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为什么基层法官和检察官的离职率这么高?

2019-11-28知识

前几年北上广之一的某城市法院领导交流过这个问题,全程享受了他们的吐槽。

他们反映最多的问题在于,工资待遇差。区法院的庭长已经是处级干部(相当于县长级别),然而每个月工资才1万多元。

新进没级别的干警工资多低就更别提了,何况他们很多是名校的硕士。面对该市高企的房价,很多年轻法官纷纷转行。

为了解决年轻干警的后顾之忧,法院向政府争取了一批廉租房,低价租给法院干警。不过,这些房子每月至少也要2000-3000元,房子的位置也很差,在六环附近?具体我忘了,反正很偏远就是了。

工资待遇低,需要养家糊口的男法官纷纷跳槽,一跳之后待遇至少翻番,这就导致该法院产生了一个独特的现象——「后宫」当政。

法院里的女法官越来越多,男法官越来越少。有一个部门的情况非常极端,除了庭长和另外两个法官是男性外,剩下28个人全是娘子军。

即便是这样,娘子军也是女法官的权宜之计。很多年轻女法官,把法院当成了二胎繁殖基地。五年服务期,女法官女书记员可以生个二宝,每个宝休息几个月,加上怀孕时间,五年很快就过去了。

等两个宝都过了哺乳期,户口也拿了,娘子军也开始纷纷跳槽。为了应对这种局面,法院想了很多歪招,比如规定户口违约金,领导硬是不批准之类的。

为什么法官跳槽率这么高?原因在于法院待遇低,工作压力大,职业尊荣低,上升空间小,外面的诱惑太大。

待遇低,上面已经说过,司法改革过后,他们的待遇应该已经改善了很多。但在一二线城市,压力还是很大。

压力大,一线城市法院法官人均500件案件是正常操作,很多人对这个数字没有概念,要处理完这么多案件,加班996是家常便饭。很多法官常年伏案工作,腰椎颈椎都有严重问题。

此外,案件之外的压力,比如当事人缠访闹访的压力,常常让法官感到沮丧。有时甚至遭受人身威胁。

还有不合理的考核带来的压力,比如服判息诉率,发改率。所谓服判息诉率是指当事人对裁判结果的服从率、上诉率。

一个法官能够做到案结事了,才是真正受领导欢迎的干才。但原被告当事人利益根本相左,很难做到胜败皆服。

发改率,是指法官的裁判文书被上级法院发回重审、改判的概率。考核发改率有一定意义,但是并不是所有的发改,都意味着原审判决有错。

对法律的理解不同,改判很正常。此外,二审的存在,就是为了纠正一审的差错,如果一审与二审完全一致,二审就失去了意义。

上升空间小,这一点一般是与政府同时进入的公务员比较出来的。法官的晋升途径,一般是在本系统内部循坏,非常封闭。十年科员法官比比皆是。

外面的诱惑大,法官作为专业技术性公务员和熟练的法律工作者,能够无缝地适应法务、律师等工作。而且,法务、律师岗位也往往欢迎具有实务经验的法官加入,比较有名的例子是天同所的律师,很多都是最高院的法官。

最高法的新闻发言人,跳槽去了阿里巴巴。身边的例子是,某某法官跳槽到了某银行风险部负责人,年薪直接翻了两翻。

而法务、律师岗位都是市场化运作,工资上限很高,法官与法务、律师都是同学或校友关系,彼此都能够打探到这些岗位的工资待遇行情。

可以说,很多法官在时刻关注着律师、法务的行情,如果有合适机会,都不介意跳槽。

员额制改革之后,法官的工资有了一些涨幅,相应地法院内部跳槽的人少了,观望的人也少了。

不过,也带来了新问题。员额僧多粥少,很多年轻办案骨干,从原来的助理审判员,一下子跌落云端,成了法官助理。很多人自嘲为员外郎。

其实员额与员外郎,在很多法院都是干一样的活,办一样的案,谁也不服谁。很多员外郎不服气,凭什么我比你水平高,就是因为我年轻,所以就是员外?

有些法院的员外郎,直接就用脚投票,跳槽到了律所。我就知道某博士法官,因为没有进入员额,愤而递上了一纸离职书。

另外,错案责任终身追责,给法官的压力也很大。法官是肉体凡胎,不可能能明察秋毫,就怕将来无辜背锅。

总之,铁打的法院,流水的法官。