丁 鐸
到今年7月12日，非法無效的「南海仲裁案」裁決出爐已有8年。菲律賓依然做著所謂「裁決勝利者」的迷夢，陷溺於「以裁決為前提和基礎處理南海問題」的錯覺當中，在侵犯中國領土主權、破壞地區和平穩定和沖擊基於國際法的國際秩序的歧途上越走越遠。
2016年至今，菲律賓以及美國等部份西方國家每逢此時就會頗顯亢奮，在政治外交和國際輿論層面動作連連。它們種種急不可耐的喧囂與躁動，無一例外地打著所謂「國際法」旗號。那些鼓吹「裁決有效」的官方聲明也好，披著「學術外衣」的政治作秀也罷，無一例外地試圖在南海敘事中註入謊言以掩蓋歷史和法律事實，拉高「中國威脅論」調門以誆騙國際認知，翻炒「南海仲裁案」以束縛中國手腳。
就維護自身領土主權和海洋權利、維護南海和平穩定而言，中國的能力與日俱增，意誌堅如磐石。菲律賓招致的反制和付出的代價充分證明，幻想在南海問題上透過綜合施壓逼迫中國接受一個毫無公平正義和任何合法性可言的單方面解決方案，逼迫中國在維護自身領土主權這一根本性問題上吞下損害自身利益的苦果，無異於癡人說夢。
在漫長的歷史長河中，中國逐步確立了對南海諸島的歷史性所有權和在南海的歷史性權利，但從未借南海之便、國力之盛威脅周邊地區發展。近代一個多世紀帶給中國的是領土主權被肆意侵犯的歷史記憶，帶著這樣的記憶強起來的中國從未「以大欺小」，但也絕不會讓菲律賓以「以小訛大」的方式將這種記憶在南海局部重演。
真相可以破解一切臆造出來的虛幻。無論是確立菲律賓領土範圍的國際條約，還是1997年之前的菲律賓本國憲法，均未將南沙島礁及黃巖島納入菲律賓版圖。在第二次世界大戰結束後相當長一段時間內，作為菲律賓盟友的美國，透過外交函詢、申請測量、通報航行飛越計劃等方式，承認中國對南沙群島的主權。同期美國出版的地圖和書籍等，如1961年版【哥倫比亞利平科特世界地名辭典】、1963年版【威爾德麥克各國百科全書】、1971年版【世界各國區劃百科全書】，均確認中國對南海諸島的主權。
昭昭青史仍在，鑿鑿鐵證如山，一紙裁決合法化不了菲律賓在南海的非法所得，反而更加暴露出菲律賓賊喊捉賊的流氓邏輯。菲律賓拿仲裁裁決背書，挾域外國家自重，頻頻顛倒黑白、混淆是非，美國對菲律賓拱火遞刀甚至「手把手」地教，這才是南海局勢階段性升溫的癥結所在。
菲美不斷炒作仲裁裁決，恰恰說明當初「南海仲裁案」是由美國鼓動操縱、菲律賓挑頭、仲裁庭予以配合的一個「局」。仲裁裁決中那些關於條約解釋、事實認定和證據采信等方面的眾多謬誤備受質疑和批評，筆者不再贅述。除此之外，「南海仲裁案」還有很多違背常理之處，讓人們腦海中不由自主地閃現四個大字——「政治鬧劇」。
比如，有仲裁員在南海案中就關鍵問題所持的看法，與其本人長期堅持的學術觀點竟然完全相反。這種「反轉」恐怕不能單純地從學術視角來理解，這種在國際司法與仲裁機構中毫無征兆甚至不顧個人學術操守的「自我否定」，足以讓國際社會看清仲裁庭的公正性到底有幾何。
再如，針對菲律賓提出的海洋環境保護相關訴由，仲裁庭指定的3位專家短短17天就針對「南海海洋環境評估」這樣一個需要大量科學支撐的復雜問題，倉促拿出一份可靠性、科學性存疑的所謂「專家報告」。仲裁庭甚至沒有按照國際司法與仲裁機構的慣常做法進行質詢審查，就直接采信並賦予報告重大「證明價值」。
又如，菲律賓所請的澳洲籍專家證人曾撰文指出南沙群島至少存在十多個「完全意義」上的島嶼。但在仲裁庭聽證時，該專家證人卻反口稱南沙群島沒有一個島礁可主張專屬經濟區和大陸棚。
一次不公的判決比多次不平的舉動為禍尤烈，不平的舉動是弄臟水流，不公的判決則是敗壞水源。非法仲裁裁決不會對中國在南海的合法權利主張產生任何實質影響，但其擠壓當事國透過談判磋商解決爭議的政治空間，幹擾海上合作、危機管控和規則構建，動搖締約國對【聯合國海洋法公約】爭端解決機制在實踐中不會被濫用的信心。對此，正本清源任重道遠，但也行則必至，有關南海的歷史和法律真相只會越辯越明。（作者是中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長、副研究員）▲
