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为什么明初远征蒙古财政系统没崩溃,明末守个辽东就说军费不够了?

2021-04-23财经

先开个坑,在学校相关的书大都在家中,现在只能简略的写一写,我个人的见解,如有不对请指出。

首先,我先说结论,卫所制度本身的衰落,屯田、开中的废弛,中后期边镇无法像早期那样在财政上支援自己,再加上军制改变为募兵制,这些兵是需要吃响银的,京运大量的开支,国家队军费进行了大量的补贴,还有明代末期官员贪腐,行政效率极其低下,无法与早期相提并论,财政无法足额的征收上来,兼并土地现象很严重,而宗室数量也在急剧上升,这些宗室也消耗了大量钱粮,尤其是他们还侵占了大量的土地,这些原因是造成晚期军费不足的种种原因,当然还有许多可能没提到的。

还有明代财政收入的最高峰肯定不是在永乐朝的。。。

下面先讲一下军费,尤其是九边军费主要是由四种方式来提供的依顺序为 屯田、民运、开中、京运,屯田不足,加以民运,民运不足,以开中和京运补充之。

正常情况下,作为补充性质的 京运 ,其给发数量的 多寡 视边镇钱粮的在。

在明初,军费的开支主要就是屯田和民运、开中,因为当时屯田未坏,屯田能有效的支持军费的开支,不需要国家进行大量的额外补充。一直到嘉靖早期,九边军费的主要支出仍然是边镇的 钱粮收入 ,京运依然很少,对国家的 财政负担还是较小

但是到了 庚戌之变 后,对边镇的京运开始急剧上升,因为此时明朝 开始整理边务 ,提升军队数量和质量, 军费开始直线上升 。京运银的提升明显表示出了这种情况。

我们还可以通过弘治、正德、嘉靖、隆庆、万历朝的 屯田、民运、盐引、京运 的情况一窥究竟。

可以明显看到,从弘治、正德朝的 屯田和民运为绝对主体 京运 仅仅只占 十分之一 而已,对于国家 中央财政 负担 极小 的,但到了万历初期,户部太仓供给的 京运 已占到了 三分之一 ,到万历晚期, 京运则达到了一半左右 ,崇祯朝的时候 太仓逋欠现象非常严重 ,中央对于地方的控制在衰弱,地方 无法有效的征收到规定的赋税

地方逋欠的大量出现, 中央征收的税款无法及时有效的足额收上来 ,导致每年的 预算和实际岁支在稳定增长,但是实际的岁入却在下降的局面。

万历初年间,京运虽然已经达到了三分之一,但是政府有着 极强的高效率的征收税款的能力 ,保证了万历年间的军事行动(三大征等)的成功,而 地方 本身也有着 较强的财政能力 ,这都有赖 高拱、张居正的改革 ,真真正正给大明朝续了 啊,到了万历中后期,万历的 国本之争导致万历开始怠政 ,地方缺员无数, 官员 贪腐和党争 刹不住车了,政府的 税收能力开始急剧下降

这张图很明显的表明了,大明朝是老太太过年,一年不如一年的,财政的 征收能力越来越差 ,根本 无法足额征收 ,更不会出现之前的, 实际岁入比额定岁入高 的情况了。

还有很重要的一点是军制的改变,明代是 军户制度即卫所制度 ,在早期发挥了巨大作用,尤其是卫所有自己的土地,每一边镇的军户都有自己的田地,他们当中有守备的军队,也有操守的军队,如之前所述边镇自己的田地在明初给军队提供了很大的 经济支持 ,但后来屯田废弛,开中也废了,尤其是是随着明代中后期的军制改革,从 卫所制、军户制变成了募兵制 ,这给国家财政增加了 极大的压力 。京运就明显表示出了这种趋势。

也就是说明代早期的是 赋役性 的军费,而从屯田废弛,军制改变为募兵制以后,变成了明中后期的 财政性 军费。

所以去看有明一代的 军队数量 或者 马匹数量 都没有 明显提升 ,甚至不及明初期的数量,但军费却在 快速上涨 。一个主要原因就是边镇本身无法像早期那样供给自己了。

但是说 军费的开支导致了明朝的灭亡 ,则绝对是 不正确 的,只能说军费是导致了明朝灭亡的 一个原因 ,太仓银大量支出被人认为是军费造成明朝灭亡,但太仓银本身的作用 就是京运供给边镇,所以不管太仓银对边镇的支援占到多少其实都算是正常的

而从明末来看,首先我们要先看一下明末的财政收入和支出。

这些数据仅仅只是户部掌握的中央财政的数据,不包含地方财政,和中央其它部门的财政收入和支出。

从这三张图可以看出,晚明军费的支出仅仅就户部掌握的中央正税不包含地方自己的数据,边镇的开支就有八百多万两,占到了中央户部的一年支出的将近45%,一半的支出是军费,这直接表明了我之前所说的,军费已经从赋役性转变为财政性的,军费支出的大头由早期的能大体自给自足变成了国家补贴、供给为主。

这个表中许多人第一眼应该看到的是宗蕃禄粮,宗蕃禄粮的支出竟然占到了中央户部支出的30%。

宗室一年的支出就达到了五百五十多万两,换句话说中央户部的支出相当一部分没有用到正途上去,而是拿去养无用的宗室了。

而还存在另一个非常主要的问题,就是支出的财政有多少能用到正途上去,崇祯元年拨给了毛文龙一百万两军饷,最后到了毛文龙手中的只有四十万两,大量的军饷被各级官员贪污了。(官员的俸禄太低了)

还有兼并土地、土地隐没、人口隐没,政府对地方的掌控力越发衰弱,政府没有足够的行政效率去征收赋税,赋税的征收情况与以前相比是严重开倒车,部分地方如云南、贵州、四川等省的财政被截留地方用于地方支出,而像山西、陕西、山东又存在大量财政被中央收走等等问题。

先写这么多吧,其它的如果有时间五一期间再写吧,我的意见是在现有历史学界的认知上加上部分我的意见得出的,肯定有不完整,不正确的地方,请支出,谢谢。

此文用了 王尊旺 的【 明代九边军费考伦】 苏新红 的【 明代太仓库研究 万明 徐英凯 明代【万历会计录】整理与研究

万历八年仅仅至是 户部掌握的数据 就给了 宗室 三分之一 中央赋税 拿来养他们了,这是 五百十五多万两 啊,这是 实际发放 的,不包括 地方的财政数据

这还没有算上 藩王侵占 的土地,这些 土地 不纳税 的, 藩王本人就是明朝最大的兼并土地的人

到了崇祯朝是 财政的一半 给了宗室, 子又生孙,孙又生子,无穷匮也 啊,明朝迟早有一天被这帮人吃垮了,再给他们个一百年你看看吃的夸不。