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張思南:對華「鷹派」沙利文任內首訪,來幫她摸底?

2024-08-25社會
美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文(資料圖)
直新聞: 美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文將於8月27日至29日訪華,舉行新一輪中美戰略溝通。您 對此 有何觀察?
特約評論員 張思南 :美國總統屆滿離任前,大多都會增加政府高官的外訪頻率。這麽做有兩個明顯目的:首先是鞏固「政治遺產」,確保這一屆美國政府的對外戰略盡可能成為既定議程和既定事實,從而為下一屆美國政府所繼承和保留,達成某種對外政策的連續性;其次是展示對外成就,透過高調的外交活動,即將離任的美國總統希望可以向國內外展示其任內的外交成果。
所以我們看到近一段時間以來,美國國務卿布林肯滿世界飛,外訪頻率明顯高於此前三年,尤其是國際熱點區域的中東和烏克蘭,還有環中國的美國盟友體系節點國家,都少不了他的身影。以及我們今天談到的美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文,這麽一個認為「中國發展高科技產業就是一個錯誤」的強硬反華派,也將進行任內第一次訪華;當然,我相信這也將是沙利文任內的最後一次訪華。
所以沙利文要來談什麽呢?美媒彭博社在8月23日的報道中寫得很清楚,據匿名高級官員透露,有三個核心議題:一是中國在俄烏沖突中所扮演的角色,二是台灣問題,三是有關南海的爭端。 某種意義上,這三個問題拜登任內和中國達成的積極共識乏善可陳,我也不相信沙利文此行能談出什麽不同來;除非拜登政府突然間改弦更張,至少明面上我們很難對沙利文的訪華議程有任何期待。對照我剛才所說的,沙利文是來鞏固拜登政府的某種「政治遺產」嗎?明顯不是,缺乏共識成果,何來「遺產」可言。是來借機展示某種對外成就嗎?當然,美方可以宣布沙利文如何向中方表達擔憂甚至是發出警告,但美方在這三個核心議題上註定一無所獲。事實上,據彭博社報道,就連拜登政府自身也極盡淡化沙利文此訪「可能取得重大成果的可能性」,非常低調。
直新聞: 但這是否就意味著沙利文的中國行不過是拜登「垃圾時間」的一部份?
特約評論員 張思南 :倒也未必。有美媒表示,沙利文是拜登政府的官員,他不會代表下一屆美國政府,無論勝選的是民主黨的哈裏斯還是共和黨的杜林普。這怎麽可能?沙利文就是代表哈裏斯,代表民主黨來摸中國底的。
外界註意到,當前哈裏斯和杜林普都在迎合美國國內的民族主義情緒,鼓吹強硬的對華政策。在8月22日的民主黨全國代表大會上,哈裏斯宣稱:「我們要確保是美國而非中國贏得21世紀的競爭,確保我們加強而非放棄全球領導地位。」另一邊,我們都知道,杜林普威脅要對中國進口產品征收60%的普遍關稅。
兩邊都想對華極限施壓,問題是,極限施壓可是一門技術活兒。施壓是美國人的手段,而不是目的,美國只想透過極限施壓獲取最大化的利益,卻不想把中國逼急了。所以美國人一直以來就在找這麽一個點,一個理論上對美國而言,利益最大化和最大可承受風險的交叉點,一個理論上無限靠近中國會放手一搏的所謂「安全點」。那如何找到這個點呢?所以沙利文來了,作為拜登政府內絕對的對華「鷹派」,沙利文長期主導對華施壓,他來摸這個底可謂是「專業對口」。
沙利文摸底的目的,就是服務於哈裏斯的選舉,為哈裏斯提供設計對華政策的具體依托和參考。
當然,沙利文的中國行表明了中美兩國互相之間管控分歧、避免沖突的決心和努力,有得談自然比沒得談要好,美國也許不能成為中國想要的那種朋友,至少美國也不想成為中國最壞的敵人。沙利文想來摸中國的底,中國也可以趁機反過來摸美國的底,去尋找最大化對美施壓的理論「安全點」。國家間博弈從來都是相對的,再詭計多端,最終還是要靠實力說話。
作者丨張思南,深圳衛視【直播港澳台】特約評論員