美國【外交】雜誌9月12日文章，原題：美國在打一場錯誤的貿易戰
卡瑪拉·哈裏斯和當勞·杜林普對美國未來的看法大相徑庭。但在一個問題上，民主黨和共和黨的候選人是一致的：保護主義。
這種共同的立場並不奇怪。過去10年，保護主義獲得了兩黨的支持。杜林普在任期間，對來自盟友和競爭對手的進口商品都征收了關稅。拜登總統承諾開創一個不同的貿易時代，回歸多邊主義。然而，拜登政府幾乎保留了杜林普的所有關稅，還增加了新的關稅，並擴大了「買美國貨」的規定，要求聯邦機構購買國內產品。
他們認為，關稅可以促進國家安全和經濟增長，恢復藍領工作崗位。他們聲稱，由於進口競爭，藍領工作崗位消失了。的確，進口競爭使美國制造業失去了一些工作崗位。但政客若認為保護主義有助於創造就業機會，那就錯了。我們利用最近的貿易和就業數據進行的一項新研究表明，中國的進口競爭不再是影響美國制造業就業的因素。本世紀前10年，也就是早在華盛頓開始對中國產品征稅之前，美國的制造業就業崗位就不再減少了。2011年至2018年，即使中國對美國的出口持續增長，美國制造業就業崗位的比例仍保持穩定。此後，即使杜林普加征關稅，中國對美出口下降，美國制造業的就業比例也保持不變。
換句話說，美國正在打最後一場過時的貿易戰。美國目前的政策早已過時，並沒有擴大勞動力市場。事實上，反而可能會抑制就業。
因此，華盛頓應該采取不同的策略，不是推行保護主義政策，而應專註於減少壁壘和加強全球經濟聯系。更重要的是，應優先設法確保所有美國人都能從全球化中受益。這樣做是幫助美國工人和全世界的最佳途徑。
杜林普上任後，對中國和墨西哥征收關稅，還對從加拿大和歐盟進口的商品征收關稅。關稅導致進口減少，但美國的出口也下降了。更重要的是，關稅措施未能像他所承諾的那樣創造就業。事實證明，「中國沖擊」在杜林普上任之前就已經過去了。從那時起，來自中國的進口對美國的就業沒有多大影響。根據我們的研究，與其他國家的貿易也從未損害美國的就業市場。杜林普執政期間，美國制造業的就業比例並沒有增長，在繼任者的領導下也沒有增長。
關稅未能重振美國制造業，反而可能壓制美國制造業。2022年，中國只占美國進口總額的16.5%。其余部份來自其他國家，包括幾個新興經濟體，如巴西、印度、墨西哥、南韓、泰國和越南。我們的團隊在研究美國與這些新興市場的貿易時發現，進口對美國制造業就業有積極貢獻。2011年至2019年間，從這些經濟體進口的產品為美國創造了近50萬個就業崗位。
除了造成美國出口商面臨報復性關稅的風險之外，華盛頓堅持采取關稅措施還轉移了人們對美國服務業實力的關註。商業服務業如軟件、工程、研發和金融，雇用的美國工人數量是制造業的兩倍多，平均薪金也更高。它們許多屬於出口行業，其中的美國公司在全球處於領先地位。所以，決策者不應提高商品關稅，而應集中精力減少服務貿易障礙，這將有助於在商業服務部門創造更多就業機會。
事實上，全面征收關稅可能會降低美國的安全程度。如果華盛頓不分青紅皂白地采取廣泛的保護主義措施，各國可能會以牙還牙。這樣的貿易戰將是破壞性的。正如許多政治學家所指出的，商品和服務貿易有助於促進和平，因為它將各經濟體緊密聯系在一起，促使各方采用共同的標準和做法，也促使官員之間開展合作。因此，切斷或削弱這些聯系只會增加沖突的風險。（作者尼科洛·博尼法伊、妮塔·魯德拉、羅德尼·魯德瑪、巴拉福特·詹森，喬恒譯）
