央廣網濟南12月21日訊息（記者李舜）「以前一到早晚高峰，這條路上雙向車輛都走不動，經常擠成一團。」航運南路是一條長約400米的背街小巷，位於山東濟南全福街道，交通擁堵一直是周邊居民的「心頭病」，住在附近社區的王女士介紹。
擁堵原因何在？一方面，道路本身不寬，僅有6米左右；另一方面，路兩旁遍布30多家商戶，經常將商品擺放到門外吸引顧客，讓本就不寬的小巷變得更加擁擠。
針對這一情況，「市民希望我們進行治理，緩解擁堵問題，而商戶又確有經營需求，雙方訴求看起來矛盾很大，可是雙方的要求我們都放在心上。」濟南市歷城區城管局全福綜合行政執法中隊隊長馬俊峰表示。
解難題，既需要有解題的勇氣，也需要有解好題的智慧。為此，全福綜合行政執法中隊組織工作人員走訪了沿街所有商戶，「覆蓋式」聽取商戶訴求並征求周邊群眾建議，反復斟酌後，最終決定以「劃線」的形式來規範店外經營範圍。
劃線後，商戶在固定範圍內整齊擺放商品。（央廣網記者 李舜 攝）
不久，一條「經營黃線」劃到了商戶門口：線內允許合理經營，但要擺放整齊規範，線外嚴禁擺放任何物品，落實好「門前五包」責任制要求。執行一段時間之後，「道路暢通多了，每天再也不愁上下班的擁堵了。」王女士高興地說。
在這裏開店已經12年的蔣先生告訴記者，自己和周邊商戶都很認可這個方法，「劃線後商品還能展示在店外，居民們過來買東西也方便，這個方法很人性化。」
「為民服務是宗旨，市民和商戶各有需求，我們就得開動腦筋、創新思路，才能實作難題‘有解’更有‘優解’。」馬俊峰說，施劃「經營黃線」並不是默許了占道經營，更不是把占道經營行為合法化，而是在充分調研的前提下，考慮市場經營者的實際需求和居民的建議後的良法善治，多方共贏。
劃線後的小巷秩序井然（央廣網記者 李舜 攝）
「劃線前，有些居民擔心劃好線後城管部門就放手不管了，但執法人員後續經常過來進行監督巡查，商戶們也挺配合，這個方法效果非常好。」全福街道航運路社區黨委副書記唐倩倩表示，「經營黃線」的制定巧妙化解了商戶經營需求與城市管理之間的矛盾，居民和商戶都很滿意，這條路現在秩序井然，再也沒有因此出現交通問題。為監督商戶行為，守護道路暢通，商戶們還簽署了文明規範經營承諾書，保證持續規範經營秩序。
一條黃線，一邊是升騰的煙火氣，一邊是文明秩序。在這裏，為社區居民提供精準化、精細化服務，也體現了一個城市治理的溫度和智慧。
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