虽说刘邦非常牛逼，但你要求他实现共产主义是不是太过分了？一代人有一代人的任务，步子太大容易扯着蛋。
首先来说汉承秦制和你所谓的从郡县到分封。
汉文帝时期贾谊上疏要求全面推翻他老师张苍的一系列国策，其中头三条就是所谓的汉承秦制：改正朔，易服色，制法度。
春秋战国，秦和山东诸侯不一样，他独一份实行颛顼历，每年以十月初一为正朔岁首。大汉沿袭秦制，同样实行颛顼历。
秦以水德兴，以黄河为德水，色上黑。这也是先秦战国独一份。大汉以关中为根基统一天下，同样崇水德，色上黑。
大秦自商鞅之后就实施成文法，而山东诸侯的宗法主要靠嘴皮子，类似判例法，因此他们视秦法为野蛮。大汉全面接收秦法。专门说明一点，刘邦从来没有想过废除秦法，他更清楚自己不是那块料，甚至都没有想过修订。入关的约法三章，刘邦针对的是自己带进去的法盲士兵，禁止他们祸害关中老百姓。而原本的大秦司法体系，刘邦「案牍如故」一切照旧。第一个搞一国两制的大佬，就问你牛不牛逼。
至于郡县和分封，这是行政方面的规划。你知道刘邦面临多大阻力？
先说汜水登基之前，郡县集权有两大对手。一个是先秦战国遗老的血统秩序。王侯将相必有种，你生下来是什么，以后天花板就在那里。第二就是王侯将相本无种的秩序。
第一种好理解，第二种刘邦是亲眼见过怎么玩完的。陈胜自立张楚王，他派出去的武臣、韩广、田臧、周市，全都一脚踢开了泥腿子王自己干。
不要以为这种秩序只有陈胜，项羽火烧咸阳之后鸿门分封，他封的辽东王韩广、燕王臧荼、常山王张耳、殷王司马卬、河南王申阳、临江王共敖、九江王黥布，这些祖上都没有王族血统，都是泥腿子。他才是陈胜的继承者，在汉书里两人并传的。
陈胜火速败亡，项羽的分封秩序没有一天成型。这些泥腿子王刚刚出关之国，不是和六国遗老的血统秩序开打，就是自己内讧抢地盘。大家都是泥腿子，谁也不比谁高贵，拳头大就是道理。
王侯将相宁有种乎，这话听起来超越时代，也的确没错。不过可惜，典型的步子太大扯了蛋。在当时看来，这种秩序就是天下大乱的邪教。
刘邦怎么干掉的这两种秩序？
首先是最得势的泥腿子王，无种秩序。刘邦自己做饵，把项羽分封的一大票泥腿子王送到彭城，让项羽亲手屠杀。然后在乌江边逼得项羽自尽。
然后是战国遗老的血统秩序。项羽自己干掉了楚王心，韩信打掉了魏王豹、赵王歇、齐王广。刘邦哪怕天下一统当了皇帝，都还没收拾完这些残局。
大秦怎么没的？不就是血统和无种一起反水，除恶没有务尽。
陈豨发起的赵代之乱通常被歪曲成杀韩信的造反理由，其实那是扯淡。那就是刘邦登基之后最凶险的一次六国遗老反扑，不信看看叛乱首脑。
代国相陈豨是泥腿子不说了。韩王信可是正经韩王孙。还有赵王后裔赵利。
韩王信勾结匈奴造反，刘邦亲征晋阳。赵利在广武起兵，自称赵王，北上合围晋阳。赵利的打手曼丘臣和王黄都是韩王信的部将。
刘邦在晋阳先败韩王信，再败赵利，紧接着三败匈奴人，不过接下来就在白登山丢了老脸。
接下来还是这伙人，勾结有案底要被清算的代国相陈豨一起造反。
叛军实力有多强？韩王信再度占据晋阳马邑，手头有31个县，陈豨自称代王，手头有53县，还拿下赵国大半，光是常山郡就夺了20个县。这是一次三晋遗老勾结匈奴的联合叛乱，叛军实力不亚于关中。战国末年无数人意淫的三晋合一这就算是实现了。刘邦那时根本信不过三晋出身的大臣，包括张良。留侯就被刘邦专门带着一起出征，哪怕不用他出谋划策。
刘邦必须亲征。一开始他吹哨子根本叫不来人。梁王彭越派了几千老弱敷衍。淮南王黥布连病假都没请，根本没搭理。黥布彭越不动，荆王刘贾和楚王刘交就更不敢动。
靠得住的只有两个。刘邦的老兄弟燕王卢绾，他虽然没什么力，可一直砸钱拖匈奴人后腿。第二个就是大儿子齐王刘肥，三晋遗老派了军队攻打齐国。齐国相曹参先要干掉这支军队才能腾出手支援。
可以说那一战刘邦都不用战败，哪怕稍有不顺，你也别瞎想什么郡县分封，等着再度大乱吧。新政权新秩序的首要任务是活下去，不是放卫星，老想着几千年后的人会怎么翻八卦。
韩信被抓，项羽自尽，作为秦末楚汉公认的天下第三，刘邦吊打三晋叛军。在秦末，刘邦只屠过颍川。楚汉之争，刘邦没有屠城记录。但是三晋戡乱，汉军非常默契地战则全歼，攻则屠城，目的就是要彻底肃清六国遗老的力量。
除了三晋遗老，秦末最有力的遗老还是齐国田氏和楚国三姓。在平定三晋，刘邦改东垣为真定之后，刘敬献计先下手为强，强干弱枝，迁田氏和屈景昭入关。刘邦还加了一招，把最强的田氏分八批西迁，按批次从第一到第八改姓。连同没迁的，田姓被分成九家。
这才彻底打掉三晋和齐楚的旧血统。
郡县和分封，刘邦本人的倾向是当始皇帝那样的大丈夫真皇帝。定都洛阳还是关中，就是这种行政规划的体现。定都关中，大汉就是继承大秦，早晚要行郡县集权，诸侯王自求多福。定都洛阳，大汉就是继承东周，要行分封，诸侯王大体安全。
刘邦最大的对手不是诸侯王，而是自己手下的将领。谁不想有个封国当土皇帝？司马迁说那是因为诸将是山东人，因此不想入关。这话纯粹是春秋笔法自己加戏。这些人有几个有了封国之后还回老家的？而司马迁记载这些将领要求定都洛阳的第一句话就穿了帮：「周王数百年，秦二世即亡。」
诸侯不朝天子，可以周郑交质，可以箭射王肩，可以问鼎中原，可以予取予求。列强无不怀念大周。
当时还叫娄敬的刘敬找到刘邦，第一句就问他，打算定都洛阳是不是想跟「周室比隆」？给刘邦分析洛阳再好，也只是关中门户。有了关中，哪怕诸侯再不满，也有本钱重新出关扫平他们。
刘邦当着面让张良分析刘敬说得有没有道理。张良咬牙承认。刘邦的态度就很明显了，把定都关中的黑锅扣给张良之后，当场就带上刘敬张良一起进关。迁都这样的大事，他都不想等到第二天。车驾刚进函谷关，张良跳车辞行，和刘邦分道扬镳。
张良代表的是先秦游士秩序。诸侯得士则昌，失士则王，你敢以窃钩辱我，我就窃国报之。哪怕一碗羊肉汤没分对，士人就敢勾结外敌灭了你。这是先秦文化昌盛的条件，也是战乱不休的根源之一。士人的自由和浪漫，要用老百姓的命埋单。刘邦虽然想把自己打造成皇权天命的天子血统，不过他当老百姓的时间远远多过当贵人。张良刺杀始皇帝，推翻秦朝，敌视项羽，原因就是他们代表的秩序和张良不兼容。张良一直以为刘邦是他实现毕生心愿的明主，万万没想到刘邦在定都关中的时候才露马脚——他要做大秦帝国升级版2.0plus，士人的自由浪漫，凭什么老百姓埋单？
因此后来刘邦打算易储，张良暗中帮助吕后，希望的就是重回战国。
第一次易储庭争，吕党用日食天变制约皇帝，不但不能易储，朝野汹汹要求改制。
刘邦耍无赖破局。改制是吧？山东六国都是相国，只有秦官制的百官之首是丞相。老子改！丞相萧何下课，改任相国。
第二次易储，吕党用礼法说事。刘邦这边陆贾献【新语】，定下无为而治的国策应对礼法。不受学派名称的约束，当为则为，霸王道杂之。别管什么分封主义还是郡县主义，要走符合大汉国情的集权主义。只要能国富民强天下太平，不管黑猫白猫，抓着老鼠就是好猫。
把秦末嘴炮黥布打造成小项羽哥斯拉，再一举荡平之后，刘邦打算强行易储。为了准备第三次，也是最后一次易储，刘邦定下白马之盟。非功不侯，非刘不王，把功臣和宗室诸侯绑定到一起。即便易储失败，功臣和宗室诸侯也能和外戚三权制衡。
在易储晚宴张良让商山四皓公开露面，当面威胁刘邦，「天下士无不为太子引颈而死」。如果刘邦要来硬的，那么有一股不服他的势力会发动叛乱，天下大乱。张良欺负刘邦有箭伤命不久矣。
大汉能活下来，还生机勃勃富强繁荣，吊打天下400年，已经很不容易了。当然，刘邦如何算计吕后张良，刘恒刘启如何重振汉室那是后话。咱只提刘邦在位时所谓郡县和分封这个核心。
刘邦的态度很明确，稳定压倒一切。他不管后人怎么说，反正当时只有郡国并行才能保证天下安定，说什么先进落后那都是扯淡。
一个超前两千多年搞一国两制的英主，一个超前两千多年对大敌有意识进行文化演变的雄主，一个超前两千多年首创无为而治的明主。现在键盘侠的门槛已经高到藐视高皇帝的地步？
