據新華社報道，國務院總理李強8月30日主持召開國務院常務會議，研究推動保險業高質素發展的若幹意見。
保險業與中國宏觀經濟高度共振、共生共榮，被稱為經濟的減震器和社會的穩定器。隨著中國宏觀經濟高質素發展提速，保險業也從高增長時代邁向高質素發展階段，市場機遇向結構性機會轉變。
中央及相關部門對保險業高質素發展重視非常，多次強調保險業要在多方面積極發揮風險保障功能，不斷提升服務實體經濟質效。
黨的二十屆三中全會審議透過的【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】中，就13次提及「保險」一詞，對保險業高質素發展的重視程度可見一斑。
國務院常務會議為何著重研究如何推進「保險業高質素發展」？會議有哪些重要表述值得關註？
經濟減震器和社會穩定器
國務院常務會議指出，保險業在保障和改善民生、防災減損、服務實體經濟等方面具有重要作用。
當前，世界經濟形勢依然錯綜復雜，穩定增長面臨諸多挑戰。去年的中央金融工作會議強調，要發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。今年7月30日召開的中共中央政治局會議指出，下半年「改革發展穩定任務很重」，強調「要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險」。
保險業高質素發展，能更好地為經濟穩健執行提供有效緩沖和風險屏障。
今年6月，國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤在2024陸家嘴論壇上明確提出，保險業服務中國式現代化大有可為。具體而言，保險業高質素發展有助於築牢經濟安全網、社會保障網、災害防護網。
國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤
其中，在「築牢災害防護網」方面，保險業發揮著積極作用。近期有關部門披露的一組數據能夠較為直觀地說明這一點。
在8月21日國務院新聞辦公室的一場釋出會上，國家金融監督管理總局相關部門負責人披露，今年南方地區受災比較重的湖南、江西、廣東等地區，保險已賠付約28億元
。
國家金融監督管理總局財產保險監管司司長尹江鰲表示，今年前7個月，保險業賠付支出大概是1.39萬億元，同比增速30.2%，明顯高於前7個月保費收入5.2%的增速
，說明賠付增長比較快。
尹江鰲還表示，今年上半年，全球自然災害經濟損失約1200億美元，其中保險賠付約600億美元，占比大概是50%
，而中國保險賠付占災害經濟損失大概是10%，還有較大的提升空間。
這些數據充分表明，保險業能有效減少人民群眾生命財產損失，提高全社會整體抗風險能力，未來有潛力、有能力發揮更大作用。
夯實保險業高質素發展制度基礎
國務院常務會議指出，要夯實保險業高質素發展制度基礎
，牢固樹立服務優先理念，充分發揮商業保險等市場機制作用，大力提升保險業保障能力和服務水平。要緊盯關鍵領域和薄弱環節加強監管
，保障消費者合法權益，健全風險防範制度體系。
近期，促進保險行業高質素發展的政策檔不斷出台，引發輿論關註。
僅7月、8月兩個月，【關於加強和改進互聯網財產保險業務監管有關事項的通知】【關於加快上海國際再保險中心建設的實施意見】【反保險欺詐工作辦法】紛紛出台。
此外，國家金融監督管理總局還就【保險資產風險分類辦法（征求意見稿）】公開征求意見。
夯實制度基礎，是保險業高質素發展的前提之一。
7月，【中國銀行保險報】在【把握保險業高質素發展的大邏輯】一文中指出，要堅持穩中求進的基本思路
。文章強調，首先是「基礎要穩」：要建立吸引和留住「耐心股東」「耐心資本」的監管約束機制，督促公司加強資產負債管理，杜絕惡性競爭，穩定現金流，提升經營效益，為保險業高質素發展創造良好的發展環境。
保險業是防風險的行業，在關鍵領域和薄弱環節上加強監管，本身就是加強保險業韌性的必要舉措，也是夯實制度基礎的應有之義。
「當前，中國保險業正處於爬坡過坎、轉型升級的過程中，不可避免會遇到一些困難和挑戰。」國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤此前表示。
李雲澤還強調，著力夯實發展基礎，營造良好市場環境
。「我們將加快推動健全金融法治，完善政策支持體系，研究出台推進保險業高質素發展的指導意見。持續最佳化保險機構布局，加快高風險機構改革化險。大力規範市場秩序，堅決維護金融消費者合法權益。」李雲澤說。
培育壯大保險資金等「耐心資本」
國務院常務會議強調，要培育壯大保險資金等「耐心資本」
，打通制度障礙，完善考核評估機制，為資本市場和科技創新提供穩定的長期投資。
去年的中央金融工作會議指出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數碼金融五篇大文章。「五篇大文章」中，科技金融位列第一。
5月，國家金融監督管理總局印發【關於銀行業保險業做好金融「五篇大文章」的指導意見】，在科技金融領域，要求針對科技型企業全生命周期的金融服務進一步增強，對研發活動和科技成果轉移轉化的資金和保險保障水平明顯提升，科技金融風險分擔機制持續最佳化，努力形成「科技—產業—金融」良性迴圈。
「科技企業跟其他行業有明顯不同的特征，具有創新驅動、技術密集、高成長性、研發周期長、不確定性高等特點，傳統融資模式不能完全適應。」國家金融監督管理總局法規司司長王勝邦此前表示。
科技型企業創新活動的不確定性較高，保險的風險保障功能與之天然適配
。國家金融監督管理總局公布的數據顯示，截至6月末，保險公司為科技研發、成果轉化、推廣套用等提供保險保障6萬億元。截至7月末，保險資金長期股權投資2.7萬億元。
今年以來，「耐心資本」一詞頻頻出現，體現中央及各部門對其支持科技金融良性發展的高度重視，而保險資金是「耐心資本」的重要來源之一。
今年6月，國務院辦公廳印發【促進創業投資高質素發展的若幹政策措施】。在國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任李春臨談及如何培育發展壯大「耐心資本」時表示，除了充分尊重市場規律以外，政府這只「有形的手」也可以發揮重要作用，引導各類資本摒棄「急功近利、快進快出、掙快錢」的浮躁心態，堅持做長期投資、戰略投資、價值投資、責任投資。
國家金融監督管理總局政策研究司司長李明肖此前表示，「近期，很多初創期科技企業向我們反映，希望在資本方面獲得金融支持」。國家金融監督管理總局積極順應市場呼聲，正在按照有關安排，研究論證工作方案。深入梳理總結前期上海試點開展的直接股權投資經驗，研究擴大試點地區範圍，充分發揮金融資產投資公司在創業投資、股權投資和企業重組等方面的專業優勢，加大對科技創新的支持力度。
作者丨陳渺松，深圳衛視直新聞主筆
編輯丨邱雅彤，深圳衛視直新聞主編
排版丨陳吉歡，深圳衛視直新聞編輯
