近日，外媒爆出「目光盯着中国，菲律宾打算通过购入第一艘攻击型潜艇，来加强其水下作战能力」。不过，菲方的这一举动，在美国专家眼里可没那么简单，他们指出菲律宾面临着资金、人才等多方面的限制，认为潜艇对于菲海军来说并不是刚需。
今年2月，菲总统马科斯亲自拍板，推进了菲军进行「地平线」现代化计划的第三阶段，采购潜艇的计划赫然在列。菲海军发言人当时说，「尽管菲海军规模不大，但守护国家领土主权和权益的决心不小，购入潜艇就是其决心的一部分」。他没有透露具体数量，但明确表示「不止一艘」。
说起菲律宾的「潜艇梦」，那可是由来已久，只是因为经费问题一再推迟。在「地平线」计划中，菲海军计划采购3艘攻击型潜艇、42艘导弹艇、18艘近海巡逻舰等。但由于资金短缺、政治波折，再加上腐败问题，不少采购项目不是延期就是缩减规模，潜艇项目也不例外。
但这次，菲律宾似乎下定了决心，即便军费紧张，也要为两艘新潜艇预留出1.25亿美元左右的预算。目前，法国「海军集团」，已经向菲律宾抛出了橄榄枝，承诺不仅将向菲提供「鲉鱼」级潜艇，还会帮助菲律宾建立首个潜艇舰队，还包揽人员培训和基地建设。
与此同时，韩国也不甘示弱，鉴于菲律宾已经向韩国买了多艘船舰，以及多架战斗机，两国有着深厚的军事合作基础。此外，韩国潜艇的性价比高，有着灵活的技术转让政策，这在资金不足的菲律宾眼里，有着较大的吸引力。
当然，如果菲预算还是吃紧，菲律宾还可以走「曲线救国」之路，比如购买二手潜艇。要知道，东南亚已经有国家通过这种方式实现了潜艇梦。而且随着菲印军事关系的升温，印度那些即将退役的「基洛」级潜艇，或许能以优惠的价格，成为菲律宾的「水下新力量」。这样一来，菲律宾不仅能快速获得水下战力，还能为未来的全新潜艇采购积累经验。
菲律宾对潜艇的渴望主要有两大原因。首先，菲方希望增强水下战斗力，完善其全方位的海上作战体系。历来潜艇被视为「水下杀手」，以其小型优势，在战场上取得意想不到的成效，可以通过隐蔽的行动方式牵制大型海上力量，许多中小国家甚至将潜艇视为「抗衡大国的重要手段」。
目前，通过执行「地平线」计划，菲律宾已经采购了多艘新型护卫舰、战略运输舰和导弹艇，加上美韩等国此前的军舰援助，以及从印度购买的「布拉莫斯」岸舰导弹，菲海军的实力与十年前相比，已经大幅增强。如果能拥有潜艇，菲海军将实现其长期渴望的全方位海上作战能力。
其次，目睹了东南亚地区潜艇竞赛的火热，不甘落后的菲律宾自然也想在这场水下军备竞赛中，占据一席之地。不过，近期中菲关系和南海局势的紧张，将菲律宾的潜艇计划推向了风口浪尖，外界对此议论纷纷，有美国专家指出，「菲律宾投入巨资购买一两艘潜艇的性价比实在不高，还不如把钱用在导弹和水面舰艇的采购上」。
确实，潜艇虽然能为菲律宾带来一定的水下作战能力，但这种战力是有限的，且成本高昂。对于从未涉足潜艇领域的菲律宾而言，从零基础到形成战斗力，无疑是一条漫长且充满挑战的道路。更何况，一两艘潜艇的数量，难以保证菲海军的水下战力持续在线。
要知道，潜艇的维护与休整周期漫长，即便是军事强国，其潜艇的在航率也难以突破60%的瓶颈。如果想拥有稳定的水下威慑力，至少需要4艘潜艇，但这对于菲律宾来说，无疑是一笔难以承受的开销。
面对如此庞大的资金需求，菲国防和安全领域的内部人士也不得不承认，「购买一艘潜艇几乎等同于菲律宾一年的国防预算」。因此，菲律宾想实现潜艇梦，又没钱又没能力，即便是勉强购入一两艘潜艇，其实际效果也不过是杯水车薪，可能只是形式大于实际。
