潍坊迈出坚实步伐。在中共潍坊市委坚强领导下，市政协常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢牢把握人民政协性质定位，紧紧围绕全市工作大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，实现了新作为、作出了新贡献。
（一）强化思想引领，把牢政治方向
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保政协事业始终沿着正确方向前进。
一是坚决落实党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉把党的领导贯穿政协工作各方面全过程，教育引导广大政协委员和政协干部坚定拥护「两个确立」、坚决做到「两个维护」。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，召开党组会议15次，理论学习中心组集体研讨14次。严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告226次，公开述职3次，做到重要工作在市委领导下开展，重要活动围绕党政中心工作谋划，始终与市委同心同德、同向同行。
二是高质量开展好主题教育。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，聚焦「学思想、强党性、重实践、建新功」总要求，政协党组、机关党组、委员活动组一体推进，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效。先后组织4次专题读书班，举办专题党课16场次，研讨发言317人次，参与学习2300余人次；践行「四下基层」，开展形势政策宣讲，聚焦12个重点、27个课题深入调查研究，提出建议130余项；从正反典型案例中汲取经验教训，持续抓好26项问题整改，出台政协委员联系服务界别群众实施意见等6项制度规定，以高质量主题教育引领推动政协高效能履职。
三是大力加强政协党的建设。深入推进全面从严治党，抓牢意识形态工作，制定落实责任清单，层层传导压力，推动政协党的建设与业务工作融合互促。完善政协党的组织架构，健全政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、临时党组织「五位一体」工作体系，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有政协委员哪里就有党的工作。加强党性教育和警示教育，组织机关干部赴王尽美革命事迹教学基地等地开展党性教育，到潍坊监狱接受警示教育。组织县市区政协到省内外学习考察，积极探索市县政协党建工作模式，开展县市区政协结对交流，创新实践组织建设「四个全覆盖」、专委会功能型党支部等特色做法，着力打造富有政协辨识度的党建品牌。
（二）服务中心大局，助推高质量发展
坚持提升站位谋全局、着眼发展抓履职，深入落实市委「一七五一」思路目标和任务举措，贴近中心服务大局，贴近委员服务基层，在推动高质量发展中彰显政协作为。
一是聚焦重点工作献良策。紧扣「七个加力突破」「五个加快提升」，组织37项重点协商监督活动。围绕加力突破现代化产业体系，先后就金融赋能制造业发展、动力装备产业新能源化转型、工业母机突破发展等重点议题，开展专题协商议政和视察监督，提出针对性意见建议，为市委、市政府科学决策提供参考，潍坊市委书记刘运、市长刘建军对上述协商成果均作出批示、给予充分肯定。围绕加快提升乡村振兴质效，就推进农民农村共同富裕举行专题议政，就加强农业面源污染治理组织专项监督，就提升盐碱地综合利用水平开展界别协商，助力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。围绕加力突破消费扩容，就文旅融合发展、打造齐鲁天路品牌、历史文化名城文物保护、博物馆之城建设、优秀民间文化传承保护等议题协商建言，推动擦亮潍坊文旅名片。围绕加力突破科技创新、数字经济、项目建设、双招双引、改革开放等重点工作，选取科技园区发展、营商环境立法、国资国企改革、县域商贸流通服务网络建设、发挥侨界力量助推发展等议题，通过专项监督、民主评议、对口协商、界别协商等方式，推动工作落实。对市委、市政府主要领导签批的25件重点提案，主席会议成员牵头督办，组织「面对面」协商，均得到有效办理。
二是聚焦专项任务抓落实。对包靠县市区加强督导指导，全力服务经济运行、安全生产、耕地保护、信访稳定。深入落实「链长制」，积极推动高端化工产业做大做强，深入调查研究，学习外地经验，制定工作方案，优化发展思路，促进化工产业高质量发展，规上化工企业预计全年实现营业收入3916亿元，占全市规上工业营业收入的33%。密切联系山东交通职业学院、潍坊技师学院，协调解决有关问题，搞好服务保障。牵头有关企业协调服务专班，统筹推进清产核资、破产重整及后续发展事宜。助力化解国企债务风险，协调新增45笔、70亿元融资支持。牵头对标学习佛山经验，提出先进制造业发展「三个倍增计划」「六个专项行动」思路措施。发挥优势开展 「双招双引」，洽谈对接招商线索32条，落户项目7个。常态化落实服务企业专员、领导干部接访、化解信访积案等工作，为高质量发展营造良好环境。
三是聚焦知情明政创品牌。在全省率先创建知情明政平台，着力提升议政建言精准度、实效性。上半年，召开政情通报会，邀请8个市直部门向1350名市县政协委员通报工作，帮助委员把握政策、了解情况。促进部门与委员双向沟通，梳理委员关注清单1373条、部门问计清单241条。下半年，先后召开三次协商对话会，针对青少年安全健康成长、基层医疗服务质量、城市管理品质等事项，组织委员与部门现场交流互动，推动解决相关问题。协调党政部门提供100项「委员体验岗」，组织委员深入一线开展体验式调研。知情明政的工作实践，实现了部门与委员双向奔赴、聚力发展，充分释放了专门协商机构效能，调动了委员履职积极性，扩大了政协工作影响力。山东省政协主席葛慧君、潍坊市委书记刘运分别批示肯定，山东省政协【工作交流】予以刊发推广，获评「潍坊市改革典型案例」。
四是聚焦委员企业促发展。在深入调研、摸清底数基础上，先后召开委员企业专题工作会议和座谈会，出台专门指导意见，从建立包联机制、开展建链融链行动等8个方面，作出系列制度安排。主席会议成员每人联系20家左右委员企业，定期走访交流，帮助解决问题。发挥政协优势，搭建合作平台，引导企业打破界别、地域、行业和所有制界限，组建产业发展联盟，促进地产互采、资源共享、互利共赢。定期组织委员企业分析形势、研究对策，引导企业坚定信心、抓住机遇、加快发展。据不完全统计，178家委员企业中规上工业企业预计全年实现产值3380亿元，贡献了全市规上工业产值的近1/3。
（三）坚持履职为民，增进民生福祉
坚持把促进民生改善作为服务更好潍坊建设的重要着力点，用实际行动诠释「人民政协为人民」的情怀担当。
一是积极为民建言。聚焦加快提升人民生活品质，围绕基本公共文化服务均等化、「志愿之城」建设、镇村医疗一体化发展、「体育+」融合发展、残疾人就业创业、社会化公益普法、青少年法治教育等7个民生议题协商建言，提升社会事业发展水平，增强群众获得感。发挥协商式监督优势，组织住潍省政协委员开展文明城市创建专题视察，就义务教育优质均衡县创建、巩固提升村级供水工程等开展视察监督，民主评议潍坊市生态环境局、潍坊市文化和旅游局、潍坊市退役军人事务局等部门工作，助推惠民利民政策落地落实。
二是广泛汇聚民智。发挥全国政协信息联系点优势，集中各界智慧，倾听群众呼声，反映社情民意，收集信息6637篇，编报1109篇，全国政协、省政协采用460篇，省、市领导签批33篇次，筹建潍坊「三个模式」展馆、优化企业纳统机制、发行潍坊风筝邮票、组建上市公司联盟等建议转化为具体政策举措，潍坊市政协反映社情民意信息工作成绩保持全国全省前列。把提案作为了解民情、汲取民智的重要渠道，征集立案271件事关群众切身利益的提案，占总数的47.46%。
三是努力促进和谐。发挥政协委员身处一线、联系广泛优势，把履职触角向基层延伸，积极参与社会治理、促进社会和谐。充分利用120处镇街协商议政室、200处社区协商议事室、141处委员工作站（室），紧扣社会关切，精准做好宣传政策、理顺情绪、释疑增信、稳定预期工作。积极组织政协委员开展扶危济困、慈善捐赠、文化下乡等公益活动，累计举办198批次，资助困境儿童370名，传递委员爱心，诠释社会责任。
（四）突出统战功能，汇聚奋进力量
坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，充分发挥政协统一战线组织功能，努力找到最大公约数，画出最大同心圆。
一是深化合作共事。拓宽党派团体在政协参政议政渠道，提高在政协各类会议上的发言比例，增加集体提案比重，市各民主党派、工商联和无党派人士参加政协调研视察和民主监督活动115场次，提交提案53件，报送社情民意信息746篇。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联系，厚植党的执政基础和社会基础。
二是增进团结联谊。拓展政协委员联系界别群众渠道，出台专门实施意见，建立健全主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众机制，实现委员联系服务界别群众常态化。围绕加强和改进民族工作进行专题协商，针对维护宗教领域安全稳定开展民主监督，着力促进民族团结、宗教和顺。积极创建「界别同心汇」聚识平台，获省政协审核授牌5处，联系服务界别群众2900余人次。发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，编印出版【潍坊民间传说第二辑】，在山东省政协优秀文史书刊评选活动中，潍坊市11部作品获奖，数量居全省第一，其中【潍坊援藏纪实】获一等奖。
三是讲好潍坊故事。主动融入「大潍坊」宣传格局，充分利用政协渠道，深入宣传建设更好潍坊的生动实践。一年来，全国政协和市级以上政协领导来潍调研视察共98批、1120人次，市县政协既精心接待、又借机借势推介宣传潍坊。在省政协月度协商会上，介绍潍坊建设数字政府、发展先进制造业的经验。建设政协全媒体传播体系，推出【提案追踪】电视专题报道，上线「潍坊政协」网视频道，在【人民政协报】等上级媒体宣传报道1070余次，扩大政协影响，展示潍坊形象。发挥政协理论与实践研究会作用，形成理论研究成果55项。
（五）推动固本强基，提升能力作风
深入落实市委开展能力作风提升行动部署要求，坚持「讲政治、讲发展、讲团结、讲纪律」，加强政协委员和政协干部「两支队伍」建设，以自身建设新成效促进政协事业新发展。
一是在提升能力上下功夫。坚持把委员作为政协工作的主体，建立覆盖全体委员的常态化学习机制，依托「学而书院」平台，开展「学习新思想，建功新时代」委员读书活动，以读书强本领、促履职、增团结，历时4个月，3528名市县政协委员同读、共悟、互学，交流发帖2.7万余条。加强政协干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，发挥资源平台优势，着力打造书香机关，不断提升干部政治素养和综合能力。
二是在转变作风上下功夫。以创建全国文明单位和模范机关为抓手，积极引导机关干部提升工作标准，事争一流、唯旗是夺。大力倡导「马上就办、办就办好」理念，推动各项工作提标、提速、提质、提效。鼓励机关干部践行「四下基层」，深入调查研究，问计于群众、问计于实践。坚持正确用人导向，注重严管与厚爱相统一，推动平时考核、年度考核与评先树优相结合，提振干部担当作为精气神。按照「懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行」要求，强化委员主体意识，扩大「最美政协人」选树规模，充分调动委员积极性主动性，引导委员各展其能、挺膺担当。
三是在建章立制上下功夫。坚持服务与管理并重，健全委员履职档案、常委履职报告、活动组召集人述职制度，优化委员履职「积分制」量化考核机制，综合运用线上排名、函告谈话、通报表扬等举措，激励做好「委员作业」。创新实施项目式管理、清单化推进机制，建立机关委室年度责任、问题、创新「三张清单」，挂图作战、倒排工期、责任到人，高质高效抓好工作落实。健全市县政协协同履职机制，召开县市区政协主席座谈会，编印【情况交流】34期，深化互学互鉴互促，激发履职倍增效应。
各位委员，过去一年，我们勠力同心、携手同行，创造了新的履职业绩。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共潍坊市委坚强领导和省政协关心指导的结果，是潍坊市人大常委会、市政府及市直各部门单位鼎力支持的结果，离不开老领导老同志的热忱关心，也凝结着潍坊市政协各参加单位、各县市区政协和广大政协委员共同奋斗的汗水。在此，我谨代表潍坊市政协常委会，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
我们清醒认识到，与新时代新要求相比，潍坊市政协常委会的工作还有需要加强和改进的地方，主要是：专门协商机构潜能效能需进一步提升，民主监督制度机制需进一步健全，凝聚共识的广度深度需进一步拓展，等等。对此，我们一定认真研究，切实加以解决。
2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年，做好政协工作意义重大、使命光荣。总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在中共潍坊市委坚强领导下，深入落实市委十三届五次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦高质量发展首要任务，把牢人民政协性质定位，发挥专门协商机构作用，贴近中心服务大局，贴近委员服务基层，着力深化能力作风建设，不断推动政协工作提质增效，为发展全过程人民民主、建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献智慧和力量。
（一）强化党的领导，以更高站位坚定政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导政协委员和政协干部自觉做「两个确立」的坚决拥护者、「两个维护」的坚定践行者。完善理论学习长效机制，严格落实「第一议题」制度，巩固拓展主题教育成果。发挥政协「重要阵地、重要平台、重要渠道」作用，带动广大委员和界别群众旗帜鲜明讲政治、坚定不移跟党走。坚定扛牢全面从严治党政治责任，召开政协党的建设工作座谈会，探索更具政协特色的党建路径，提高政协党的建设工作质量。
（二）强化实干担当，以更高成效服务发展大局。坚持胸怀大局、把握大势，突出政协主责主业，精心选择前瞻性、战略性、针对性强的议题深入调研议政。围绕优化提升化工园区建设、编制宜居宜业和美乡村规划、特色农产品提档升级、生物医药产业集群发展、地理标志产品保护利用等重点任务，组织开展22项重点协商和10项重点监督活动。发挥政协「搭台」作用，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，为高质量发展加油助力。落实全市企业家大会精神，发挥包联机制、合作平台、产业联盟作用，推动委员企业实现更大作为。
（三）强化统战功能，以更高水平汇聚共识力量。贯彻落实中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例，为各党派团体在政协履职创造更好条件、搭建更多平台。健全同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联络机制，更好把党的主张转化为社会各界共识。深化委员联系界别群众工作，广泛搭建联系界别群众的有效载体。加强政协理论研究和宣传思想工作，弘扬主旋律、传播正能量。
（四）强化工作创新，以更高要求提升履职质效。推动协商平台拓展延伸、聚识平台提质扩面、读书平台开放活跃、数字平台优化升级、宣传平台融通共联，有效提升建、管、用水平。推动知情明政活动全面起势、全域覆盖，动态调整「四张清单」，不断扩展对话领域，深化委员体验，持续擦亮工作品牌。完善平时提案提出和办理机制，健全重点提案培育机制，抓好提案协商督办，推动提案办理从「答复型」向「落实型」转变。拓宽社情民意信息收集渠道，优化选题研判会商、信息编审报送、情况通报反馈工作机制，推动反映社情民意信息工作量质齐升。
（五）强化履职能力，以更高标准推进自身建设。加强政协委员服务管理，完善委员履职评价机制，激励委员担当作为，提升履职能力。发挥政协专门委员会基础性作用，着力培育「一委一品」，推动专委会「专」出特色、「专」出质量、「专」出水平。优化界别工作机制，探索发挥界别作用的方法途径，更好彰显界别特色优势。深入开展能力作风提升行动，建设政治强、能力强、服务强、作风强的模范机关，锻造忠诚、干净、担当的政协干部队伍，不断提高服务保障水平。深化工作协同，积极向全国政协、省政协汇报沟通，加强对县市区政协联系指导，切实提升整体履职效能。
各位委员，同志们，团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共潍坊市委坚强领导下，同心同德、勇毅前行，奋力谱写潍坊市政协事业发展新篇章，为推进中国式现代化潍坊实践作出新的更大贡献！
